《海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》配套執(zhí)行文件發(fā)布

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知

署企發(fā)〔2021〕104號(hào)

　　廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)：
　　《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第251號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用辦法》)己于2021年9月13日對(duì)外公布，自2021年11月1日起施行。為全面有效執(zhí)行好《信用辦法》，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、海關(guān)對(duì)除失信企業(yè)外的其他企業(yè)，按照《海關(guān)普惠管理措施清單》(詳見(jiàn)附件)實(shí)施管理。
　　二、海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在按照《海關(guān)普惠管理措施清單》實(shí)施管理的基礎(chǔ)上，還要按照《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理措施目錄〉的通知》（署企發(fā)〔2021〕16號(hào)）規(guī)定，給予便利的管理措施。
　　關(guān)于高級(jí)認(rèn)證企業(yè)免除擔(dān)保事宜，按照總署有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　三、海關(guān)對(duì)有申請(qǐng)適用高級(jí)認(rèn)證企業(yè)管理意愿的原一般認(rèn)證企業(yè)(存量)，優(yōu)先培育、優(yōu)先認(rèn)證。
　　四、海關(guān)對(duì)原失信企業(yè)(存量)，根據(jù)《信用辦法》重新認(rèn)定企業(yè)信用等級(jí)。經(jīng)重新認(rèn)定為失信企業(yè)的，其信用等級(jí)適用時(shí)間仍按原認(rèn)定之日起計(jì)算。經(jīng)重新認(rèn)定，不存在《信用辦法》第二十二條規(guī)定情形的，不再適用失信企業(yè)管理。
　　五、海關(guān)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))的要求，對(duì)未列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)不實(shí)施聯(lián)合懲戒。
　　六、海關(guān)對(duì)企業(yè)按照《信用辦法》第二十六條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)收取以下材料：
　　(一)企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)。
　　(二)對(duì)存在《信用辦法》第二十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)收取行政處罰決定書(shū)和行政處罰履行完畢的證明材料;對(duì)存在《信用辦法》第二十二條第四項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)收取相關(guān)稅款繳納完畢的證明材料;對(duì)存在《信用辦法》第二十二條第六項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)收取行政處罰決定書(shū)和配合海關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的相關(guān)證明材料。
　　失信企業(yè)在海關(guān)注銷(xiāo)的，海關(guān)參照《信用辦法》第二十八條規(guī)定辦理。
　　七、對(duì)管理方式為“實(shí)轉(zhuǎn)”的81個(gè)商品編碼，中西部地區(qū)除高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)外的其他企業(yè)(經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其加工企業(yè)同時(shí)屬于中西部地區(qū))無(wú)需繳納保證金;東部地區(qū)除高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)外的其他企業(yè)，繳納按實(shí)轉(zhuǎn)商品項(xiàng)下保稅進(jìn)口料件應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和50%的保證金。為降低對(duì)企業(yè)的影響，原一般認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易可暫按原有規(guī)定執(zhí)行，不繳納保證金。
　　八、海關(guān)通過(guò)“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”(http://credit.customs.gov.cn)公示企業(yè)信用信息。
　　海關(guān)對(duì)自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為海關(guān)公示的信用信息不準(zhǔn)確提出異議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)收取以下材料：
　　(一)異議人提交的書(shū)面情況說(shuō)明或者證明材料。
　　(二)異議人為自然人的，提交材料應(yīng)當(dāng)由本人簽名，海關(guān)驗(yàn)核異議人身份證件原件;異議人為法人、非法人組織的，提交材料應(yīng)當(dāng)加蓋本單位印章。
　　以上請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，遇有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總署?！逗ｊP(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(署稽發(fā)〔2018〕81號(hào))自2021年11月1日起廢止。
　　本通知自2021年11月1日起執(zhí)行。
　　特此通知。
　　附件：海關(guān)普惠管理措施清單
　　海關(guān)總署
　　2021年10月28日
附件：海關(guān)普惠管理措施清單

管理措施	細(xì)化措施	責(zé)任單位
（一）壓縮檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)審批時(shí)限。	對(duì)符合要求的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品和特殊物品相關(guān)檢疫審批事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)加快審批速度。	衛(wèi)生司、動(dòng)植司、食品局，各直屬海關(guān)
（二）按有關(guān)規(guī)定可以在綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅貨物租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)。		自貿(mào)司、企管司，各直屬海關(guān)
（三）按有關(guān)規(guī)定可以在綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。		自貿(mào)司、企管司，各直屬海關(guān)
（四）按有關(guān)規(guī)定綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以承接境內(nèi)（區(qū)外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)。		自貿(mào)司、企管司，各直屬海關(guān)
（五）按有關(guān)規(guī)定符合條件的企業(yè)可以開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。		自貿(mào)司、企管司，各直屬海關(guān)
（六）優(yōu)先提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。	優(yōu)先為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供本企業(yè)在保存期限內(nèi)的報(bào)關(guān)單檔案查詢(xún)服務(wù)。	統(tǒng)計(jì)司、信息中心，各直屬海關(guān)
（七）向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)約通關(guān)管理。	企業(yè)需要在海關(guān)正常辦公時(shí)間以外，辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)的，可以提前24小時(shí)（正常辦公時(shí)間以?xún)?nèi)）向海關(guān)提出預(yù)約通關(guān)申請(qǐng)。	綜合司、監(jiān)管司，各直屬海關(guān)
（八）按有關(guān)規(guī)定可以開(kāi)展辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。		監(jiān)管司，各直屬海關(guān)
（九）加工貿(mào)易企業(yè)可按規(guī)定集中辦理內(nèi)銷(xiāo)征稅，不再實(shí)行保證金管理。		企管司，各直屬海關(guān)
（十）加工貿(mào)易企業(yè)可以采用電子賬冊(cè)模式實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。	滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管要求的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)可對(duì)該企業(yè)以企業(yè)為單元進(jìn)行管理，采用電子賬冊(cè)模式實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。	企管司，各直屬海關(guān)
（十一）加工貿(mào)易企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)。		企管司，各直屬海關(guān)
（十二）從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口貨物予以保稅監(jiān)管。		企管司，各直屬海關(guān)
（十三）加工貿(mào)易企業(yè)可按規(guī)定實(shí)施工單式核銷(xiāo)。		企管司，各直屬海關(guān)
（十四）加工貿(mào)易企業(yè)可按規(guī)定開(kāi)展單耗自核。		企管司，各直屬海關(guān)
（十五）加工貿(mào)易企業(yè)可按規(guī)定適用飛機(jī)、船舶保稅加工監(jiān)管模式。		企管司，各直屬海關(guān)

來(lái)源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)自海關(guān)總署。