【海關核查 你問我答】 之出口備案食品生產企業(yè)核查

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【海關核查 你問我答】 之出口備案食品生產企業(yè)核查

海關核查  你問我答

出口備案食品生產企業(yè)核查

海關核查是海關后續(xù)監(jiān)管的重要組成部分，是海關履行監(jiān)管職能的一個重要手段。海關核查通過對企業(yè)實施實地驗核查證，檢查監(jiān)督其生產經營活動的真實性、合法性和規(guī)范性。

海關核查的依據(jù)是什么？核查的內容有哪些？被核查企業(yè)需要做哪些準備呢？為了解答被核查企業(yè)的種種疑惑，小編制作了“海關核查你問我答”，對不同類別的核查事項進行逐一解讀，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平，更好迎接海關核查。

往期回顧

第一篇：出口化妝品生產企業(yè)核查

第二篇 出口備案食品生產企業(yè)核查

海關對我們出口備案食品生產企業(yè)核查的目的是什么??？

海關開展出口備案食品生產企業(yè)核查，是為了核實企業(yè)質量安全管理體系有效性、生產加工過程是否符合我國及出口或地區(qū)的法規(guī)標準。

那海關依據(jù)什么對出口備案食品生產企業(yè)實施核查呢？

海關對出口備案食品生產企業(yè)實施核查的依據(jù)包括：

1. 《中華人民共和國食品安全法》第九十九條。

2.《出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定》第十七條

3.《進出口食品安全管理辦法》第二十七條

4.《關于發(fā)布出口食品生產企業(yè)安全衛(wèi)生要求和產品目錄的公告》（國家認證認可監(jiān)督管理委員會2011年第23號公告）。

出口備案食品生產企業(yè)核查有哪些內容？

海關主要從以下三個方面對出口備案食品生產企業(yè)開展核查：

1.核查企業(yè)海關備案基本信息情況

2.核查出口食品企業(yè)質量安全管理體系

3.核查企業(yè)誠信情況

出口備案食品生產企業(yè)被核查前需要準備什么？

企業(yè)在核查前，應當準備好兩方面材料。一是關于企業(yè)基本情況、質量安全管理體系相關文件、生產和管理人員、環(huán)境衛(wèi)生、車間設施、生產用水或冰、原料和食品添加劑及食品相關產品、生產加工過程、儲存和運輸過程、化學品管理、檢驗檢測情況等方面的相關資料，具體清單詳見下圖。二是按照核查組具體要求，準備相應資料。

1. 企業(yè)基本情況相關資料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本復印件

（2）出口食品生產企業(yè)備案證書及復印件

（3）管理體系認證證明文件及復印件（如HAPPC、ISO22000、GMP、BRC、IFS等）

2. 企業(yè)質量安全管理體系相關文件：

HACCP體系文件、SSOP文件、食品防護計劃

3. 生產和管理人員要求：

（1）工作服、帽、鞋消毒相關制度（應明確消毒頻率和要求）及消毒記錄

（2）企業(yè)管理人員、車間工人等獲授權可進入車間的人員的健康證，健康證應確保在有效期內

（3）車間內企業(yè)員工健康檢查記錄

（4）企業(yè)從事監(jiān)督、指導、員工培訓的衛(wèi)生質量管理人員“熟悉國家和相關進口國（地區(qū)）的相關法律法規(guī)、食品安全衛(wèi)生標準，并具備適應其工作相關的資質和能力”的證明材料（如培訓制度、培訓計劃、培訓記錄等），及該類人員企業(yè)內部考核合格記錄

4. 企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生：

      （1）如企業(yè)廠區(qū)及車間防鼠防蟲工作委托給第三方除害公司開展，應提供委托合同、除害公司工作記錄、除害效果評價

      （2）如防鼠防蟲工作需投放餌料，需提供餌料投放記錄

      （3）《排污許可證》，如無法提供，需提供相關說明材料

5. 車間設施

      有溫度控制要求的工序和場所配備的溫度顯示裝置的有效校準記錄或其他準確性證明材料

6. 生產用水或冰：

     （1）屬于城市供水的，每年進行水質檢測并提供官方出具的檢測合格證明

      （2）自備水源的，至少每半年進行一次水質檢測并提供官方出具的檢測合格證明

      （3）企業(yè)儲水設施的定期清洗消毒記錄

7. 原料、食品添加劑、食品相關產品：

（1）原料、食品添加劑、食品相關產品（如內外包材等）供應商的營業(yè)執(zhí)照、生產許可證等資質文件，及產品合格證明文件

（2）對無法提供合格證明文件的食品原輔料，應依照食品安全標準進行檢驗，并提供相關記錄

（3）二次加工的動物源性原料，應來自海關備案的出口食品生產企業(yè)并提供相關證明材料

（4）進口原料的有效通關單證（報關單、入境貨物檢驗檢疫證明等）

（5）原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、記錄制度

（6）原料、食品添加劑、食品相關產品進廠驗收合格記錄（應如實記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容）

（7）企業(yè)所使用的食品添加劑的國家和相關進口國（地區(qū)）的標準，以及食品添加劑的使用記錄

8. 生產加工過程：

（1）控制加工時間、產品溫度和車間的環(huán)境溫度的相關生產記錄，以及溫度測量裝置的合格檢測證明及定期校準記錄

（2）對速凍、冷藏、冷卻、熱處理、干燥、輻照、化學保藏、真空或改良空氣包裝等與食品安全密切相關的特殊加工環(huán)節(jié)，需提交該環(huán)節(jié)采取的措施能夠滿足安全衛(wèi)生要求或標準的相關證明材料，例如第三方機構出具的熱穿透、熱分布報告等

（3）與生產設備、工具、容器、場地等清洗消毒相關的清洗消毒記錄

（4）對于有消毒要求的包材，提供其消毒記錄

9. 儲存、運輸過程：

根據(jù)實際情況，提交企業(yè)預冷庫、速凍庫、冷藏庫所配備自動溫度記錄裝置、濕度顯示裝置的校準記錄（根據(jù)《出口速凍方便食品生產企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定:冷藏庫的溫度應當保持在—18℃以下，溫度波動范圍控制在2℃以內，配備溫度顯示裝置和自動溫度記錄裝置，并定期校準。）

10. 化學品管理：

（1）企業(yè)化學品儲存和領用管理規(guī)定文件

（2）化學品領用、使用記錄

11. 檢驗檢測情況：

（1）企業(yè)檢測人員相應技術資格的資質證明

（2）實驗室管理文件、標準資料

（3）檢驗設施和儀器設備的相關合格檢定文件及計量或校準記錄

（4）企業(yè)實驗室檢測結果記錄

（5）如委托社會實驗室，需提供雙方簽訂的委托檢測合同（受委托的實驗室，其承擔的企業(yè)產品檢測項目應具有經主管部門認定或批準的相應資質和能力）

除了上述資料外，還請被核查企業(yè)盡量保證企業(yè)公章、法人章（或企業(yè)授權簽字的企業(yè)負責人）在核查現(xiàn)場，因為需要現(xiàn)場簽章以下文書：

1.  海關工作人員外出執(zhí)法監(jiān)督告知單

2.  海關核查工作記錄

3.  海關檢查記錄（附：情況檢查表）

此外，根據(jù)核查實際情況，以下文書可能也需要被核查企業(yè)簽章：

1. 海關詢問筆錄

2. 海關抽/采樣憑證

3. 海關核查整改通知書

除了準備資料和公章、法人章，還有需要我們企業(yè)配合海關做的事情嗎？

除了如實向海關提供以上資料，并配合海關開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查外，還有以下三項內容需要被核查企業(yè)做好配合

1為全面真實反映出口備案食品生產企業(yè)情況，核查組會盡量安排在企業(yè)出口食品的生產、加工、儲存過程中進行實地核查

2核查組對核查現(xiàn)場執(zhí)法、調查取證等環(huán)節(jié)過程，可以根據(jù)實際情況進行音像記錄

3海關紀檢機構可能通過電話、走訪等形式對核查組外出執(zhí)法廉政情況進行企業(yè)回訪

強化監(jiān)管

優(yōu)化服務

供稿單位：西青海關、企業(yè)管理和稽查處