海關(guān)解讀：進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管問題

關(guān)務(wù)小二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口?；窓z驗(yàn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家口岸安全和公共安全，《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2020年第129號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“129號(hào)公告”）于2021年1月10日正式實(shí)施，為方便企業(yè)更加了解海關(guān)改革，使改革更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)將相關(guān)政策及操作變化解讀如下：

一、檢驗(yàn)范圍：海關(guān)對(duì)列入國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（最新版）的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)。

129號(hào)公告明確檢驗(yàn)范圍為《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（最新版）的危險(xiǎn)化學(xué)品，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物不在檢驗(yàn)范圍內(nèi)。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，企業(yè)可在應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站查詢最新版《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。

TIPS

最新版《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》可在應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站查詢。

二、進(jìn)口申報(bào): 進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或者其代理人報(bào)關(guān)時(shí)，填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)包括危險(xiǎn)類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物編號(hào)（UN編號(hào)）、聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記（包裝UN標(biāo)記）（散裝產(chǎn)品除外）等。

129號(hào)公告相較2012年第30號(hào)公告進(jìn)一步明確了企業(yè)的申報(bào)內(nèi)容，適用性更強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任。

1.貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)檢驗(yàn)檢疫名稱應(yīng)當(dāng)如何申報(bào)？

企業(yè)在申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)HS編碼對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫名稱應(yīng)選擇相應(yīng)的危險(xiǎn)品名稱。例如：HS編碼3906909000，當(dāng)貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)選擇檢驗(yàn)檢疫名稱為其他初級(jí)形狀的丙烯酸聚合物（易燃液體），類型為易燃液體。

2.貨物本身是非危險(xiǎn)化學(xué)品，但與危險(xiǎn)化學(xué)品同一HS編碼，需要怎么填報(bào)？

與危險(xiǎn)化學(xué)品用同一HS編碼的非危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在單一窗口申報(bào)界面的“貨物屬性欄”選擇“非危險(xiǎn)化學(xué)品”。

3.產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品但不是危險(xiǎn)貨物的，需要填寫危險(xiǎn)信息嗎？

屬于危險(xiǎn)化學(xué)品但不是危險(xiǎn)貨物的貨物應(yīng)在單一窗口申報(bào)界面的“貨物屬性欄”選擇“散裝危險(xiǎn)化學(xué)品”或“件裝危險(xiǎn)化學(xué)品”、在“危險(xiǎn)貨物信息”欄中“非危險(xiǎn)貨物”欄選擇“是”，“危險(xiǎn)貨物信息”其他欄目無需填寫。

三、進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)所需材料：

（一）《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》；

（二）對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；

（三）中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外，下同）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。

相較于2012年第30號(hào)公告， 129號(hào)公告對(duì)《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》進(jìn)一步的完善，將聲明的名稱去掉了“經(jīng)營(yíng)”兩個(gè)字，適用范圍更廣。聲明要素內(nèi)容上增加了危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)種類，對(duì)企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)盡的申報(bào)義務(wù)作出更明確的規(guī)定，適用性更強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

符合性聲明

四、出口申報(bào)：出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供下列材料：

（一）《出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》；

（二）《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國(guó)際規(guī)章豁免使用危險(xiǎn)貨物包裝的除外）；

（三）危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告；

（四）危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外，下同）、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件；

（五）對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

相較于2012年第30號(hào)公告， 129號(hào)公告免予提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》的范圍由原來的散裝產(chǎn)品擴(kuò)展為散裝產(chǎn)品及國(guó)際規(guī)章豁免使用危險(xiǎn)貨物包裝，例如根據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》（TDG），符合有限數(shù)量等相關(guān)豁免條件的可不要求提供包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單，這使得129公告更具適用性和可操作性。

性能檢驗(yàn)結(jié)果單

出口符合性聲明

五、危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險(xiǎn)化學(xué)品符合以下要求

（一）我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（進(jìn)口產(chǎn)品適用）；

（二）有關(guān)國(guó)際公約、國(guó)際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；

（三）輸入國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（出口產(chǎn)品適用）；

（四）海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

相較于2012年第30號(hào)公告， 129號(hào)公告主要變化為進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)的主體責(zé)任，更有利于安全生產(chǎn)；同時(shí)刪除了“貿(mào)易合同中高于本條（一）至（四）規(guī)定的技術(shù)要求”，進(jìn)一步聚焦國(guó)門安全把關(guān)。

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129號(hào)公告原文

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自天津海關(guān)12360熱線。

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