咪雪直播app官方正版下载 - 咪雪直播app大全下载最新版本免费安装软件

關務小二

 找回密碼
 立即注冊

掃一掃,訪問微社區(qū)

手機號碼,快捷登錄

最新海關商品編碼全維度數(shù)據(jù)查詢
輸入驗證碼,即可復制
微信掃碼關注,發(fā)送“驗證碼”獲取
為打擊違規(guī)引用困擾,現(xiàn)已啟用公眾號人機驗證
中美關稅在線查詢系統(tǒng) 中美貿(mào)易:美國對中國(12.11更新) | 中國對美國(11.29更新) 3C目錄清單 | 進口舊機電 | 特殊業(yè)務 | 2025年關稅海關總署法規(guī) | 海關公開信息目錄
海關匯率查詢(已更新至2025.1月) IC卡:操作卡延期 | 法人卡延期 | IC卡解鎖 | 信息不足 | 單一窗口緩存清理 | 頻繁提示安裝控件 | 報關員綁定 | IC卡購買成交方式、運費及附加費規(guī)范申報指引
410/411/423/429/430/612/629證書填報
報關單填制規(guī)范 | 《關稅法》
瀕危物種進出口許可證
查看: 11602|回復: 0
打印 上一主題 下一主題

[政策相關資訊] 海關進出口商品檢驗采信管理辦法(征求意見稿)

[復制鏈接]

3798

主題

4836

帖子

3萬

積分

管理員

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

積分
34756
跳轉(zhuǎn)到指定樓層
樓主
發(fā)表于 2021-10-8 09:49:57 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
海關稅則書籍優(yōu)惠訂購,包郵含發(fā)票,額外贈送關稅查詢系統(tǒng)使用積分
《海關進出口商品檢驗采信管理辦法》(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 【立法依據(jù)】為規(guī)范海關在實施進出口商品檢驗中采信檢驗機構(gòu)檢驗結(jié)果的行為,科學有序地開展采信檢驗檢測機構(gòu)目錄管理工作,海關根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 【適用范圍】海關在進出口商品檢驗中采信國內(nèi)外檢驗機構(gòu)檢驗結(jié)果的合格評定行為,以及制定、調(diào)整和發(fā)布《海關采信檢驗檢測機構(gòu)目錄》(以下簡稱《機構(gòu)目錄》)和相關監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。
第三條 【職責分工】海關總署負責制定并發(fā)布進出口商品采信要求,制定和動態(tài)調(diào)整《機構(gòu)目錄》并向社會公布,統(tǒng)一負責進出口商品采信的監(jiān)督管理工作。
直屬海關按總署要求組織開展采信商品的進出口檢驗工作。
第四條 【采信定義】本辦法所稱采信,是指海關在進出口商品檢驗工作中,根據(jù)進出口商品的收發(fā)貨人或其代理人提交的符合性聲明和采信機構(gòu)出具的檢驗檢測報告,對進出口商品實施的一種合格評定程序組合。符合性聲明和檢驗檢測報告統(tǒng)稱為采信依據(jù)。
采信機構(gòu)是指具備相應資質(zhì),可按照海關要求開展檢驗檢測活動,被海關總署納入《機構(gòu)目錄》,其檢驗檢測結(jié)果可被海關采信的國內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)。
第五條 【采信商品和采信要求】海關總署根據(jù)進出口商品質(zhì)量安全風險,確定并發(fā)布實施采信的商品以及具體采信要求,對采信商品和采信要求實施動態(tài)調(diào)整。
采信要求包括:商品名稱、HS編碼、適用的技術規(guī)范、檢驗檢測項目、提交檢驗檢測報告的時限、檢驗檢測方法、抽樣方案以及其他與進出口商品質(zhì)量安全有關的要求。
第六條 【采信機構(gòu)工作原則】采信機構(gòu)應當按照中國有關法律法規(guī)和相關進出口商品采信要求,公正、獨立、客觀地開展檢驗檢測活動,自覺接受監(jiān)督,承擔相應法律責任。
第七條 【便利措施】海關對按照本辦法要求實施采信的進出口商品,予以通關便利。

第二章 采信的實施
第八條 【采信依據(jù)的提交】進出口商品的收發(fā)貨人或其代理人應在采信要求規(guī)定的時限內(nèi),向海關提交符合采信要求的采信依據(jù)。
第九條 【符合性聲明】進出口商品的收發(fā)貨人或其代理人應按照相關商品采信要求出具符合性聲明,對聲明內(nèi)容承擔法律責任。
第十條 【檢驗檢測報告】采信機構(gòu)出具的檢驗檢測報告應包括以下內(nèi)容:
(一)采信機構(gòu)代碼;
(二)所涵蓋的產(chǎn)品范圍,包括品牌、型號規(guī)格及相對應的批次編號或產(chǎn)品序列號碼及其他產(chǎn)品追溯信息;
(三)按照采信要求規(guī)定的相關質(zhì)量安全技術規(guī)范所列明的檢驗檢測項目、檢驗檢測結(jié)果、檢驗檢測方法及抽樣方案等內(nèi)容;
(四)檢驗檢測地點、檢驗檢測時間、簽發(fā)日期和對檢驗檢測結(jié)果可能造成影響的其他條件,以及負責保留檢驗檢測記錄的聯(lián)絡人信息。
檢驗檢測報告自簽發(fā)之日起一年內(nèi)有效,采信要求中有其他規(guī)定的除外。
第十一條 【采信依據(jù)審核】海關對收發(fā)貨人或其代理人提交的采信依據(jù)進行審核。
第十二條 【審核合格】采信依據(jù)符合采信要求的,海關免于抽樣和實驗室送檢。根據(jù)風險防控需要,海關實施抽查檢驗的除外。
第十三條 【審核不合格】采信依據(jù)不符合采信要求或未提交采信依據(jù)的,海關對相關商品監(jiān)督抽樣,進出口商品的收發(fā)貨人或其代理人抽樣后送樣至采信機構(gòu)實施檢驗,檢驗項目應涵蓋相關采信要求規(guī)定的所有項目。海關依據(jù)采信機構(gòu)出具的檢驗結(jié)果對相關商品進行合格評定。
抽樣后但未完成合格評定的上述商品適用附條件提離,不準銷售、使用或出口。

第三章 采信機構(gòu)條件
第十四條 【境內(nèi)機構(gòu)資質(zhì)】在我國境內(nèi)注冊的檢驗檢測機構(gòu),應取得國內(nèi)相應資質(zhì)認定。獲得中國合格評定國家認可委員會(CNAS)ISO/IEC?17025和/或ISO/IEC?17020體系認可的,認可范圍應包括相關采信商品的檢驗檢測能力。
第十五條 【境外機構(gòu)資質(zhì)】在境外注冊的檢驗檢測機構(gòu),應通過由ILAC-MRA簽約認可機構(gòu)實施的ISO/IEC?17025和/或ISO/IEC?17020體系認可,認可范圍應包括相關采信商品的檢驗檢測能力。
第十六條 【官方推薦】對于注冊在境外且所在國家或地區(qū)已與我國簽署戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)合作等雙邊、多邊協(xié)議,或者與海關總署簽署商品安全監(jiān)管及其他合作協(xié)議國家的檢驗檢測機構(gòu),可以憑境外政府部門的推薦,優(yōu)先納入《機構(gòu)目錄》。
第十七條 【申報材料】檢驗檢測機構(gòu)應向海關總署提交下列中文版本的申報材料并確保相關材料真實有效:
(一)《采信檢驗檢測機構(gòu)評估申請表》(詳見附件)。
(二)資質(zhì)認定/認可證書。
檢驗檢測機構(gòu)應提交資質(zhì)證書及必要附表(件),以證明其相應產(chǎn)品的檢驗檢測能力滿足本辦法第十四條或第十五條的要求。對于非中文版本的資質(zhì)證書及必要附表(件),應隨附中文翻譯件。
(三)技術能力范圍聲明。
檢驗檢測機構(gòu)應當提交聲明,以清楚地標識每個已獲資質(zhì)的檢查方法和測試標準及其適用范圍。
(四)從事檢驗檢測活動獨立性的證明材料。
(五)近三年在國內(nèi)外無檢驗檢測相關違法記錄的聲明。
(六)對應商品檢驗檢測報告的授權簽字人名單。
第十八條 【獨立性證明材料】檢驗檢測機構(gòu)向海關總署提交的從事檢驗檢測活動獨立性的證明材料應至少包括以下內(nèi)容:
(一)檢驗檢測機構(gòu)法人信息;
(二)檢驗檢測機構(gòu)保證其檢驗過程及結(jié)果免受來自利益相關方不正當影響的內(nèi)部控制文件。利益相關方包括品牌商、制造商或其他涉及進出口商品檢驗活動的相關方;
(三)檢驗檢測機構(gòu)建立的舉報機制。對任何利益相關方企圖隱藏檢驗檢測結(jié)果或?qū)z驗檢測活動施加不正當影響的,檢驗檢測機構(gòu)有舉報責任,通過保密方式,立即報海關總署或所在區(qū)域直屬海關。

第四章 《機構(gòu)目錄》的確定
第十九條 【機構(gòu)評估】海關總署應當組織2人以上的專家評審組,通過書面審查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合,對申請的檢驗檢測機構(gòu)實施評估審查。
第二十條 【審核決定】海關總署審核評估審查情況,將符合要求的檢驗檢測機構(gòu)納入《機構(gòu)目錄》。
第二十一條 【機構(gòu)代碼】海關總署向采信機構(gòu)授予采信機構(gòu)代碼。
采信機構(gòu)應當在其簽發(fā)的檢驗檢測報告上,如實標注采信機構(gòu)代碼。
第二十二條 【目錄內(nèi)容】《機構(gòu)目錄》的內(nèi)容包括采信機構(gòu)代碼、采信機構(gòu)全稱、所在國家或地區(qū)、采信商品名稱、HS編碼、標準和項目等。
第二十三條 【公示及發(fā)布】《機構(gòu)目錄》在向社會公示10個工作日后,按程序報批,由海關總署對外發(fā)布。

第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 【記錄保存】采信機構(gòu)應當完整記錄檢驗檢測全過程,保留相應原始記錄,確??勺匪菪裕?br /> (一)所有申請材料和證明文件應予以長期保存;
(二)所有與采信業(yè)務相關的檢驗檢測報告、檢驗檢測記錄應當保存至少四年;
(三)采信機構(gòu)的所有內(nèi)部文件,包括說明、標準、手冊、指南和參考數(shù)據(jù)等材料,應當保留至少五年;
(四)采信機構(gòu)應確保各種材料(不論紙質(zhì)或電子文件)可以在48小時內(nèi)提交給海關,以配合現(xiàn)場檢查或調(diào)查。對于非中文版本的材料,應隨附中文翻譯件。
第二十五條 【檢查調(diào)查】海關總署根據(jù)工作需要,可對采信機構(gòu)實施文件審核、現(xiàn)場檢查或?qū)m椪{(diào)查,也可委托或聯(lián)合境內(nèi)外相關政府部門開展檢查。
直屬海關對采信工作中采集到的質(zhì)量安全風險信息,應當組織人員對采信機構(gòu)及其出具的檢驗檢測報告實施專項調(diào)查。
第二十六條 【能力驗證】海關總署根據(jù)工作需要,可組織開展對采信機構(gòu)的能力驗證工作。
第二十七條 【取消目錄管理】采信機構(gòu)存在以下任一情況的,海關總署將其調(diào)出《機構(gòu)目錄》,一年內(nèi)不得重新申請:
(一)無法保證獨立性和公正性,在檢驗檢測活動中發(fā)生虛假檢驗檢測行為或簽發(fā)不實或虛假檢驗檢測結(jié)果的;
(二)檢驗檢測能力不符合海關采信要求的;
(三)不配合海關監(jiān)督管理工作的;
(四)因自身原因主動退出的;
(五)其他不適合對其繼續(xù)采信的。
第二十八條 【主動退出】采信機構(gòu)可以通過書面形式或指定網(wǎng)站主動向海關總署提交退出《機構(gòu)目錄》的報告。報告應當包括以下內(nèi)容:
(一)采信機構(gòu)名稱以及提交人的姓名、地址、電話號碼、電子郵件;
(二)退出的技術能力范圍;
(三)退出的起始日期;
(四)聲明已經(jīng)知曉退出后必須重新申請才可能恢復;
(五)提交人為采信機構(gòu)的法人或經(jīng)法人授權。
第二十九條 【主動退出實施】海關總署審核采信機構(gòu)提交的退出報告后,自報告中注明的退出起始日期起,不再采信該檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果,按照本辦法第二十七條規(guī)定,將其調(diào)出《機構(gòu)目錄》。
第三十條 【退出調(diào)查】對于主動退出的檢驗檢測機構(gòu),在未退出期間可能存在不正當行為或違反法律法規(guī)行為的,海關總署可以開展專項調(diào)查。
第三十一條 【采信機構(gòu)責任追究】海關經(jīng)調(diào)查核實,對采信機構(gòu)存在工作質(zhì)量問題或有違公正獨立行為的,按照本辦法第二十七條規(guī)定,將其調(diào)出《機構(gòu)目錄》,并通報有關部門,對境內(nèi)機構(gòu)依法進行行政處罰。
第三十二條 【企業(yè)責任追究】海關經(jīng)調(diào)查核實,對進出口商品收發(fā)貨人或其代理人存在偽造、變造采信依據(jù),弄虛作假不正當行為的,不予采信其提供的采信依據(jù),依法對其進行行政處罰,記入海關企業(yè)信用記錄;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法依規(guī)移交有關部門。
第三十三條 【工作紀律】海關工作人員在采信管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依紀依法追究責任。

第六章 附則
第三十四條 【應急機制】發(fā)現(xiàn)采信商品存在質(zhì)量安全風險的,海關啟動風險預警及快速反應措施,切實保護消費者權益。
第三十五條 【采信系統(tǒng)】海關總署建立統(tǒng)一的采信業(yè)務管理系統(tǒng),提升采信工作效率。
第三十六條 【解釋權】本辦法由海關總署負責解釋。
第三十七條 【執(zhí)行日】本辦法自發(fā)布之日起施行。?

附件
      
采信檢驗檢測機構(gòu)評估申請表
填寫說明:
      1、請用正楷填寫,務必保持字跡清晰。
      2、所有□為勾選框,如符合請在□上打√。
      1、機構(gòu)全稱(中英文):
      
      2、機構(gòu)地址:
      國家:
      省/自治區(qū)/直轄市:
      城市:
      具體地址:
      
      3、機構(gòu)網(wǎng)址(選填):
      
      4、機構(gòu)授權人(將在公示時一并顯示):
      姓名:
      職務:
      聯(lián)系電話:
      電子郵箱:
      傳真:
      
      5、申請人信息(用于申請過程的聯(lián)絡):
      □ 與授權人信息一致(其若與機構(gòu)授權人一致,以下可不填)
      □ 與授權人信息不一致(以下請?zhí)顚懀?br />       姓名:
      職務:
      聯(lián)系電話:
      電子郵箱:
      傳真:
      
      6、機構(gòu)類型:
      □第三方檢驗檢測機構(gòu)(請繼續(xù)填7(1))
      (指具有獨立法人資格,品牌商、制造商或其他利益相關方在該機構(gòu)的投資占股不超過10%,且不會受到品牌商、制造商或其他利益相關方的不當影響的檢驗檢測機構(gòu)。)
      □品牌商或制造商擁有的檢驗檢測機構(gòu)(請繼續(xù)填7(2))
      (指具有獨立法人資格,品牌商、制造商或其他利益相關方在該機構(gòu)的投資占股超過10%,但不會受到品牌商、制造商或其他利益相關方的不當影響的檢驗檢測機構(gòu),包括實驗室和檢查機構(gòu)。)
      
      7、相關聲明:
      (1)第三方檢驗檢測機構(gòu)(接6(1))
      若檢驗檢測機構(gòu)選“第三方檢驗檢測機構(gòu)”,則該機構(gòu)的官方代表應聲明:本機構(gòu)具有獨立法人資格,品牌商、制造商或其他利益相關方在本機構(gòu)的投資占股不超過10%,且不會受到品牌商、制造商或其他利益相關方的不當影響?!?br />       □本人代表申請機構(gòu)作出上述聲明。
      授權人簽名:
      
      (2)品牌商或制造商擁有的檢驗檢測機構(gòu)(接6(2))
      若檢驗檢測機構(gòu)選“品牌商或制造商擁有的檢驗檢測機構(gòu)”,則該機構(gòu)應聲明投資占股超過10%的制造商、品牌商或相關利益方的具體名稱。
      名稱1:
      名稱2:
      名稱3:
      名稱4:
      名稱5:
      名稱6:
      名稱7:
      名稱8:
      名稱9:
      (可附頁)
      檢驗檢測機構(gòu)授權人可以要求海關總署對上述名稱予以保密并不對外披露。
      □?本人要求上述名稱信息應予以保密并不對外披露。
      授權人簽名:
      
      
      8、機構(gòu)認可信息和申請范圍:
      檢驗檢測機構(gòu)應已建立并通過由ILAC-MRA簽約認可機構(gòu)認可的ISO17025和/或ISO17020體系,且申請范圍明確包括中國技術法規(guī)的強制性要求和/或機構(gòu)申請的測試方法。
      (1)檢驗檢測機構(gòu)必須在以下清單中選擇至少一個ILAC-MRA簽約認可機構(gòu)。(可復選)
      □中國合格評定國家認可委員會(CNAS)
      □澳大利亞國家檢測機構(gòu)協(xié)會(NATA)
      □中國香港實驗室認可體系(HOKLAS)
      □新西蘭國家認可機構(gòu)(IANZ)
      □新加坡國家認可體系(SAC-SINGLAS)
      □中國臺灣實驗室認可機構(gòu)(CNLA)
      □美國實驗室認可協(xié)會(A2LA)
      □美國國家實驗室自愿認可組織(NVLAP)
      □美國建筑官方國際會議認可組織(ICBO)
      □日本合格評定認可機構(gòu)(JAB)
      □日本國家實驗室認可體系(JNLA)
      □日本校準服務認可體系(JCSS)
      □韓國實驗室認可體系(KOLAS)
      □比利時國家認可體系 (BELTEST 和 BKO / OBE)
      □巴西計量、貿(mào)易、工業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)力研究院(INMETRO)
      □加拿大標準理事會 (SCC)
      □捷克認可研究院, o.p.s. (CAI)
      □丹麥認可機構(gòu) (DANAK)
      □芬蘭計量認可服務中心 (FINAS)
      □法國認可委員會 (COFRAC)
      □德國檢測認可體系 (DAP)
      □德國化學認可機構(gòu) (DACH)
      □德國計量院校準認可機構(gòu) (PTB)
      □德國技術認可機構(gòu) (DA Tech)
      □印度實驗室國家認可委員會 (NABL)
      □愛爾蘭國家認可委員會 (NAB)
      □意大利檢測實驗室認可體系 (SINAL)
      □意大利校準實驗室認可體系 (SIT)
      □荷蘭認可理事會 (RvA)
      □挪威認可機構(gòu) (Norwegian Accreditation)
      □南非國家認可體系 (SANAS)
      □西班牙國家認可 (ENAC)
      □瑞典認可與合格評定委員會 (SWEDAC)
      □瑞士認可服務 (SAS)
      □英國認可服務機構(gòu) (UKAS)
      □越南實驗室認可體系 (VILS / STAMEQ)
      □泰國國家實驗室認可機構(gòu)(TLAS,TISI)
      □其他:
      (可附頁)
      (2)對應的認可證書編號:
      證書編號1:
      證書編號2:
      證書編號3:
      (可附頁)
      (3)經(jīng)ILAC-MRA認可的標準和測試方法清單:
      ①標準:測試方法:
      ②標準:測試方法:
      ③標準:測試方法:
      ④標準:測試方法:
      ⑤標準:測試方法:
      ⑥標準:測試方法:
      ⑦標準:測試方法:
      ⑧標準:測試方法:
      ⑨標準:測試方法:
      ⑩標準:測試方法:
      (可附頁)
      建議檢驗檢測機構(gòu)盡可能詳細和全面地填寫上述表格,以保證申請機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果可以最大程度地獲得海關的采信。
      
      
      9.備注及附件列表:
      (1)對于上述提及的每一份認可證書和申請范圍,檢驗檢測機構(gòu)應至少遞交一份相關檢驗檢測證書。
      (2)對于品牌商或制造商擁有的檢驗檢測機構(gòu),應同時上傳提交培訓文檔復印件。
      (3)檢驗檢測機構(gòu)應知曉并同意,對于本申請表填寫過程和上傳材料中出現(xiàn)的任何錯誤表述,都有可能被按照中華人民共和國的相關法律、法規(guī)追究責任。
      
      
      10:簽字及蓋章
      
      授權人簽字:
      
      填寫時間(加蓋企業(yè)公章):
      


您需要登錄后才可以回帖 登錄 | 立即注冊

本版積分規(guī)則

關閉

關務小二推薦上一條 /1 下一條

法律顧問:浩天律師事務所|關務經(jīng)貿(mào)爭議解決與訴訟|中美關稅查詢|Archiver|手機版|小黑屋|關務小二 ( 粵ICP備20008463號-3 ) |粵公網(wǎng)安備44030802000522號

GMT+8, 2025-1-8 03:10

關務小二官網(wǎng) ljiljak.com

© 2018-2024 關務小二?

快速回復 返回頂部 返回列表