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2022年關(guān)稅調(diào)整方案之醫(yī)療健康篇

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發(fā)表于 2022-2-21 15:20:32 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
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編者按:
2021年,海關(guān)聚焦國(guó)家碳達(dá)峰碳中和、健康中國(guó)等重大戰(zhàn)略決策提出稅政調(diào)整建議。小編將通過(guò)“從《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》看海關(guān)稅政調(diào)研”系列文章,帶大家更深入地了解海關(guān)稅政調(diào)研和政策調(diào)整背后的故事,本期“醫(yī)療健康篇”為第一期。
“十四五”規(guī)劃提出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。近年來(lái),《關(guān)稅調(diào)整方案》重點(diǎn)關(guān)注人民健康福祉,通過(guò)降低抗癌藥、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療器械等商品進(jìn)口關(guān)稅,減輕百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān),通過(guò)鼓勵(lì)醫(yī)療關(guān)鍵原材料進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器材出口,促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
下面為大家舉例介紹《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》部分商品稅率及目錄的調(diào)整情況。

例1:新增“氯比鐳[223Ra]注射液”進(jìn)口暫稅0%(稅號(hào)ex2844.4210)
氯化鐳[223Ra]注射液,主要成分為氯化鐳[223Ra],活性部分為鐳-223的二價(jià)陽(yáng)離子(223Ra2+),輔料為氯化鈉,枸櫞酸鈉,鹽酸和注射用水。該藥品是全球首個(gè)批準(zhǔn)的α粒子的靶向藥物,用于治療伴癥狀性骨轉(zhuǎn)移且無(wú)已知內(nèi)臟轉(zhuǎn)移的去勢(shì)抵抗性前列腺癌(CRPC)患者,獲得多個(gè)國(guó)家的腫瘤學(xué)會(huì)等指南推薦作為一線和二線治療方案。

氯化鐳[223Ra]注射液可延長(zhǎng)患者生存時(shí)間,改善患者生活質(zhì)量,降低死亡風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn),依賴進(jìn)口。鐳-223的生產(chǎn)需要通過(guò)核反應(yīng)堆來(lái)制備,半衰期只有11天,成品藥需空運(yùn)到中國(guó),生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用成本極高。降低其進(jìn)口關(guān)稅,有助于降低藥品價(jià)格,減輕老百姓用藥負(fù)擔(dān)。

例2:新增部分植入醫(yī)療原材料、器械進(jìn)口暫稅
近年來(lái),隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步、人口老齡化程度的加劇以及居民支付水平的提高,我國(guó)植入醫(yī)療器械市場(chǎng)需求不斷增大,市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)。我國(guó)植入醫(yī)療器械主要分為血管介入和骨科植入兩類,產(chǎn)品涉及生命安全,屬于高值醫(yī)用耗材。

血管介入技術(shù)是指在醫(yī)學(xué)影像設(shè)備的導(dǎo)引下,利用穿刺針、導(dǎo)絲、導(dǎo)管等醫(yī)用耗材經(jīng)血管途徑將特定的醫(yī)用耗材導(dǎo)入病變部位進(jìn)行微創(chuàng)治療的操作技術(shù),這些用于血管介入治療的醫(yī)用耗材就是血管介入器械。根據(jù)治療部位不同,可分為心血管介入器械、腦血管介入器械、外周血管介入器械。我國(guó)腦血管介入器械市場(chǎng)起步較晚,市場(chǎng)主要以進(jìn)口產(chǎn)品為主,如顱內(nèi)取栓支架。
骨科植入市場(chǎng)可分為創(chuàng)傷類、脊柱類、關(guān)節(jié)類、其他類,脊柱類為最大細(xì)分市場(chǎng),其次是創(chuàng)傷、關(guān)節(jié)類,隨著居民消費(fèi)能力提高和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善,我國(guó)脊柱類和關(guān)節(jié)類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。目前,關(guān)節(jié)市場(chǎng)由進(jìn)口企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,高端核心材料以進(jìn)口為主,如鈷鉻組合金棒、鈦合金型材等。
適當(dāng)降低植入醫(yī)療器械關(guān)稅,有利于先進(jìn)醫(yī)療器械的引進(jìn)、升級(jí),有利于更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入醫(yī)保目錄,惠及更多國(guó)內(nèi)患者。


例3:新增"X射線斷層檢查儀專用探測(cè)器、閃爍體、準(zhǔn)直器”進(jìn)口暫稅3%(稅號(hào)ex9022.9090)

X射線斷層檢查儀專用探測(cè)器是X射線斷層檢查儀(CT機(jī))的三大關(guān)鍵核心部件之一,是將x射線能量轉(zhuǎn)化為電信號(hào)的裝置,它由許多性能相同的小探測(cè)器單元排列而成。X射線斷層檢查儀的排數(shù)和采樣率決定了CT機(jī)的采集能力和檔次。
閃爍體作為探測(cè)器的關(guān)鍵原材料,其由稀土材料經(jīng)特殊、高精密工藝制成。其作用是將X光圖像信息轉(zhuǎn)換成為準(zhǔn)確的可見(jiàn)光圖像信息。準(zhǔn)直器為探測(cè)器核心部件,該部件由鎢鋼片或其他對(duì)X光阻擋性能高的金屬制造的高精密X光過(guò)濾部件,在探測(cè)器的精密成像系統(tǒng)中用于過(guò)濾雜散x射線的功能,對(duì)于探測(cè)器過(guò)濾噪聲信息準(zhǔn)確獲取被測(cè)圖像起到重要作用。
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,醫(yī)學(xué)影像設(shè)備作為新冠病毒核酸檢測(cè)之外的重要病例篩查手段,市場(chǎng)需求量激增。目前中高端的X射線斷層檢查儀專用探測(cè)器及主要零件仍以進(jìn)口為主。降低關(guān)稅可以進(jìn)一步降低CT機(jī)的制造成本,滿足國(guó)民對(duì)日常醫(yī)療檢查的需求,推動(dòng)新冠病毒篩查工作。

例4:新增“有創(chuàng)、無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)”本國(guó)子目

呼吸機(jī)根據(jù)是否插管分為有創(chuàng)呼吸機(jī)和無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)。有創(chuàng)呼吸機(jī)為經(jīng)口、鼻器官插管或氣管切開(kāi)方式連接的機(jī)械通氣裝置,無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)為經(jīng)口鼻面罩、鼻罩、全面罩等方式連接的通氣裝置,都是用以輔助或控制患者的自主呼吸功能,以達(dá)到肺內(nèi)氣體交換的功能。
我國(guó)呼吸機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)能較大,品類完善,質(zhì)量快速提升,國(guó)外受新冠肺炎疫情影響對(duì)我國(guó)呼吸機(jī)產(chǎn)品需求較大,為呼吸機(jī)增列本國(guó)子目,有助于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分析、便于精準(zhǔn)監(jiān)管。

結(jié)語(yǔ):本期,小編為大家介紹了《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》部分商品稅率及目錄的調(diào)整情況。下期,我們將帶大家一起來(lái)領(lǐng)略調(diào)整方案中的綠色元素。下期再見(jiàn)!
供稿單位:海關(guān)總署稅管局(上海、廣州)、上海海關(guān)
審稿單位:海關(guān)總署關(guān)稅征管司、青島海關(guān)
參與單位:北京海關(guān)、天津海關(guān)、大連海關(guān)、南京海關(guān)、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)、重慶海關(guān)、貴陽(yáng)海關(guān)
來(lái)源:關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線。

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