實(shí)務(wù) | 進(jìn)境種豬通關(guān)攻略

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實(shí)務(wù) | 進(jìn)境種豬通關(guān)攻略

[url=]中國(guó)海關(guān)雜志[/url] 2022-01-13 20:17

根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，進(jìn)口種豬需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署批準(zhǔn)。本文將對(duì)與進(jìn)境種豬相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行介紹。

檢疫準(zhǔn)入要求

進(jìn)口種豬應(yīng)來(lái)自獲得我國(guó)檢疫準(zhǔn)入的國(guó)家和地區(qū)。根據(jù)我國(guó)與輸出國(guó)家或地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等），以下國(guó)家或地區(qū)的種豬可對(duì)華出口：法國(guó)、丹麥、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、奧地利、芬蘭、荷蘭、瑞典等。

進(jìn)境種豬隔離檢疫場(chǎng)管理

進(jìn)境種豬應(yīng)在國(guó)家級(jí)隔離檢疫場(chǎng)或經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)進(jìn)行隔離檢疫，隔離檢疫場(chǎng)按照《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署第243號(hào)令修訂）、（關(guān)于發(fā)布《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范》的公告）（海關(guān)總署公告2019年第68號(hào)）、（關(guān)于發(fā)布《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范》的公告）（海關(guān)總署公告2019年第69號(hào)）、（關(guān)于發(fā)布《海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范》的公告）（海關(guān)總署公告2019年第212號(hào)）、《進(jìn)境種豬臨時(shí)隔離場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》（SN/T 2032-2019）規(guī)定的要求建設(shè)。

申請(qǐng)使用指定隔離場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)建立隔離場(chǎng)動(dòng)物防疫、飼養(yǎng)管理等制度，并向所在地直屬海關(guān)提交如下材料：填制真實(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用申請(qǐng)表原件；使用人（法人或者自然人）身份證明材料復(fù)印件；隔離場(chǎng)整體平面圖及顯示隔離場(chǎng)主要設(shè)施和環(huán)境的照片或者視頻資料；進(jìn)境動(dòng)物從入境口岸進(jìn)入隔離場(chǎng)的運(yùn)輸安排計(jì)劃和運(yùn)輸路線；當(dāng)隔離場(chǎng)的使用人與所有人不一致時(shí)，使用人還須提供與所有人簽訂的隔離場(chǎng)使用協(xié)議；其他材料。

使用國(guó)家級(jí)隔離場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。使用指定隔離場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。海關(guān)簽發(fā)的隔離場(chǎng)使用證有效期為六個(gè)月，且使用一次有效。同一隔離場(chǎng)再次申請(qǐng)使用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。兩次使用的間隔期間不得少于三十天。

種豬進(jìn)入隔離檢疫場(chǎng)的前十天，還須進(jìn)行隔離場(chǎng)維護(hù)、消毒，飼料儲(chǔ)備、熏蒸處理，物品儲(chǔ)備消毒，隔離場(chǎng)人員體檢、防疫知識(shí)培訓(xùn)，運(yùn)輸工具及輔助設(shè)施的消毒等工作。

檢疫審批的辦理

申請(qǐng)單位登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”一體化平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn），點(diǎn)擊“行政審批”，填寫相關(guān)資料并隨附上傳隔離場(chǎng)使用證。海關(guān)依法受理、審查、簽發(fā)中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。

引進(jìn)畜禽遺傳資源的審批

依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》，進(jìn)口種豬應(yīng)按照規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)辦理中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動(dòng)植物苗種進(jìn)（出）口審批表。

境外預(yù)檢

根據(jù)我國(guó)與輸出國(guó)家或地區(qū)簽訂的議定書(shū)，海關(guān)總署可以派遣預(yù)檢獸醫(yī)官到輸出國(guó)家或地區(qū)，配合輸出國(guó)家或地區(qū)官方獸醫(yī)官對(duì)進(jìn)境種豬進(jìn)行檢疫。境外預(yù)檢工作包括境外農(nóng)場(chǎng)檢疫、隔離場(chǎng)檢疫、啟運(yùn)前臨床檢查、監(jiān)裝等環(huán)節(jié)，一般需耗時(shí)45～60天。

口岸檢疫

進(jìn)境種豬應(yīng)在入境前30天向入境口岸海關(guān)和隔離場(chǎng)所在地海關(guān)進(jìn)行預(yù)申報(bào)?？诎稒z疫內(nèi)容包括：核查動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)有效性；查詢運(yùn)輸日志，核查運(yùn)輸路線；查看動(dòng)物的健康狀況；動(dòng)物臨床檢查；監(jiān)督動(dòng)物接卸；運(yùn)輸工具、接卸場(chǎng)地、人員防疫消毒等。

運(yùn)輸

進(jìn)境種豬經(jīng)入境口岸海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格后，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證規(guī)定的運(yùn)輸路線和方式，從進(jìn)境口岸運(yùn)輸至隔離場(chǎng)。

隔離檢疫

進(jìn)境種豬隔離檢疫期為45天，在隔離檢疫期間，應(yīng)遵守《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定。隔離檢疫期間實(shí)行24小時(shí)海關(guān)工作人員駐場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督和檢查隔離場(chǎng)動(dòng)物飼養(yǎng)、防疫等管理措施的落實(shí)，認(rèn)真填寫《進(jìn)出境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》。

動(dòng)物隔離檢疫期間，隔離場(chǎng)使用人應(yīng)當(dāng)做到以下11個(gè)要點(diǎn)：

1門衛(wèi)室實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)人員、車輛、用具、用品實(shí)行嚴(yán)格的出入登記制度，發(fā)現(xiàn)有異常情況及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。

2保持隔離場(chǎng)完好和場(chǎng)內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生，做好防火、防盜和滅鼠、防蚊蠅等工作。

3人員、車輛、物品出入隔離場(chǎng)的應(yīng)當(dāng)征得海關(guān)的同意，并在采取有效的消毒防疫措施后，方可進(jìn)出隔離區(qū)。人員在進(jìn)入隔離場(chǎng)前15天內(nèi)未從事與隔離動(dòng)物相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室工作，也未到過(guò)其他農(nóng)場(chǎng)、屠宰廠或者動(dòng)物交易市場(chǎng)等。

4不得將與隔離動(dòng)物同類或者相關(guān)的動(dòng)物及其產(chǎn)品帶入隔離場(chǎng)內(nèi)。

5不得飼養(yǎng)除隔離動(dòng)物以外的其他動(dòng)物。特殊情況需使用看門犬的，應(yīng)當(dāng)征得海關(guān)同意。犬類動(dòng)物隔離場(chǎng)，不得使用看門犬。

6飼養(yǎng)人員按照規(guī)定作息時(shí)間做好動(dòng)物飼喂、飼養(yǎng)場(chǎng)地的清潔衛(wèi)生，定期對(duì)飼養(yǎng)舍、場(chǎng)地進(jìn)行清洗、消毒，保持動(dòng)物、飼養(yǎng)舍、場(chǎng)區(qū)和所有用具的清潔衛(wèi)生，并做好相關(guān)記錄。

7隔離檢疫期間所使用的飼料、飼料添加劑與農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

8嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移隔離檢疫動(dòng)物和私自采集、保存、運(yùn)送檢疫動(dòng)物血液、組織、精液、分泌物等樣品或者病料。未經(jīng)海關(guān)同意，不得將生物制品帶入隔離場(chǎng)內(nèi)，不得對(duì)隔離動(dòng)物進(jìn)行藥物治療、疫苗注射、人工授精和胚胎移植等處理。

9隔離檢疫期間嚴(yán)禁將隔離動(dòng)物產(chǎn)下的幼畜、蛋及乳等移出隔離場(chǎng)。

10隔離檢疫期間應(yīng)及時(shí)對(duì)動(dòng)物欄舍進(jìn)行清掃，糞便、墊料及污物、污水應(yīng)當(dāng)集中放置或者及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁將糞便、墊料及污物移出隔離場(chǎng)。

11發(fā)現(xiàn)疑似患病或者死亡的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海關(guān)，并立即采取下列措施：將疑似患病動(dòng)物移入患病動(dòng)物隔離舍（室、池），由專人負(fù)責(zé)飼養(yǎng)管理；對(duì)疑似患病和死亡動(dòng)物停留過(guò)的場(chǎng)所和接觸過(guò)的用具、物品進(jìn)行消毒處理；禁止自行處置（包括解剖、轉(zhuǎn)移、急宰等）患病、死亡動(dòng)物；死亡動(dòng)物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作無(wú)害化處理。

此外，在隔離檢疫期間，隔離場(chǎng)內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》處理。種豬放行時(shí)，由海關(guān)和進(jìn)口企業(yè)共同確認(rèn)動(dòng)物健康狀況，并由進(jìn)口企業(yè)提供承諾書(shū)，確保種豬放行后1個(gè)月內(nèi)提交目的地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落地檢疫證明；不能如期提供的企業(yè)，海關(guān)直接將其納入黑名單。

文 / 劉舒蓉  林茜茜

（蘭州海關(guān)）