實用貼丨加工貿(mào)易單耗管理問答冊

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實用貼丨加工貿(mào)易單耗管理問答冊
天津海關(guān)12360熱線 2021-12-21 16:49

加工貿(mào)易單耗管理問答冊

問題一 什么是單耗？

單耗，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗。

凈耗，是指在加工后，料件通過物理變化或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。

工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。

工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。單耗=凈耗/（1-工藝損耗率）。

問題二 哪些情形不能列入工藝損耗？
（一）因突發(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗；
（二）因丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗；
（三）因不可抗力造成保稅料件、半成品、成品滅失、損毀或者短少的損耗；
（四）因進(jìn)口保稅料件和出口成品的品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求，造成用料量增加的損耗；
（五）因工藝性配料所用的非保稅料件所產(chǎn)生的損耗；
（六）加工過程中消耗性材料的損耗。


問題三 企業(yè)申報單耗可以選擇申報環(huán)節(jié)嗎？

申報單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)報告單耗的行為，企業(yè)可以選擇“出口前”或“報核前”申報單耗。選擇“報核前”申報單耗的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)留存成品樣品以及相關(guān)單證，并經(jīng)主管海關(guān)審核同意。


問題四 哪些情形不能申報單耗變更？
（一）保稅成品已經(jīng)申報出口的；
（二）保稅成品已經(jīng)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的；
（三）保稅成品已經(jīng)申請內(nèi)銷的；
（四）海關(guān)已經(jīng)對單耗進(jìn)行核定的；
（五）海關(guān)已經(jīng)對加工貿(mào)易企業(yè)立案調(diào)查的。


問題五 什么是單耗標(biāo)準(zhǔn)？

單耗標(biāo)準(zhǔn)是指供通用或者重復(fù)使用的加工貿(mào)易單位成品耗料量的準(zhǔn)則，設(shè)定最高上限值，其中出口應(yīng)稅成品單耗標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)最低下限值。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)申報的單耗在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，海關(guān)按照申報的單耗對保稅料件進(jìn)行核銷；申報的單耗超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)按照單耗標(biāo)準(zhǔn)的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進(jìn)行核銷。


問題六 企業(yè)高報單耗行為應(yīng)作如何處理？

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十八條的規(guī)定，企業(yè)“未如實向海關(guān)申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量的”，海關(guān)應(yīng)“處貨物價值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得”。若“所涉貨物屬于國家限制進(jìn)出口需要提交許可證件，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，另處貨物價值30%以下罰款；漏繳稅款的，可以另處漏繳稅款1倍以下罰款”。

案例分享

案例一

某企業(yè)以進(jìn)料對口形式開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，產(chǎn)品的國家單耗標(biāo)準(zhǔn)為1，合同備案時產(chǎn)品（非出口應(yīng)稅商品）單耗為0.95，產(chǎn)品出口前企業(yè)核算單耗為0.9，合同完成后應(yīng)按哪個單耗申報核銷？

答：按單耗0.9申報核銷。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)申報的單耗在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，海關(guān)按照企業(yè)申報的單耗對保稅料件進(jìn)行核銷。

案例二

服裝等行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照何種方式備案單耗？的某些產(chǎn)品時，通常將凈耗和工藝損耗合并，以單耗的形式進(jìn)行備案或申報，這種申報方式是否符合規(guī)定？

答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于服裝等行業(yè)的某些產(chǎn)品，由于技術(shù)、計量單位等因素，企業(yè)通常將凈耗和工藝損耗合并，以單耗的形式進(jìn)行備案或申報。這種申報方式符合加工貿(mào)易生產(chǎn)實際。

案例三

某加工貿(mào)易服裝企業(yè)生產(chǎn)化纖制女式長褲，對應(yīng)料件為非標(biāo)準(zhǔn)幅寬，如何核定單耗是否超過單耗標(biāo)準(zhǔn)？

答：以企業(yè)使用幅寬1.22m的聚酯布（單耗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)門幅1.44m）、申報申報單耗1.39為例。根據(jù)2008年第27號公告中女式長褲加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)的特殊情況處理說明，不同面料幅寬的單耗標(biāo)準(zhǔn)的換算：單耗標(biāo)準(zhǔn)（非標(biāo)準(zhǔn)幅寬）=單耗標(biāo)準(zhǔn)ｘ標(biāo)準(zhǔn)幅寬/實際幅寬ｘ（1+10%）。即，該企業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)幅寬下的單耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：1.28ｘ1.44/1.22ｘ（1+10%）=1.66，1.39<1.66。因此上述申報單耗未超單耗標(biāo)準(zhǔn)。

供稿單位：天津海關(guān)企業(yè)管理和稽查處、西青海關(guān)
作者：李長濤、蘇婷
審核：李娜
編輯：楊憲寧