【轉(zhuǎn)帖】取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案——含食品標(biāo)準(zhǔn)嗎？

王和武

取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案——含食品標(biāo)準(zhǔn)嗎？

昨天，F(xiàn)DA公眾號(hào)刊發(fā)了總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長(zhǎng)于欣麗在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上“關(guān)于全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”的講話。文章刊發(fā)后，很多食品同仁留言：此次取消是否包含食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案？

一、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案：
該備案是食品安全法內(nèi)容，同時(shí)又屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職能，所以，不再本次取消之列。
1、理由：
一是食品安全法第三十條規(guī)定：
國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
二是食品安全法第三十一條規(guī)定：
省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱。
三是于欣麗講話：
“除食品安全、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部分領(lǐng)域外......”
2、解讀：
上述食品安全法中的兩條均明確：
一是食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是法律賦予的權(quán)力，而不是某部門(mén)的規(guī)范性文件或者講話。
二是備案工作由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)，非市場(chǎng)總管部門(mén)。
三是于欣麗講話也強(qiáng)調(diào)，此次取消備案的范圍，即：不包含食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四是全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的全面是什么：
“全面取消”：是指市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)，除食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等以外的“全面”。取消指的是：屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)的、食品安全等領(lǐng)域外的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)走勢(shì)：
（一）整合各類標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨：
一是整合、精簡(jiǎn)各類標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨，是讓市場(chǎng)在資源配資中起決定性作用的綜合體現(xiàn)。
二是監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)管、服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，要做市場(chǎng)規(guī)范的引領(lǐng)者、監(jiān)管者和保護(hù)者。要培育、發(fā)展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，比如：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，為放開(kāi)搞活市場(chǎng)做積極引導(dǎo)作用。讓企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其特色，從而為推動(dòng)改革發(fā)展服務(wù)。
三是食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的未來(lái)：
食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案會(huì)取消的。不過(guò)，不是今天，而是將來(lái)！不久的將來(lái)！！

三、題外話：
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的承諾，是甲企業(yè)產(chǎn)品有別于乙企業(yè)產(chǎn)品的宣言書(shū)和挑戰(zhàn)信。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最為重要的特征是，通過(guò)內(nèi)在特定指標(biāo)的設(shè)置，反應(yīng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力——體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量特色。萬(wàn)萬(wàn)不可一味地追求等同、等效。
而今，眾多標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了相互引用過(guò)多、照搬照抄過(guò)多就是問(wèn)題的突出表現(xiàn)之一。各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有了自己的特色，還要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)干嗎？你對(duì)消費(fèi)者承諾什么呢？承諾安全的事兒?jiǎn)?？安全的事兒——食品安全?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)說(shuō)得再明白不過(guò)了。
某些企業(yè)人醒醒吧，搞好自己產(chǎn)品的特色才是提高市場(chǎng)占有率的核心，才是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵！
某些執(zhí)法人醒醒吧，別再一味地將企業(yè)當(dāng)做自己的孩子了，一百個(gè)不放心。你不再是保姆了！為守法企業(yè)松綁，重拳打擊惡意違法才是你們需要做的！
而今，中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)市場(chǎng)——市場(chǎng)才是資源配資的決定力，而不是政府！更不是監(jiān)管！
優(yōu)質(zhì)的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的，更不是監(jiān)管出來(lái)的！

原創(chuàng)： FDA  

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不知道不知道不知道不知道不知道不知道不知道

frankqu

看不太懂屬地偶爾是什么意思？