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解讀 | 新版《進出口食品安全管理辦法》
今天推送的是“食品出口篇”。 《辦法》“出口食品”部分共十九條，明確了對出口食品安全監(jiān)管的各項措施；對出口食品企業(yè)推薦對外注冊和境外通報核查等予以明確；根據(jù)近年來中國出口食品貿易不斷增長、質量安全水平持續(xù)提升的實際，對出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生控制、出口食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查、出口食品現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢、出口食品風險預警控制措施等方面提出制度要求。
本篇對其中企業(yè)需要重點關注的七個要點內容進行解讀。下面我們帶大家一起來學習一下吧！
1 海關監(jiān)督管理措施 《辦法》規(guī)定：海關對出口食品監(jiān)督管理措施包括出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報核查以及各項的組合。 TIPS 海關針對出口不同國家（地區(qū)）不同產品種（類）實施風險管理，通過上述各項監(jiān)管措施以及各項組合實現(xiàn)全過程監(jiān)管。 2 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場備案 《辦法》規(guī)定：出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向所在地海關備案。海關總署統(tǒng)一公布原料種植、養(yǎng)殖場備案名單，備案程序和要求由海關總署制定。
TIPS 《食品安全法》第九十九條規(guī)定：“出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向出入境檢驗檢疫部門備案?！背隹谑称吩戏N植、養(yǎng)殖場作為安全責任主體，應當向所在地海關申請辦理備案手續(xù)。 3 出口食品生產企業(yè)備案 《辦法》規(guī)定：出口食品生產企業(yè)應當向住所地海關備案，備案程序和要求由海關總署制定。 TIPS 《食品安全法》第九十九條規(guī)定：“出口食品生產企業(yè)應當向出入境檢驗檢疫部門備案。” 出口食品生產企業(yè)是備案的主體，《辦法》實施后，《出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定》（原質檢總局令第 192號公布，2018年 11 月 23 日海關總署令第243 號修改）同時廢止，有關出口食 品生產企業(yè)備案的程序和要求，由海關總署另行制定。 4 出口食品生產企業(yè)對外推薦注冊 《辦法》規(guī)定：境外國家（地區(qū)）對中國輸往該國家（地區(qū)）的出口食品生產企業(yè)實施注冊管理且要求海關總署推薦的，出口食品生產企業(yè)須向住所地海關提出申請，住所地海關進行初核后報海關總署。 TIPS 出口食品生產企業(yè)對外推薦注冊的前提是境外國家（地區(qū)）對中國輸往該國家（地區(qū)）的出口食品生產企業(yè)有注冊管理要求，且要求海關總署推薦。 出口食品生產企業(yè)是對外推薦注冊申請的主體，出口食品生產企業(yè)向企業(yè)住所地海關提出對外推薦注冊申請，受理申請海關進行初核后報海關總署，由海關總署統(tǒng)一對外推薦。 5 出口食品監(jiān)管機構 《辦法》規(guī)定：出口食品應當依法由產地海關實施檢驗檢疫，海關總署根據(jù)便利對外貿易和出口食品檢驗檢疫工作需要，可以指定其他地點實施檢驗檢疫。 TIPS 出口食品檢驗檢疫屬地管理的一般原則是由出口食品生產地海關實施檢驗檢疫?？紤]到促進貿易發(fā)展，對市場采購出口食品等新貿易形態(tài)可在組貨地對出口食品實施檢驗檢疫。 6 出口食品申報監(jiān)管 《辦法》規(guī)定：出口食品生產企業(yè)、出口商應當按照法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)定，向產地或組貨地海關提出出口申報前監(jiān)管申請。
TIPS 出口食品生產企業(yè)、出口商作為食品安全責任主體，按照規(guī)定向產地或者組貨地海關提出出口申報前監(jiān)管申請。 7 出口食品出證 《辦法》規(guī)定：出口食品經海關現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢符合要求的，由海關出具證書，準予出口。進口國家（地區(qū)）對證書形式和內容要求有變化的，經海關總署同意可以對證書形式和內容進行變更。
TIPS 依照中國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，或應進口國家（地區(qū)）要求并經進出口雙方主管部門協(xié)商一致，或由于進口國有要求經出口食品企業(yè)申請，海關可為出口食品出具官方證書。 需海關出具證書的出口食品，出口前應接受海關的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢。 海關按照出口食品監(jiān)督抽檢計劃（包括國家出口食品監(jiān)督抽檢計劃和隸屬海關出口食品監(jiān)督抽檢計劃）實施監(jiān)督抽檢，并非對出證食品實施批批送實驗室檢測。 經海關現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢，符合出口要求的，準予出口，海關可出具證書。 轉載請注明來源“海關發(fā)布”（圖片來源于網絡） 供稿/ 黃埔海關 審核/ 海關總署進出口食品安全局 監(jiān)制/ 陶永 審校/ 劉暢 編輯/ 雷煦
美術編輯/ 衛(wèi)昊
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發(fā)表于 2021-12-21 08:57:59
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