天津海關印發(fā)《天津海關促進外貿保穩(wěn)提質30條措施》

關務小二

天津海關關于印發(fā)《天津海關促進外貿保穩(wěn)提質30條措施》的通知
各部門(單位)：
為扎實落實《海關總署關于印發(fā)促進外貿保穩(wěn)提質十條措施的通知》(署綜發(fā)〔2022〕45號)文件要求，按照關黨委部署，結合我關工作實際，制定《天津海關促進外貿保穩(wěn)提質30條措施》，配套制定工作臺賬(附件)，現(xiàn)予以印發(fā)，請各相關部門(單位)抓好推動落實，并就有關要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位
各部門(單位)要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，牢記堅持就是勝利，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅持“人、物、環(huán)境”同防，從嚴從緊、落實落細各項口岸防控措施，堅決守牢國門關口。同時，做好統(tǒng)籌推進口岸疫情防控和促進外貿保穩(wěn)提質工作，把落實總署促進外貿保穩(wěn)提質十條措施作為重要的政治任務，迅速傳達落實，在促進外貿保穩(wěn)提質中體現(xiàn)責任擔當。

二、采取有力措施，務求工作實效
各部門(單位)要主動對位、擔當作為，對標對表總署部署要求，結合當前外貿發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)以及天津口岸工作實際，找準切入點和著力點，根據(jù)關區(qū)工作任務具體部署，倒排工期，責任到人，抓實抓細各項措施落地，持續(xù)做好相關政策的跟蹤、評估、改進，全力保障關區(qū)各項工作舉措取得實效。

三、關注企業(yè)感受，幫助企業(yè)紓困解難
各部門(單位)要牢固樹立“人民海關為人民”的理念，加強對企業(yè)政策宣傳和運用指導，主動了解企業(yè)合理訴求、實際困難，針對性地提供服務、改進工作，切實為廣大企業(yè)減負增效，幫助企業(yè)渡過難關，不斷提升進出口企業(yè)和人民群眾獲得感、滿意度。要加大對促進外貿保穩(wěn)提質措施及成效的新聞宣傳力度，增強市場信心，形成良好輿論氛圍。
特此通知。
天津海關
2022年5月14日

附件:天津海關促進外貿保穩(wěn)提質30條措施
一、保障重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通
1.實施“缺芯”車輛到岸后技術整改措施、優(yōu)化進口汽車隨車檢驗單出證流程等措施，應對天津口岸進口汽車短期激增情況，緩解其他口岸進口汽車物流壓力;對其他口岸疏港分流進口凍品建立通關綠色通道，優(yōu)先辦理相關審批、審單、查驗等作業(yè)。
2.推進企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管新模式改革，實現(xiàn)加工貿易保稅料件在集團內企業(yè)之間流轉使用，集團內企業(yè)間開展全部工序外發(fā)加工的不再向海關提供擔保,為企業(yè)實現(xiàn)更多的資源共享，最大程度便利企業(yè)開展加工貿易。
3.對國家和地方的重點企業(yè)開展海關信用培育，通過線上線下培訓、“一對一”重點輔導等形式，提升海關信用等級，享受海關更為優(yōu)惠的通關便利措施，增強國際競爭力。
4.做好真空包裝等高新技術貨物一體化布控查驗模式擴大試點工作，加快京津冀電子信息企業(yè)維持產(chǎn)業(yè)鏈運轉關鍵物料的口岸通關速度;采用依企業(yè)申請、“一事一議”模式對京津冀地區(qū)非試點生產(chǎn)型企業(yè)進口高新技術貨物開展風險評估，符合條件的，將口岸檢查作業(yè)要求遷移至目的地實施，提升企業(yè)口岸通關速度。
5.建立京津冀三地海關保通保暢協(xié)調應急機制，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)名單三關互認，共享京津冀三關優(yōu)惠政策和改革成果;加強京津冀實驗室溝通交流，開展實驗室檢測業(yè)務合作。
6.依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)渤海港口群，助力天津港拓展輻射范圍和中轉功能，發(fā)揮北方國際航運樞紐功能，深化與河北省等相鄰海港間互動聯(lián)動，助力天津港集裝箱吞吐量高質量發(fā)展。
7.推動天津跨境電商新興業(yè)態(tài)全面健康持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建“平臺+產(chǎn)業(yè)”新模式，助力生產(chǎn)企業(yè)的自有品牌產(chǎn)品借船出海;鼓勵外貿企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)提升線上營銷意識，拓寬出口貿易通道。
8.大力推進保稅維修再制造業(yè)務開展，帶動產(chǎn)業(yè)價值鏈延長;年內推進醫(yī)藥等領域保稅研發(fā)在綜保區(qū)落地，提升企業(yè)競爭力。
9.推動綜合保稅區(qū)區(qū)塊鏈技術應用，滿足航空維修企業(yè)航材、工具緊急出區(qū)進行現(xiàn)場支援的高時效需求，疊加保稅維修和租賃創(chuàng)新政策，支持航空產(chǎn)業(yè)擴鏈增鏈。

二、加快企業(yè)急需貨物通關
10.優(yōu)化“規(guī)范化、標準化、信息化”的“船邊直提”“抵港直裝”工作流程，提升進出口貨物港口物流效率。
11.推動“關港集疏港智慧平臺”3.0版上線應用，擴大“車貨船三維匹配”“雙重運輸”等功能應用范圍，拓展“關港集疏港智慧平臺”在海、空港聯(lián)動中的有效應用。
12.設立應急物資綠色通道，確保防疫、能源、民生以及首都保供物資快速通關;扎實落實預約通關等各項服務機制，做好企業(yè)通關服務保障;制定應對疫情影響保障業(yè)務運行應急預案，確保緊急狀態(tài)下基礎海關通關業(yè)務不斷不亂;針對天津口岸貨物通關重點環(huán)節(jié)、重點商品精準施策，鞏固壓縮整體通關時長成效。
13.深度融合北疆港區(qū)智能化無人碼頭建設，探索打造無人碼頭內智慧協(xié)同作業(yè)模式。
14.推動實施智慧管控改革實踐，分步構建“智慧關港”管控模式，推進內外貿同船運輸和沿海捎帶等業(yè)務便利化，在保證有效監(jiān)管的前提下，探索實現(xiàn)海關監(jiān)管貨物和非海關監(jiān)管貨物同步作業(yè)。

三、提高進出境物流效率
15.持續(xù)深化雙邊“三智”國際合作，完善合作機制，提升合作效能。聯(lián)合市商務局共建國際貿易通關數(shù)據(jù)服務中新示范平臺，探索中新兩地企業(yè)申報信息“一次錄入、雙方共享”創(chuàng)新模式，促進貿易通關便利化。
16.推廣應用海鐵聯(lián)運過境貨物“港場直通”物流模式，提升中歐班列跨境運輸便利化水平;為對蒙過境物資提供通關便利，強化與港口、鐵路部門聯(lián)系配合，及時督促對蒙過境民生物資疏運。
17.落實綠色發(fā)展理念，重點防控“影子商品”、偽報原產(chǎn)地、質量不達標等新增風險，持續(xù)加強實際監(jiān)管和打擊走私力度，把好國門，嚴禁洋垃圾入境。

四、保障進出境郵路暢通
18.制定保障預案，有效保障臨時郵路郵件快速通關;創(chuàng)新開展進口郵件“船邊直提”新模式，減少物流中間環(huán)節(jié)，壓縮進境郵件整體物流時長。
19.在支持天津國際郵件互換局增開河北、甘肅、青海、寧夏四省區(qū)日韓海運進口郵件驗關功能基礎上，積極協(xié)助郵政企業(yè)拓展其他省市郵件業(yè)務。

五、完善新冠疫苗試劑快速通道
20.建立新冠疫苗和檢測試劑“審批、檢查、通關服務綠色通道”，打造標準咨詢、“一站式審批”、屬地檢查、通關保障業(yè)務“全鏈條”聯(lián)動服務模式，保障新冠疫苗和檢測試劑快速通關。

六、積極落實減稅降費措施
21.建立享惠受阻處置機制，協(xié)調解決RCEP項下出口貨物在國外通關問題，指導培育企業(yè)獲得經(jīng)核準出口商認定;加強RCEP關稅政策宣傳培訓，持續(xù)做好通關時效監(jiān)控工作;做好RCEP海關程序與貿易便利化章節(jié)主要措施的解讀工作，并做好對外宣傳。
22.推進減免稅審核確認無紙化模式、快審模式;對具備條件的企業(yè)免稅業(yè)務開展“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”專項服務;大力宣傳科技創(chuàng)新等進口稅收優(yōu)惠政策，提高政策周知度。

七、保障進出口農食產(chǎn)品等商品有效供給
23.對部分進口礦產(chǎn)品、原油實施“先放后檢”監(jiān)管方式，將進口鐵礦品質檢驗、棉花品質檢驗、大宗商品重量鑒定由批批實施調整為依企業(yè)申請實施，對進口汽車綜合運用“提前申報+附條件提離+預約上線檢測”改革措施。
24.進一步壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時限;各隸屬海關設立進出口鮮活易腐農食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，實施優(yōu)先查驗和“5+2”預約查驗;保障供港澳農食產(chǎn)品質量安全;對天津口岸進口凍品實施智能分流作業(yè)，提升進口凍品疏港效率。
25.助力優(yōu)質種牛資源引進，提升進境種牛通關效率;設置進境冷鏈水果檢疫專用查驗點，提升冷鏈水果通關效率;優(yōu)化進出境種質資源檢疫監(jiān)管措施，保耕種、穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。
26.結合出口企業(yè)遭受國外技術性貿易措施影響調查工作，建立關區(qū)技術性貿易措施重點幫扶企業(yè)庫，開展年度技術性貿易措施幫扶企業(yè)十大案例評選工作。
27.加強對重點國家和地區(qū)最新技術性貿易措施研究分析與預警，多渠道開展技術性貿易措施政策宣傳和案例分享，助力企業(yè)轉型升級開拓海外市場。

八、支持中小微企業(yè)開展市場采購貿易
28.主動對接天津市相關部門，及時關注天津市相關工作動態(tài)，提前做好相關政策研究準備，支持天津市市場采購貿易方式業(yè)務試點開展。

九、推進進口關稅配額通關無紙化
29.落實進口關稅配額通關無紙化改革，做好涉及“單一窗口”有關功能技術保障支持，協(xié)助做好在天津地區(qū)的推廣應用、培訓宣傳及客戶服務等工作。

十、強化統(tǒng)計監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)服務
30.密切關注疫情對外貿進出口影響，加強天津口岸和天津市對全球主要經(jīng)濟體貿易份額、重要商品全球貿易規(guī)模及流向變化開展專題分析;圍繞“中小微、專精特新”企業(yè)組織開展海關“外貿保穩(wěn)提質”專題調研;加強進出口數(shù)據(jù)解讀，為外貿穩(wěn)增長和高質量發(fā)展提供預期引導;設立社會公眾統(tǒng)計服務便民窗口，提供便捷統(tǒng)計服務。