一文看懂強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的入境驗(yàn)證

關(guān)務(wù)小二

目錄

01 CCC認(rèn)證與入境驗(yàn)證

02 CCC認(rèn)證目錄與界定

03 無需辦理的情形

04 免于辦理的情形

CCC認(rèn)證與入境驗(yàn)證

CCC即為“中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證”，英文名稱為“China Compulsory Certification”。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。

《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十條規(guī)定，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對(duì)實(shí)施許可制度和國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理，查驗(yàn)單證，核對(duì)證貨是否相符。

機(jī)構(gòu)改革后，《市場(chǎng)監(jiān)管總局 海關(guān)總署關(guān)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)安排的公告》（〔2019〕13）規(guī)定由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，海關(guān)總署負(fù)責(zé)涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口產(chǎn)品的驗(yàn)證工作。

海關(guān)總署238號(hào)令附件24《進(jìn)口許可制度民用商品入境驗(yàn)證管理辦法》規(guī)定的，對(duì)國(guó)家實(shí)行進(jìn)口質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的民用商品在通關(guān)入境時(shí)，由海關(guān)核查其是否取得必需的證明文件，抽取一定比例批次的商品進(jìn)行標(biāo)志核查，并按照進(jìn)口許可制度規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行檢測(cè)。

進(jìn)口貨物屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品的，在通關(guān)入境時(shí)由海關(guān)實(shí)施入境驗(yàn)證工作。強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)標(biāo)志不符合規(guī)定或者抽查檢測(cè)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)依照《商檢法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

部分實(shí)施CCC認(rèn)證的商品

CCC認(rèn)證目錄與界定

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2020年第18號(hào)公告和第21號(hào)公告公布了最新版《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表（2020年修訂） 》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品與2020年商品編號(hào)對(duì)應(yīng)參考表》。

新版界定表包含17大類商品：電線電纜、電路開關(guān)及保護(hù)或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動(dòng)機(jī)、電動(dòng)工具、電焊機(jī)、家用和類似用途設(shè)備、電子產(chǎn)品及安全附件、照明電器、車輛及安全附件、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、安全防范產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、家用燃?xì)庠罹撸灿?jì)103種。

報(bào)關(guān)貨物根據(jù)申報(bào)稅號(hào)檢驗(yàn)檢疫類別是否有“L”，如有則可能涉及入境驗(yàn)證，如無則不在實(shí)施認(rèn)證范圍。

對(duì)于稅號(hào)有“L”的報(bào)關(guān)貨物，按照申報(bào)稅號(hào)和品名，對(duì)照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品與2020年商品編號(hào)對(duì)應(yīng)參考表》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》以及認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的相應(yīng)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則來界定是否在目錄內(nèi)。

海關(guān)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品根據(jù)具體情況，可以分為無需驗(yàn)證情形和需要驗(yàn)證情形。屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號(hào)）規(guī)定的無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情形的進(jìn)口貨物無需入境驗(yàn)證。

需要入境驗(yàn)證的進(jìn)口貨物，海關(guān)對(duì)其《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》或《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)注明“許可證編號(hào)”?！稄?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號(hào)）規(guī)定了《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》的情形。

無需辦理的情形

《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號(hào)）第四十一條規(guī)定了入境時(shí)無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的五種情形：

（一）外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館或者國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品；

（二）香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品；

（三）入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；

（四）外國(guó)政府援助、贈(zèng)送的物品；

（五）其他依法無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，其他依法無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的包括下列情形：

（一）對(duì)于進(jìn)口成套設(shè)備和進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有以下情況的無需驗(yàn)核強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)文件：

1.進(jìn)口成套設(shè)備（貨物屬性含“22成套設(shè)備”），若組件/部件與整機(jī)一起安裝或配套使用的，無需實(shí)施入境驗(yàn)證；但數(shù)量明顯超過合理配套數(shù)量的，需按有關(guān)規(guī)定實(shí)施入境驗(yàn)證。

2.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品（貨物屬性含“21舊品”且不含“22成套設(shè)備”）屬于國(guó)家特別許可準(zhǔn)予進(jìn)口或省級(jí)以上政府部門明確批準(zhǔn)進(jìn)口的無需實(shí)施入境驗(yàn)證。

3.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品屬于“出境維修復(fù)進(jìn)口”、“暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口”、“出口退運(yùn)復(fù)進(jìn)口”以及“國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進(jìn)口”等四種特殊情況的無需實(shí)施入境驗(yàn)證。

（二）根據(jù)海關(guān)總署243號(hào)令附件26《保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。但保稅出區(qū)進(jìn)口和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)加工設(shè)備，屬于目錄內(nèi)入境驗(yàn)證商品的應(yīng)實(shí)施驗(yàn)證。

免于辦理的情形

《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號(hào)）第四十二條規(guī)定了列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商或者其代理人可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料、責(zé)任擔(dān)保書、產(chǎn)品符合性聲明（包括型式試驗(yàn)報(bào)告）等資料，并根據(jù)需要進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，經(jīng)批準(zhǔn)取得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后，方可進(jìn)口，并按照申報(bào)用途使用的九種情形：

（一）為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品；

（二）為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；

（三）直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；

（四）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件（不包含辦公用品）；

（五）僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；

（六）暫時(shí)進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品（含展覽品）；

（七）以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件；

（八）以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或者來料加工方式進(jìn)口的零部件；

（九）其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

關(guān)于進(jìn)口汽車零部件的入境驗(yàn)證便利化措施

2019年5月11日海關(guān)總署發(fā)布2019年第87號(hào)公告《關(guān)于對(duì)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件試點(diǎn)實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”便利化措施的公告》，對(duì)于符合免于辦理強(qiáng)制性認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件（11個(gè)HS編碼），報(bào)關(guān)單位可憑收貨人自行出具的《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明》（簡(jiǎn)稱自我聲明），按要求辦理申報(bào)手續(xù)后即可將貨物提離口岸。對(duì)申報(bào)信息按照?qǐng)?bào)關(guān)單修改方式補(bǔ)錄即可。

總署公告鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2430630/index.html

2019年10月16日海關(guān)總署發(fā)布2019年第157號(hào)公告《關(guān)于對(duì)進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品推廣實(shí)施采信便利化措施的公告》，涉及CCC認(rèn)證的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品（8個(gè)HS編碼），海關(guān)在檢驗(yàn)時(shí)采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。

總署公告鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2655218/index.html

2019年12月27日海關(guān)總署發(fā)布2019年第219號(hào)公告《關(guān)于推廣實(shí)施進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管便利化措施的公告》，在2019年第157號(hào)公告基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在北京、天津、上海、重慶，廣州、深圳、杭州和寧波擴(kuò)大實(shí)施采信的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品范圍。對(duì)涉及CCC認(rèn)證的所有進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，海關(guān)在檢驗(yàn)時(shí)將采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。

總署公告鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2811858/index.html

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線。

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