實務(wù) | 進境種豬通關(guān)攻略

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實務(wù) | 進境種豬通關(guān)攻略

[url=]中國海關(guān)雜志[/url] 2022-01-13 20:17

根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法》和《中華人民共和國海關(guān)法》，進口種豬需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署批準。本文將對與進境種豬相關(guān)的事項進行介紹。

檢疫準入要求

進口種豬應(yīng)來自獲得我國檢疫準入的國家和地區(qū)。根據(jù)我國與輸出國家或地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等），以下國家或地區(qū)的種豬可對華出口：法國、丹麥、美國、加拿大、英國、愛爾蘭、奧地利、芬蘭、荷蘭、瑞典等。

進境種豬隔離檢疫場管理

進境種豬應(yīng)在國家級隔離檢疫場或經(jīng)批準的臨時隔離檢疫場進行隔離檢疫，隔離檢疫場按照《進境動物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署第243號令修訂）、（關(guān)于發(fā)布《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設(shè)置規(guī)范》的公告）（海關(guān)總署公告2019年第68號）、（關(guān)于發(fā)布《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）監(jiān)控攝像頭設(shè)置規(guī)范》的公告）（海關(guān)總署公告2019年第69號）、（關(guān)于發(fā)布《海關(guān)指定監(jiān)管場地管理規(guī)范》的公告）（海關(guān)總署公告2019年第212號）、《進境種豬臨時隔離場建設(shè)規(guī)范》（SN/T 2032-2019）規(guī)定的要求建設(shè)。

申請使用指定隔離場，應(yīng)當(dāng)建立隔離場動物防疫、飼養(yǎng)管理等制度，并向所在地直屬海關(guān)提交如下材料：填制真實準確的進境動物隔離檢疫場使用申請表原件；使用人（法人或者自然人）身份證明材料復(fù)印件；隔離場整體平面圖及顯示隔離場主要設(shè)施和環(huán)境的照片或者視頻資料；進境動物從入境口岸進入隔離場的運輸安排計劃和運輸路線；當(dāng)隔離場的使用人與所有人不一致時，使用人還須提供與所有人簽訂的隔離場使用協(xié)議；其他材料。

使用國家級隔離場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署批準。使用指定隔離場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地直屬海關(guān)批準。海關(guān)簽發(fā)的隔離場使用證有效期為六個月，且使用一次有效。同一隔離場再次申請使用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。兩次使用的間隔期間不得少于三十天。

種豬進入隔離檢疫場的前十天，還須進行隔離場維護、消毒，飼料儲備、熏蒸處理，物品儲備消毒，隔離場人員體檢、防疫知識培訓(xùn)，運輸工具及輔助設(shè)施的消毒等工作。

檢疫審批的辦理

申請單位登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），點擊“行政審批”，填寫相關(guān)資料并隨附上傳隔離場使用證。海關(guān)依法受理、審查、簽發(fā)中華人民共和國進境動植物檢疫許可證。

引進畜禽遺傳資源的審批

依照《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法》，進口種豬應(yīng)按照規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請辦理中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動植物苗種進（出）口審批表。

境外預(yù)檢

根據(jù)我國與輸出國家或地區(qū)簽訂的議定書，海關(guān)總署可以派遣預(yù)檢獸醫(yī)官到輸出國家或地區(qū)，配合輸出國家或地區(qū)官方獸醫(yī)官對進境種豬進行檢疫。境外預(yù)檢工作包括境外農(nóng)場檢疫、隔離場檢疫、啟運前臨床檢查、監(jiān)裝等環(huán)節(jié)，一般需耗時45～60天。

口岸檢疫

進境種豬應(yīng)在入境前30天向入境口岸海關(guān)和隔離場所在地海關(guān)進行預(yù)申報?？诎稒z疫內(nèi)容包括：核查動物衛(wèi)生證書有效性；查詢運輸日志，核查運輸路線；查看動物的健康狀況；動物臨床檢查；監(jiān)督動物接卸；運輸工具、接卸場地、人員防疫消毒等。

運輸

進境種豬經(jīng)入境口岸海關(guān)現(xiàn)場檢疫合格后，應(yīng)按照中華人民共和國進境動植物檢疫許可證規(guī)定的運輸路線和方式，從進境口岸運輸至隔離場。

隔離檢疫

進境種豬隔離檢疫期為45天，在隔離檢疫期間，應(yīng)遵守《進境動物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定。隔離檢疫期間實行24小時海關(guān)工作人員駐場監(jiān)管，監(jiān)督和檢查隔離場動物飼養(yǎng)、防疫等管理措施的落實，認真填寫《進出境動物隔離檢疫場檢驗檢疫監(jiān)管手冊》。

動物隔離檢疫期間，隔離場使用人應(yīng)當(dāng)做到以下11個要點：

1門衛(wèi)室實行24小時值班制，對人員、車輛、用具、用品實行嚴格的出入登記制度，發(fā)現(xiàn)有異常情況及時向海關(guān)報告。

2保持隔離場完好和場內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生，做好防火、防盜和滅鼠、防蚊蠅等工作。

3人員、車輛、物品出入隔離場的應(yīng)當(dāng)征得海關(guān)的同意，并在采取有效的消毒防疫措施后，方可進出隔離區(qū)。人員在進入隔離場前15天內(nèi)未從事與隔離動物相關(guān)的實驗室工作，也未到過其他農(nóng)場、屠宰廠或者動物交易市場等。

4不得將與隔離動物同類或者相關(guān)的動物及其產(chǎn)品帶入隔離場內(nèi)。

5不得飼養(yǎng)除隔離動物以外的其他動物。特殊情況需使用看門犬的，應(yīng)當(dāng)征得海關(guān)同意。犬類動物隔離場，不得使用看門犬。

6飼養(yǎng)人員按照規(guī)定作息時間做好動物飼喂、飼養(yǎng)場地的清潔衛(wèi)生，定期對飼養(yǎng)舍、場地進行清洗、消毒，保持動物、飼養(yǎng)舍、場區(qū)和所有用具的清潔衛(wèi)生，并做好相關(guān)記錄。

7隔離檢疫期間所使用的飼料、飼料添加劑與農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標(biāo)準的規(guī)定。

8嚴禁轉(zhuǎn)移隔離檢疫動物和私自采集、保存、運送檢疫動物血液、組織、精液、分泌物等樣品或者病料。未經(jīng)海關(guān)同意，不得將生物制品帶入隔離場內(nèi)，不得對隔離動物進行藥物治療、疫苗注射、人工授精和胚胎移植等處理。

9隔離檢疫期間嚴禁將隔離動物產(chǎn)下的幼畜、蛋及乳等移出隔離場。

10隔離檢疫期間應(yīng)及時對動物欄舍進行清掃，糞便、墊料及污物、污水應(yīng)當(dāng)集中放置或者及時進行無害化處理。嚴禁將糞便、墊料及污物移出隔離場。

11發(fā)現(xiàn)疑似患病或者死亡的動物，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地海關(guān)，并立即采取下列措施：將疑似患病動物移入患病動物隔離舍（室、池），由專人負責(zé)飼養(yǎng)管理；對疑似患病和死亡動物停留過的場所和接觸過的用具、物品進行消毒處理；禁止自行處置（包括解剖、轉(zhuǎn)移、急宰等）患病、死亡動物；死亡動物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作無害化處理。

此外，在隔離檢疫期間，隔離場內(nèi)發(fā)生重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)按照《進出境重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》處理。種豬放行時，由海關(guān)和進口企業(yè)共同確認動物健康狀況，并由進口企業(yè)提供承諾書，確保種豬放行后1個月內(nèi)提交目的地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落地檢疫證明；不能如期提供的企業(yè)，海關(guān)直接將其納入黑名單。

文 / 劉舒蓉  林茜茜

（蘭州海關(guān)）