AEO認證：新版《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準》問答

關(guān)務(wù)小二

《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準》（海關(guān)總署公告2021年第88號）自2021年11月1日起正式施行。

鏈接直達：海關(guān)總署公告2021年第88號丨關(guān)于公布《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準》的公告

新的標(biāo)準實施后，廣大進出口企業(yè)想必有不少問題想問吧？

下面跟隨小二君一起來看看這些熱門問題解答吧

01新標(biāo)準發(fā)布后，我們看到多個涉及認證標(biāo)準的公告都廢除了，那今后企業(yè)適用認證標(biāo)準的原則變化了嗎？

無變化，繼續(xù)按照“通用標(biāo)準+單項標(biāo)準”的模式適用。

新版標(biāo)準繼續(xù)延續(xù)了“1+N”的認證標(biāo)準體系結(jié)構(gòu)，僅對部分內(nèi)容進行了修改完善和整合優(yōu)化，沒有改變適用原則。

一是仍然保留了“通用標(biāo)準+單項標(biāo)準”的框架體系，即高級認證企業(yè)在符合通用標(biāo)準的同時，仍然要滿足不同企業(yè)類型和經(jīng)營范圍制定的認證標(biāo)準。

目前階段，關(guān)于認證標(biāo)準的內(nèi)容大家敬請參考海關(guān)總署2021年88號公告。二是為適應(yīng)改革發(fā)展的需求，對原有相關(guān)《高級認證企業(yè)標(biāo)準》進行了整合和優(yōu)化。將分布在多個原海關(guān)公告中的單項標(biāo)準進行了有機整合，形成清晰且獨立的“1+8”的認證標(biāo)準公告，方便各類企業(yè)自評參考。

接下來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和各類經(jīng)濟業(yè)態(tài)的更新演變，認證標(biāo)準的內(nèi)容也將隨之更新完善，屆時也會推出其他針對不同的經(jīng)營類別企業(yè)的單項標(biāo)準。

目前階段，關(guān)于認證標(biāo)準的內(nèi)容大家敬請參考海關(guān)總署2021年88號公告。

02我們公司去年剛成立，由于前期投資較大，預(yù)計2021年度資產(chǎn)負債率將超過95%，這種情況是不是影響我們明年申請高級認證？

這種情況不影響。

新標(biāo)準中對“財務(wù)狀況”標(biāo)準做了較大的修改，特別是考慮到科創(chuàng)、研發(fā)等輕資產(chǎn)類型企業(yè)的資產(chǎn)負債率周期特點，一定程度上簡化了原“財務(wù)狀況”類標(biāo)準，將該類標(biāo)準調(diào)整為“會計信息”和“資產(chǎn)負債率”兩項。

一是將“會計信息”認證標(biāo)準調(diào)整為僅認可“無保留意見”審計報告。比如，企業(yè)提交的財務(wù)審計報告結(jié)論為“保留意見”“否定意見”或“無法表示意見”的，將直接判定為不達標(biāo)。

二是將原“綜合財務(wù)狀況”標(biāo)準替換為“資產(chǎn)負債率”標(biāo)準，標(biāo)準內(nèi)容調(diào)整為“無連續(xù)3年資產(chǎn)負債率超過95%情形”。比如，企業(yè)僅單個年度或連續(xù)2個年度資產(chǎn)負債率超標(biāo)且無其他不符合標(biāo)準情形的，將不會影響信用等級。

所以，貴公司這種情況不會對申請認證產(chǎn)生影響。

《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準（通用標(biāo)準）》

第二類第五條第12項、會計信息“企業(yè)申請高級認證的，應(yīng)當(dāng)提交會計師事務(wù)所出具的無保留意見審計報告；高級認證企業(yè)復(fù)核的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交最近一次認證或者復(fù)核后每一年度會計師事務(wù)所出具的無保留意見審計報告。”

第二類第五條第13項、資產(chǎn)負債率“無連續(xù)3年資產(chǎn)負債率超過95%情形（資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額，負債總額、資產(chǎn)總額以審計報告后附的財務(wù)報表數(shù)據(jù)的期末值為準）。”

03我司為進出口貨物收發(fā)貨人，從未被海關(guān)處罰過。近日，因新員工業(yè)務(wù)生疏，在申報幣制上出現(xiàn)差錯，海關(guān)擬對我司處罰3.5萬元，這種情況影響我司申請高級認證嗎？

這種情況不影響，可以申請。

此次標(biāo)準修訂充分考慮了機構(gòu)改革后，進出口企業(yè)接受海關(guān)監(jiān)管適用的法律法規(guī)范圍擴大，行政處罰次數(shù)以及處罰金額存在疊加的情況，適當(dāng)放寬了部分類型企業(yè)的守法規(guī)范標(biāo)準。

比如，將進出口貨物收發(fā)貨人單次違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額上限放寬至“5萬元”，累計處罰金額放寬至“10萬元”，因此，貴公司這種情形并不影響申請認證。

但是，也請廣大進出口企業(yè)注意，如果出現(xiàn)走私行為或者進口禁止進境的固體廢物等性質(zhì)嚴重的違法違規(guī)行為，無論處罰金額大小，都可能會影響企業(yè)的信用等級。

《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準（進出口貨物收發(fā)貨人）》

第二類第三條第6項第（2）分項“1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計不超過10萬元，且違法次數(shù)不超過5次或者違法次數(shù)不超過上年度報關(guān)單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等單證（以下簡稱“相關(guān)單證”）總票數(shù)千分之一。”

04信息系統(tǒng)方面的要求一直是企業(yè)非常關(guān)心的內(nèi)容，此次標(biāo)準修訂是否有較大調(diào)整？

增加了部分內(nèi)容。

從通用標(biāo)準來看，信息系統(tǒng)的要求基本上維持了原有標(biāo)準。但是結(jié)合新興業(yè)態(tài)發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管需要，對“跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)”和“進出境快件運營人”的信息系統(tǒng)控制方面增加了有關(guān)要求。

比如，對“跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)”增加了“完整記錄用戶注冊、瀏覽、購買、支付等在網(wǎng)站上開展各類操作活動的時間、賬號、IP地址等詳細信息”的要求，對“進出境快件運營人”增加了“對境內(nèi)交由其他物流企業(yè)派送的包裹，可提供實時物流和妥投數(shù)據(jù)”的要求，上述新增內(nèi)容需要該類型企業(yè)對相關(guān)信息系統(tǒng)功能進一步改進升級，特別是已經(jīng)成為高級認證企業(yè)的，要格外關(guān)注此方面要求，及時做好自我完善。

《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準（通用標(biāo)準）》

第一類第四條第9項“具有管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的信息化系統(tǒng)?！?/div>

《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準（跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)）》

第一類第四條第6項“

（1）建立真實、準確、完整并有效控制跨境電子商務(wù)經(jīng)營活動的信息系統(tǒng)，在資質(zhì)審核、財務(wù)管理、進出口申報、業(yè)務(wù)風(fēng)險管理等方面具備可記錄、可追溯、可查詢、可分析、可預(yù)警等功能并有效運行。

（2）具備與海關(guān)即時對接的條件。向海關(guān)開放相關(guān)系統(tǒng)查詢使用權(quán)限，滿足海關(guān)定期開展交易真實性驗證需求。

（3）具備境內(nèi)訂購人身份信息真實性校驗功能并有效運行。

（4）完整記錄用戶注冊、瀏覽、購買、支付等在網(wǎng)站上開展各類操作活動的時間、賬號、IP地址等詳細信息?！?/div>

《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準（進出境快件運營人）》

第一類第二條第3項“

（1）具備全程實時快件物流信息跟蹤功能，實現(xiàn)對攬收快件物流狀態(tài)的實時查詢；對境內(nèi)交由其他物流企業(yè)派送的包裹，可提供實時物流和妥投數(shù)據(jù)。

（2）具備風(fēng)險控制功能，對客戶和快件進行風(fēng)險識別、分析、篩查、處置并實施分級管理。

（3）具備快件倉儲管理功能，能夠?qū)旒诤ｊP(guān)監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)的物流狀態(tài)實施跟蹤、查詢、控制等。

（4）具備與海關(guān)即時對接的條件。向海關(guān)開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、物流信息和妥投信息等相關(guān)系統(tǒng)查詢使用權(quán)限，滿足海關(guān)管理需求?！?/div>

05聽說新標(biāo)準新增了加分項目，什么樣的企業(yè)才能被加分呢？

是的，一些企業(yè)會得到加2分的待遇。

新標(biāo)準針對“中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)經(jīng)海關(guān)確認達到1年內(nèi)填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的”，或者“進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調(diào)查樣本企業(yè)經(jīng)海關(guān)確認達到1年內(nèi)填報問卷及時率和復(fù)核準確率在90%以上”的企業(yè)，在最終打分時給予加2分的待遇（滿足其一即可，最多2分，不重復(fù)加分）。

目的是鼓勵更多的進出口企業(yè)參與海關(guān)統(tǒng)計樣本調(diào)查工作，提升海關(guān)統(tǒng)計工作質(zhì)量效益，為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、科學(xué)制定貿(mào)易政策措施發(fā)揮作用。

小貼士

如果想成為上述樣本企業(yè)，可以向所在地海關(guān)統(tǒng)計部門咨詢，或者直接撥打12360海關(guān)熱線。

《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準（通用標(biāo)準）》

第五類第十八條第32項“有下列情形之一的，經(jīng)海關(guān)確認后可以加分：

（1）屬于中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)的，1年內(nèi)填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的；

（2）屬于進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調(diào)查樣本企業(yè)的，1年內(nèi)填報問卷及時率和復(fù)核準確率在90%以上?！?/div>

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線。

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