AEO認證：新版《海關高級認證企業(yè)標準》問答

關務小二

《海關高級認證企業(yè)標準》（海關總署公告2021年第88號）自2021年11月1日起正式施行。

鏈接直達：海關總署公告2021年第88號丨關于公布《海關高級認證企業(yè)標準》的公告

新的標準實施后，廣大進出口企業(yè)想必有不少問題想問吧？

下面跟隨小二君一起來看看這些熱門問題解答吧

01新標準發(fā)布后，我們看到多個涉及認證標準的公告都廢除了，那今后企業(yè)適用認證標準的原則變化了嗎？

無變化，繼續(xù)按照“通用標準+單項標準”的模式適用。

新版標準繼續(xù)延續(xù)了“1+N”的認證標準體系結構，僅對部分內容進行了修改完善和整合優(yōu)化，沒有改變適用原則。

一是仍然保留了“通用標準+單項標準”的框架體系，即高級認證企業(yè)在符合通用標準的同時，仍然要滿足不同企業(yè)類型和經營范圍制定的認證標準。

目前階段，關于認證標準的內容大家敬請參考海關總署2021年88號公告。二是為適應改革發(fā)展的需求，對原有相關《高級認證企業(yè)標準》進行了整合和優(yōu)化。將分布在多個原海關公告中的單項標準進行了有機整合，形成清晰且獨立的“1+8”的認證標準公告，方便各類企業(yè)自評參考。

接下來，隨著我國經濟社會的發(fā)展和各類經濟業(yè)態(tài)的更新演變，認證標準的內容也將隨之更新完善，屆時也會推出其他針對不同的經營類別企業(yè)的單項標準。

目前階段，關于認證標準的內容大家敬請參考海關總署2021年88號公告。

02我們公司去年剛成立，由于前期投資較大，預計2021年度資產負債率將超過95%，這種情況是不是影響我們明年申請高級認證？

這種情況不影響。

新標準中對“財務狀況”標準做了較大的修改，特別是考慮到科創(chuàng)、研發(fā)等輕資產類型企業(yè)的資產負債率周期特點，一定程度上簡化了原“財務狀況”類標準，將該類標準調整為“會計信息”和“資產負債率”兩項。

一是將“會計信息”認證標準調整為僅認可“無保留意見”審計報告。比如，企業(yè)提交的財務審計報告結論為“保留意見”“否定意見”或“無法表示意見”的，將直接判定為不達標。

二是將原“綜合財務狀況”標準替換為“資產負債率”標準，標準內容調整為“無連續(xù)3年資產負債率超過95%情形”。比如，企業(yè)僅單個年度或連續(xù)2個年度資產負債率超標且無其他不符合標準情形的，將不會影響信用等級。

所以，貴公司這種情況不會對申請認證產生影響。

《海關高級認證企業(yè)標準（通用標準）》

第二類第五條第12項、會計信息“企業(yè)申請高級認證的，應當提交會計師事務所出具的無保留意見審計報告；高級認證企業(yè)復核的，企業(yè)應當提交最近一次認證或者復核后每一年度會計師事務所出具的無保留意見審計報告?！?/div>

第二類第五條第13項、資產負債率“無連續(xù)3年資產負債率超過95%情形（資產負債率=負債總額/資產總額，負債總額、資產總額以審計報告后附的財務報表數據的期末值為準）?！?/div>

03我司為進出口貨物收發(fā)貨人，從未被海關處罰過。近日，因新員工業(yè)務生疏，在申報幣制上出現差錯，海關擬對我司處罰3.5萬元，這種情況影響我司申請高級認證嗎？

這種情況不影響，可以申請。

此次標準修訂充分考慮了機構改革后，進出口企業(yè)接受海關監(jiān)管適用的法律法規(guī)范圍擴大，行政處罰次數以及處罰金額存在疊加的情況，適當放寬了部分類型企業(yè)的守法規(guī)范標準。

比如，將進出口貨物收發(fā)貨人單次違反海關的監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰金額上限放寬至“5萬元”，累計處罰金額放寬至“10萬元”，因此，貴公司這種情形并不影響申請認證。

但是，也請廣大進出口企業(yè)注意，如果出現走私行為或者進口禁止進境的固體廢物等性質嚴重的違法違規(guī)行為，無論處罰金額大小，都可能會影響企業(yè)的信用等級。

《海關高級認證企業(yè)標準（進出口貨物收發(fā)貨人）》

第二類第三條第6項第（2）分項“1年內違反海關的監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰金額累計不超過10萬元，且違法次數不超過5次或者違法次數不超過上年度報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等單證（以下簡稱“相關單證”）總票數千分之一?！?/div>

04信息系統(tǒng)方面的要求一直是企業(yè)非常關心的內容，此次標準修訂是否有較大調整？

增加了部分內容。

從通用標準來看，信息系統(tǒng)的要求基本上維持了原有標準。但是結合新興業(yè)態(tài)發(fā)展和海關監(jiān)管需要，對“跨境電子商務平臺企業(yè)”和“進出境快件運營人”的信息系統(tǒng)控制方面增加了有關要求。

比如，對“跨境電子商務平臺企業(yè)”增加了“完整記錄用戶注冊、瀏覽、購買、支付等在網站上開展各類操作活動的時間、賬號、IP地址等詳細信息”的要求，對“進出境快件運營人”增加了“對境內交由其他物流企業(yè)派送的包裹，可提供實時物流和妥投數據”的要求，上述新增內容需要該類型企業(yè)對相關信息系統(tǒng)功能進一步改進升級，特別是已經成為高級認證企業(yè)的，要格外關注此方面要求，及時做好自我完善。

《海關高級認證企業(yè)標準（通用標準）》

第一類第四條第9項“具有管理企業(yè)生產經營活動的信息化系統(tǒng)。”

《海關高級認證企業(yè)標準（跨境電子商務平臺企業(yè)）》

第一類第四條第6項“

（1）建立真實、準確、完整并有效控制跨境電子商務經營活動的信息系統(tǒng)，在資質審核、財務管理、進出口申報、業(yè)務風險管理等方面具備可記錄、可追溯、可查詢、可分析、可預警等功能并有效運行。

（2）具備與海關即時對接的條件。向海關開放相關系統(tǒng)查詢使用權限，滿足海關定期開展交易真實性驗證需求。

（3）具備境內訂購人身份信息真實性校驗功能并有效運行。

（4）完整記錄用戶注冊、瀏覽、購買、支付等在網站上開展各類操作活動的時間、賬號、IP地址等詳細信息?！?/div>

《海關高級認證企業(yè)標準（進出境快件運營人）》

第一類第二條第3項“

（1）具備全程實時快件物流信息跟蹤功能，實現對攬收快件物流狀態(tài)的實時查詢；對境內交由其他物流企業(yè)派送的包裹，可提供實時物流和妥投數據。

（2）具備風險控制功能，對客戶和快件進行風險識別、分析、篩查、處置并實施分級管理。

（3）具備快件倉儲管理功能，能夠對快件在海關監(jiān)管作業(yè)場所內的物流狀態(tài)實施跟蹤、查詢、控制等。

（4）具備與海關即時對接的條件。向海關開放業(yè)務數據、物流信息和妥投信息等相關系統(tǒng)查詢使用權限，滿足海關管理需求?！?/div>

05聽說新標準新增了加分項目，什么樣的企業(yè)才能被加分呢？

是的，一些企業(yè)會得到加2分的待遇。

新標準針對“中國外貿出口先導指數樣本企業(yè)經海關確認達到1年內填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的”，或者“進口貨物使用去向調查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調查樣本企業(yè)經海關確認達到1年內填報問卷及時率和復核準確率在90%以上”的企業(yè)，在最終打分時給予加2分的待遇（滿足其一即可，最多2分，不重復加分）。

目的是鼓勵更多的進出口企業(yè)參與海關統(tǒng)計樣本調查工作，提升海關統(tǒng)計工作質量效益，為國家宏觀經濟調控、科學制定貿易政策措施發(fā)揮作用。

小貼士

如果想成為上述樣本企業(yè)，可以向所在地海關統(tǒng)計部門咨詢，或者直接撥打12360海關熱線。

《海關高級認證企業(yè)標準（通用標準）》

第五類第十八條第32項“有下列情形之一的，經海關確認后可以加分：

（1）屬于中國外貿出口先導指數樣本企業(yè)的，1年內填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的；

（2）屬于進口貨物使用去向調查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調查樣本企業(yè)的，1年內填報問卷及時率和復核準確率在90%以上?！?/div>

來源：關務小二轉載自12360海關熱線。

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