RCEP六大問題解讀

關(guān)務(wù)小二

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2020年11月15日簽署。目前RCEP各締約方正在各自履行國內(nèi)審批程序，推動(dòng)協(xié)定早日生效實(shí)施。為了幫助廣大讀者理解掌握RCEP相關(guān)內(nèi)容和規(guī)則，北京海關(guān)匯總梳理了RCEP有關(guān)問題并予解讀。

Q1：RCEP締約方有哪些國家？

RCEP締約方為東盟十國（馬來西亞、越南、新加坡、泰國、印度尼西亞、菲律賓、文萊、老撾、柬埔寨和緬甸）以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，共計(jì)15個(gè)國家。

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）批準(zhǔn)進(jìn)展一覽表

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Q2：RCEP貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓承諾分幾類？降稅模式有哪些？

①RCEP貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓承諾分為兩大類。

“統(tǒng)一減讓”

即對(duì)其他締約方的同一產(chǎn)品適用相同的降稅安排，采用這種模式的8個(gè)國家包括澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾和緬甸。

“國別減讓”

即對(duì)其他締約方的同一產(chǎn)品適用不同的降稅安排，采用這種模式的7個(gè)國家包括中國、韓國、日本、印度尼西亞、越南、菲律賓和泰國。

②降稅模式主要包括四種：

協(xié)定生效立即降為零
過渡期降為零
部分降稅
例外產(chǎn)品

Q3：RCEP特定原產(chǎn)地規(guī)則主要有哪些？

1.區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)為“區(qū)域價(jià)值成分40%”的貨物，當(dāng)其計(jì)算出來的區(qū)域價(jià)值成分不低于40%時(shí)，該貨物能夠獲得RCEP原產(chǎn)資格。

2.稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)

前2位稅號(hào)改變（CC）、前4位稅號(hào)改變（CTH）、前6位稅號(hào)改變（CTSH）。

3.加工工序標(biāo)準(zhǔn)

化學(xué)反應(yīng)。適用化學(xué)反應(yīng)規(guī)則的貨物，如果是在一締約方通過化學(xué)反應(yīng)制備的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物。

4.選擇性標(biāo)準(zhǔn)

以上三類標(biāo)準(zhǔn)中兩種或以上的組合。

Q4：結(jié)合RCEP特定原產(chǎn)地規(guī)則，怎樣理解累積規(guī)則？

累積規(guī)則是指在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí)，把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)域看成一個(gè)整體，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由。

例如，中國生產(chǎn)的稱重機(jī)X(FOB價(jià)58美元/個(gè)), X的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為“區(qū)域價(jià)值成分40%或品目改變”。所使用的原料如下：

若不使用累積規(guī)則，馬來西亞原產(chǎn)的B和泰國原產(chǎn)的C不可視為中國原產(chǎn)，按扣減法計(jì)算區(qū)域價(jià)值成分：（58-15-5-18）/58×100=34.5（<40）；

若使用累積規(guī)則，馬來西亞原產(chǎn)的B和泰國原產(chǎn)的C都可視為中國原產(chǎn)，按扣減法計(jì)算區(qū)域價(jià)值成分：（58-18）/58×100=69（>40）。

因此，使用累積規(guī)則，稱重機(jī)X達(dá)到“區(qū)域價(jià)值成分40%”的標(biāo)準(zhǔn)，可判定為具備RCEP 原產(chǎn)資格。

Q5：怎樣理解背對(duì)背原產(chǎn)地證明？

背對(duì)背原產(chǎn)地證明是指原出口締約方已經(jīng)出具原產(chǎn)讀證明后，相關(guān)貨物在中間締約方又進(jìn)行了包裝、裝卸、倉儲(chǔ)、拆分、貼標(biāo)以及其他RCEP允許的操作，由中間締約方再次出具的原產(chǎn)地證明。背對(duì)背原產(chǎn)地證明適應(yīng)現(xiàn)代國際物流的需要，有利于貨物在成員間運(yùn)輸、物流分拆，而不影響其原產(chǎn)資格。

比如，澳大利亞出口一批享有RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)資格的鐵礦石8000 噸，澳大利亞簽證機(jī)構(gòu)為該批貨物簽發(fā)了原產(chǎn)地證書。該批貨物在新加坡進(jìn)行分拆，其中4000 噸發(fā)往韓國，4000 噸發(fā)往日本。在RCEP項(xiàng)下，新加坡海關(guān)可以依據(jù)澳大利亞簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書簽發(fā)背對(duì)背原產(chǎn)地證書，分別顯示分拆后的出口數(shù)量。韓國和日本的進(jìn)口商則可憑借背對(duì)背原產(chǎn)地證書分別在本國申報(bào)進(jìn)口享惠。

Q6：RCEP與我國已實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定在原產(chǎn)地規(guī)定方面的差異有哪些？

1.原產(chǎn)地證明的形式更豐富。
2.累計(jì)規(guī)則的適用范圍更廣。
3.區(qū)域價(jià)值成分計(jì)算方法增加。
4.微小加工和處理的規(guī)定更細(xì)化。
5.背對(duì)背原產(chǎn)地證明實(shí)用性更強(qiáng)。
6.直接運(yùn)輸規(guī)則更便捷。

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自中國海關(guān)雜志。

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