政策解讀：保護(hù)生物多樣性嚴(yán)防外來物種

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政策解讀：保護(hù)生物多樣性嚴(yán)防外來物種

發(fā)布時間：2021-11-2615:45         文章來源：海關(guān)總署        【字體：大中小】

保護(hù)生物多樣性 嚴(yán)防外來物種

前言

人們認(rèn)識到保護(hù)物種，需要首先保護(hù)物種的生存環(huán)境，即保護(hù)物種賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)和物種之間的生態(tài)關(guān)系。生物多樣性公約作為一項保護(hù)地球生物資源的國際性公約，其中防止引入外來物種，以避免威脅生態(tài)系統(tǒng)棲息地和生物，是成員國保護(hù)生物多樣性方面的義務(wù)。

隨著《中華人民共和國生物安全法》的頒布，生物安全納入國家安全范疇。海關(guān)承擔(dān)著守護(hù)國門生物安全的工作，是控制和消滅外來物種，做好生物多樣性保護(hù)的重要防線。本文將對《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 海關(guān)總署公告第470號）進(jìn)行解讀。

普法 Customs Duty

查獲的植物及植產(chǎn)品中，常見的有裂麥、野米等。也許有朋友會問，為什么上面的這些東西不可以通過攜帶、寄遞進(jìn)境呢？

以藜麥為例，它屬于藜科植物，是具有繁殖能力的種子，而種子屬于極易攜帶病蟲害的植物材料，違規(guī)入境的種子一旦傳入定植，極有可能帶來外來生物入侵和跨境疫情傳播的風(fēng)險。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》規(guī)定，種子、種苗及其他具有繁殖能力的植物、植物產(chǎn)品及材料，如無輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書和我國有關(guān)行政管理部門審批許可，是禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的。

動物及動物產(chǎn)品類，常見的有蛋黃醬、液體奶、肉泥等。也會有朋友問到，為什么上面的這些動物制品，也不可以通過攜帶、寄遞進(jìn)境呢？

根據(jù)《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》規(guī)定，蛋黃醬、肉泥等，分別屬于目錄中（生或熟）肉類（含臟器類）及其制品；蛋及其制品，包括鮮蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產(chǎn)品。

此外，常見的禁止攜帶、寄遞物品，還有奶酪、牛肉干、寵物食品等，大家在攜帶、寄遞進(jìn)境商品前，請多關(guān)注商品成分表的內(nèi)容。下面是《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》，請收藏好！

中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄[1]

http://www.xmsyj.moa.gov.cn/gjjlhz/202111/t20211102_6381054.htm

一、動物及動物產(chǎn)品類

（一）活動物（犬、貓除外[2]）。包括所有的哺乳動物、鳥類、魚類、甲殼類、兩棲類、爬行類、昆蟲類和其他無脊椎動物，動物遺傳物質(zhì)。

（二）（生或熟）肉類（含臟器類）及其制品。

（三）水生動物產(chǎn)品。干制，熟制，發(fā)酵后制成的食用醬汁類水生動物產(chǎn)品除外。

（四）動物源性乳及乳制品。包括生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳，奶油、黃油、奶酪、煉乳等乳制品。

（五）蛋及其制品。包括鮮蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產(chǎn)品。

（六）燕窩。經(jīng)商業(yè)無菌處理的罐頭裝燕窩除外。

（七）油脂類，皮張，原毛類，蹄（爪）、骨、牙、角類及其制品。經(jīng)加工處理且無血污、肌肉和脂肪等的蛋殼類、蹄（爪）骨角類、貝殼類、甲殼類等工藝品除外。

（八）動物源性飼料、動物源性中藥材、動物源性肥料。

二、植物及植物產(chǎn)品類

（九）新鮮水果、蔬菜。

（十）鮮切花。

（十一）煙葉。

（十二）種子、種苗及其他具有繁殖能力的植物、植物產(chǎn)品及材料。

三、其他檢疫物類

（十三）菌種、毒種、寄生蟲等動植物病原體，害蟲及其他有害生物，獸用生物制品，細(xì)胞、器官組織、血液及其制品等生物材料及其他高風(fēng)險生物因子。

（十四）動物尸體、動物標(biāo)本、動物源性廢棄物。

（十五）土壤及有機(jī)栽培介質(zhì)。

（十六）轉(zhuǎn)基因生物材料。

（十七）國家禁止進(jìn)境的其他動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物。

注：1、通過攜帶或寄遞方式進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門審批許可，并具有輸出國家或地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書，不受此名錄的限制。

2、具有輸出國家或地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的動物檢疫證書和疫苗接種證書的犬、貓等寵物，每人僅限攜帶或分離托運(yùn)一只。具體檢疫要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

共筑生物安全

為防止動植物疫病及有害生物傳入，保護(hù)我國農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全，海關(guān)將嚴(yán)守國門生物安全底線，堅決筑牢口岸檢疫防線。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基，讓我們攜手出發(fā)，同心協(xié)力，嚴(yán)防外來物種入侵。

供稿單位：天津海關(guān)