【海關(guān)核查 你問我答】 之出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查

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【海關(guān)核查 你問我答】 之出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查

海關(guān)核查  你問我答

出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查

海關(guān)核查是海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的重要組成部分，是海關(guān)履行監(jiān)管職能的一個(gè)重要手段。海關(guān)核查通過對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)地驗(yàn)核查證，檢查監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性。

海關(guān)核查的依據(jù)是什么？核查的內(nèi)容有哪些？被核查企業(yè)需要做哪些準(zhǔn)備呢？為了解答被核查企業(yè)的種種疑惑，小編制作了“海關(guān)核查你問我答”，對(duì)不同類別的核查事項(xiàng)進(jìn)行逐一解讀，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平，更好迎接海關(guān)核查。

往期回顧

第一篇：出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)核查

第二篇 出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查

海關(guān)對(duì)我們出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查的目的是什么??？

海關(guān)開展出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查，是為了核實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系有效性、生產(chǎn)加工過程是否符合我國及出口或地區(qū)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

那海關(guān)依據(jù)什么對(duì)出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施核查呢？

海關(guān)對(duì)出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施核查的依據(jù)包括：

1. 《中華人民共和國食品安全法》第九十九條。

2.《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》第十七條

3.《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第二十七條

4.《關(guān)于發(fā)布出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求和產(chǎn)品目錄的公告》（國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2011年第23號(hào)公告）。

出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查有哪些內(nèi)容？

海關(guān)主要從以下三個(gè)方面對(duì)出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)開展核查：

1.核查企業(yè)海關(guān)備案基本信息情況

2.核查出口食品企業(yè)質(zhì)量安全管理體系

3.核查企業(yè)誠信情況

出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)被核查前需要準(zhǔn)備什么？

企業(yè)在核查前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好兩方面材料。一是關(guān)于企業(yè)基本情況、質(zhì)量安全管理體系相關(guān)文件、生產(chǎn)和管理人員、環(huán)境衛(wèi)生、車間設(shè)施、生產(chǎn)用水或冰、原料和食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工過程、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程、化學(xué)品管理、檢驗(yàn)檢測(cè)情況等方面的相關(guān)資料，具體清單詳見下圖。二是按照核查組具體要求，準(zhǔn)備相應(yīng)資料。

1. 企業(yè)基本情況相關(guān)資料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

（2）出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證書及復(fù)印件

（3）管理體系認(rèn)證證明文件及復(fù)印件（如HAPPC、ISO22000、GMP、BRC、IFS等）

2. 企業(yè)質(zhì)量安全管理體系相關(guān)文件：

HACCP體系文件、SSOP文件、食品防護(hù)計(jì)劃

3. 生產(chǎn)和管理人員要求：

（1）工作服、帽、鞋消毒相關(guān)制度（應(yīng)明確消毒頻率和要求）及消毒記錄

（2）企業(yè)管理人員、車間工人等獲授權(quán)可進(jìn)入車間的人員的健康證，健康證應(yīng)確保在有效期內(nèi)

（3）車間內(nèi)企業(yè)員工健康檢查記錄

（4）企業(yè)從事監(jiān)督、指導(dǎo)、員工培訓(xùn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理人員“熟悉國家和相關(guān)進(jìn)口國（地區(qū)）的相關(guān)法律法規(guī)、食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并具備適應(yīng)其工作相關(guān)的資質(zhì)和能力”的證明材料（如培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄等），及該類人員企業(yè)內(nèi)部考核合格記錄

4. 企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生：

      （1）如企業(yè)廠區(qū)及車間防鼠防蟲工作委托給第三方除害公司開展，應(yīng)提供委托合同、除害公司工作記錄、除害效果評(píng)價(jià)

      （2）如防鼠防蟲工作需投放餌料，需提供餌料投放記錄

      （3）《排污許可證》，如無法提供，需提供相關(guān)說明材料

5. 車間設(shè)施

      有溫度控制要求的工序和場(chǎng)所配備的溫度顯示裝置的有效校準(zhǔn)記錄或其他準(zhǔn)確性證明材料

6. 生產(chǎn)用水或冰：

     （1）屬于城市供水的，每年進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并提供官方出具的檢測(cè)合格證明

      （2）自備水源的，至少每半年進(jìn)行一次水質(zhì)檢測(cè)并提供官方出具的檢測(cè)合格證明

      （3）企業(yè)儲(chǔ)水設(shè)施的定期清洗消毒記錄

7. 原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

（1）原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（如內(nèi)外包材等）供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)文件，及產(chǎn)品合格證明文件

（2）對(duì)無法提供合格證明文件的食品原輔料，應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并提供相關(guān)記錄

（3）二次加工的動(dòng)物源性原料，應(yīng)來自海關(guān)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)并提供相關(guān)證明材料

（4）進(jìn)口原料的有效通關(guān)單證（報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等）

（5）原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度

（6）原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)廠驗(yàn)收合格記錄（應(yīng)如實(shí)記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容）

（7）企業(yè)所使用的食品添加劑的國家和相關(guān)進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)，以及食品添加劑的使用記錄

8. 生產(chǎn)加工過程：

（1）控制加工時(shí)間、產(chǎn)品溫度和車間的環(huán)境溫度的相關(guān)生產(chǎn)記錄，以及溫度測(cè)量裝置的合格檢測(cè)證明及定期校準(zhǔn)記錄

（2）對(duì)速凍、冷藏、冷卻、熱處理、干燥、輻照、化學(xué)保藏、真空或改良空氣包裝等與食品安全密切相關(guān)的特殊加工環(huán)節(jié)，需提交該環(huán)節(jié)采取的措施能夠滿足安全衛(wèi)生要求或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料，例如第三方機(jī)構(gòu)出具的熱穿透、熱分布報(bào)告等

（3）與生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器、場(chǎng)地等清洗消毒相關(guān)的清洗消毒記錄

（4）對(duì)于有消毒要求的包材，提供其消毒記錄

9. 儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程：

根據(jù)實(shí)際情況，提交企業(yè)預(yù)冷庫、速凍庫、冷藏庫所配備自動(dòng)溫度記錄裝置、濕度顯示裝置的校準(zhǔn)記錄（根據(jù)《出口速凍方便食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定:冷藏庫的溫度應(yīng)當(dāng)保持在—18℃以下，溫度波動(dòng)范圍控制在2℃以內(nèi)，配備溫度顯示裝置和自動(dòng)溫度記錄裝置，并定期校準(zhǔn)。）

10. 化學(xué)品管理：

（1）企業(yè)化學(xué)品儲(chǔ)存和領(lǐng)用管理規(guī)定文件

（2）化學(xué)品領(lǐng)用、使用記錄

11. 檢驗(yàn)檢測(cè)情況：

（1）企業(yè)檢測(cè)人員相應(yīng)技術(shù)資格的資質(zhì)證明

（2）實(shí)驗(yàn)室管理文件、標(biāo)準(zhǔn)資料

（3）檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備的相關(guān)合格檢定文件及計(jì)量或校準(zhǔn)記錄

（4）企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果記錄

（5）如委托社會(huì)實(shí)驗(yàn)室，需提供雙方簽訂的委托檢測(cè)合同（受委托的實(shí)驗(yàn)室，其承擔(dān)的企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)具有經(jīng)主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)和能力）

除了上述資料外，還請(qǐng)被核查企業(yè)盡量保證企業(yè)公章、法人章（或企業(yè)授權(quán)簽字的企業(yè)負(fù)責(zé)人）在核查現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)樾枰F(xiàn)場(chǎng)簽章以下文書：

1.  海關(guān)工作人員外出執(zhí)法監(jiān)督告知單

2.  海關(guān)核查工作記錄

3.  海關(guān)檢查記錄（附：情況檢查表）

此外，根據(jù)核查實(shí)際情況，以下文書可能也需要被核查企業(yè)簽章：

1. 海關(guān)詢問筆錄

2. 海關(guān)抽/采樣憑證

3. 海關(guān)核查整改通知書

除了準(zhǔn)備資料和公章、法人章，還有需要我們企業(yè)配合海關(guān)做的事情嗎？

除了如實(shí)向海關(guān)提供以上資料，并配合海關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查外，還有以下三項(xiàng)內(nèi)容需要被核查企業(yè)做好配合

1為全面真實(shí)反映出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)情況，核查組會(huì)盡量安排在企業(yè)出口食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過程中進(jìn)行實(shí)地核查

2核查組對(duì)核查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)過程，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄

3海關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)可能通過電話、走訪等形式對(duì)核查組外出執(zhí)法廉政情況進(jìn)行企業(yè)回訪

強(qiáng)化監(jiān)管

優(yōu)化服務(wù)

供稿單位：西青海關(guān)、企業(yè)管理和稽查處