解讀∣中國(guó)—東盟升級(jí)版原產(chǎn)地規(guī)則

關(guān)務(wù)小二

中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定“升級(jí)版”正式實(shí)施
海關(guān)總署發(fā)布2019年第136號(hào)公告，公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》。
8月20日，全國(guó)各海關(guān)正式開始簽發(fā)“升級(jí)版”中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。

“升級(jí)版”證書的變化

01、“升級(jí)版”證書為何如此受到矚目？

原產(chǎn)地證書是貨物在自貿(mào)協(xié)定中享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠的必要條件。升級(jí)后的中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定將對(duì)原產(chǎn)貨物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬，簽證操作程序也有所簡(jiǎn)化，特別是對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書格式進(jìn)行了大幅調(diào)整，證書的填制要求發(fā)生了多項(xiàng)改變。

02、“升級(jí)版”證書主要有哪些變化？

1.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)增加了“PE”、“CTH”；

2.證書采用白色A4紙印刷；

3.取消了一份證書最多20項(xiàng)品名的限制；

4.僅當(dāng)適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)（包括PSR標(biāo)準(zhǔn)中滿足區(qū)域價(jià)值成分要求），才會(huì)在證書第9欄顯示FOB金額；

5.生產(chǎn)商可申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書。

03、“升級(jí)版”證書是什么樣子的？

“升級(jí)版”證書填制要點(diǎn)簡(jiǎn)析

01、“PE”標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候用得到？

對(duì)于完全獲得或完全生產(chǎn)的貨物，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用“WO”（農(nóng)林魚牧礦）或“PE”（農(nóng)林魚牧礦除外，一般為工業(yè)制品）。

例：出口至印度尼西亞的機(jī)床，所使用的原材料均為中國(guó)原產(chǎn)（完全使用符合中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)材料），原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)使用“PE”。

02、若產(chǎn)品含有進(jìn)口成分應(yīng)如何申報(bào)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？

首先查看產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單（PSR清單）。

東盟原產(chǎn)地證PSR清單.pdf (1.67 MB, 下載次數(shù): 27)

2019-9-11 09:42 上傳

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對(duì)于被列入PSR清單的產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)照清單中的要求來(lái)進(jìn)行判斷，若符合要求，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)選擇“PSR”，不滿足要求，則無(wú)法獲得中國(guó)原產(chǎn)資格，無(wú)法簽發(fā)證書。（注意：若PSR清單中對(duì)此產(chǎn)品的唯一要求是完全獲得，則仍應(yīng)填寫“WO”）

對(duì)于未被列入PSR清單的產(chǎn)品：

1.可考慮是否滿足RVC標(biāo)準(zhǔn)：若區(qū)域價(jià)值成分不少于離岸價(jià)格的40%，可以填寫區(qū)域價(jià)值成分百分比，例如“70%”。

2.可考慮是否滿足CTH標(biāo)準(zhǔn)：若貨物在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《稅則》）第25、26、28、29（29.01、29.02除外）、31（31.05除外）、39（39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外）、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章項(xiàng)下，非原產(chǎn)材料制造或者加工后，發(fā)生了4位級(jí)稅則歸類改變，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)也可填寫“CTH”。

例1：某服裝產(chǎn)品（HS:6204.13），含有意大利進(jìn)口面料，根據(jù)PSR清單，對(duì)該產(chǎn)品的要求是“區(qū)域價(jià)值成分40%及以上或從其他品目改變至子目6204.13或加工工序規(guī)則三”。若產(chǎn)品滿足其中任一要求，則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫“PSR”；若三個(gè)要求全都不滿足，則無(wú)法獲得中國(guó)原產(chǎn)資格。

例2：某鋼鐵制品（HS:7302.40），其主要原材料鐵礦石（HS:2601.11）從俄羅斯進(jìn)口，經(jīng)查該產(chǎn)品未被列入PSR清單，則可考慮是否滿足RVC或CTH標(biāo)準(zhǔn)的要求。很顯然，非原產(chǎn)材料經(jīng)過加工后，4位稅則歸類已經(jīng)發(fā)生了改變，滿足CTH標(biāo)準(zhǔn)；其次，若經(jīng)過核算區(qū)域價(jià)值成分不少于40%，則同時(shí)也滿足RVC標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可任意選擇其中一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)填寫，若區(qū)域價(jià)值成分少于40%，則無(wú)法滿足RVC標(biāo)準(zhǔn)，只能填寫“CTH”。

03、證書上不再顯示FOB金額了？

“升級(jí)版”證書僅當(dāng)使用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)或者適用PSR清單中的區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才會(huì)顯示金額。若使用“WO”、“PE”、“CTH”標(biāo)準(zhǔn)，是不顯示金額的。

例1：某產(chǎn)品含有進(jìn)口原材料，經(jīng)查未被列入PSR清單，且經(jīng)核算區(qū)域價(jià)值成分為65%，大于40%，則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可填寫“65%”，F(xiàn)OB金額將會(huì)顯示在證書上。

例2：某真空吸塵器（HS:8508.11）含有進(jìn)口原材料，經(jīng)查，該產(chǎn)品被列入PSR清單，根據(jù)清單描述，該產(chǎn)品滿足PSR標(biāo)準(zhǔn)的要求是：區(qū)域價(jià)值成分40%及以上或從其他任何品目改變至子目8508.11，若經(jīng)核算該產(chǎn)品區(qū)域價(jià)值成分大于40%，則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可填寫“PSR”，同時(shí)在證書申報(bào)端選擇滿足區(qū)域價(jià)值成分，F(xiàn)OB金額將會(huì)顯示在證書上。

04、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可否像老版那樣顯示百分比？

僅當(dāng)產(chǎn)品含有進(jìn)口成分，且不在PSR清單中，且滿足區(qū)域價(jià)值成分不少于離岸價(jià)格40%的要求時(shí)，才可使用RVC標(biāo)準(zhǔn)，顯示百分比。

05、申請(qǐng)證書被退單，回執(zhí)顯示“重量需注明G.W.或N.W.!”？

“升級(jí)版”證書第9欄的要求是“Goss weight or net weight or…”，不像老版默認(rèn)顯示Gross weight，因此即便填寫是毛重，仍需注明G.W.。（注意：W后也有“.”）

06、“升級(jí)版”證書還需在第7欄注明生產(chǎn)企業(yè)嗎？

目前，“升級(jí)版”證書背頁(yè)的注釋中已經(jīng)去除了關(guān)于需在第7欄注明生產(chǎn)企業(yè)名稱的描述。

07、生產(chǎn)商如何申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書？

生產(chǎn)商可以直接申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書，但需在第11欄作出聲明，并在第7欄填寫出口商的名稱和地址。

08、既是貨物生產(chǎn)商，同時(shí)也是這批貨物的出口商，還需要在第7欄填寫出口商名稱和地址嗎？

視作出口商，無(wú)需填寫。

09、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單（PSR清單）到底在哪里可以查到？

請(qǐng)查閱海關(guān)總署2019年第136號(hào)公告附件：《中華人民共和國(guó)海關(guān)<中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》附件1。

南京海關(guān)簽發(fā)中國(guó)-東盟證書情況

隨著全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，自貿(mào)區(qū)建設(shè)日益重要。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書作為自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的載體，有效提高了我國(guó)出口東盟產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有力促進(jìn)了外貿(mào)增長(zhǎng)。

“升級(jí)版”中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，企業(yè)申領(lǐng)證書更加便利，僅8月20日，“升級(jí)版”證書實(shí)施的第一天，南京海關(guān)就已簽發(fā)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書700余份，簽證金額3000余萬(wàn)美元。
2019年1-8月，南京海關(guān)共簽發(fā)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書13.85萬(wàn)份，簽證金額78.12億美元，同比分別增長(zhǎng)7.65%和2.17%。

來(lái)源：12360海關(guān)熱線、南京海關(guān)

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