政策解讀：我國(guó)不再對(duì)輸歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署發(fā)布2021年第73號(hào)公告，自2021年10月12日起不再對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。出口到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）的貨物會(huì)受到什么影響呢？能否申領(lǐng)其他證書來證明貨物的原產(chǎn)地呢？下面就讓小編帶大家去了解一下具體情況吧。
一、什么是普惠制原產(chǎn)地證書
普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡(jiǎn)稱，是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅，在最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減免進(jìn)口關(guān)稅。普惠制原產(chǎn)地證書是受惠國(guó)根據(jù)給惠國(guó)方案中的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的享惠證明文件。
普惠制、非優(yōu)惠、亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書申報(bào)指南

二、聯(lián)盟普惠制方案有何變化
根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)決議，由于我國(guó)不再屬于世界銀行標(biāo)準(zhǔn)中的“低收入”和“中等偏低收入”經(jīng)濟(jì)體（人均GDP低于4045美元），聯(lián)盟將自10月12日起取消給予包括中國(guó)和中國(guó)香港在內(nèi)的76個(gè)國(guó)家（地區(qū)）普惠制待遇，我國(guó)出口至聯(lián)盟的貨物將不再享受關(guān)稅優(yōu)惠。海關(guān)自同日起，相應(yīng)地不再對(duì)輸俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。

三、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟有哪些成員方
歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞，是我國(guó)第九大出口目的地，2009年起給予我國(guó)普惠制待遇。聯(lián)盟中僅俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)確認(rèn)接受我國(guó)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書并給予關(guān)稅優(yōu)惠。

四、聯(lián)盟給我國(guó)貨物的普惠制方案有什么內(nèi)容
（一）享惠商品范圍。根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的普惠制方案，聯(lián)盟給予我國(guó)出口的肉及肉產(chǎn)品、魚、蔬菜、水果、部分原材料商品和初級(jí)加工產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠。我國(guó)每年出口至聯(lián)盟的主要享惠商品包括刷子、塑料袋、家具零件等初級(jí)制成品，鰻魚、核桃、蘑菇罐頭、膠原蛋白等農(nóng)副產(chǎn)品，耐火磚、鈦白粉等建筑化工材料?！断硎軞W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的商品清單》請(qǐng)查看附件1，以下簡(jiǎn)稱“清單”。
（二）關(guān)稅優(yōu)惠方案。出口至聯(lián)盟的清單中貨物，在其關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上，免除25%的進(jìn)口關(guān)稅。

五、企業(yè)可申領(lǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書證明原產(chǎn)地
海關(guān)不再對(duì)輸聯(lián)盟貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書后，我國(guó)出口至聯(lián)盟的貨物需要證明原產(chǎn)地的，可申領(lǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（又稱一般原產(chǎn)地證書，英文簡(jiǎn)稱CO）。非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是根據(jù)本國(guó)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的貨物原產(chǎn)地證明文件，目前已實(shí)現(xiàn)自助打印，相較于普惠制原產(chǎn)地證書，申領(lǐng)更便捷高效，企業(yè)足不出戶即可完成全套申領(lǐng)流程。非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書格式請(qǐng)查看附件2，填制指南請(qǐng)查看附件3。

TIPS
若出口目的地為俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦，且出口貨物在清單范圍內(nèi)，海關(guān)為企業(yè)提供以下建議：
一是及時(shí)對(duì)清單內(nèi)出口貨物進(jìn)行成本核算，提前做好市場(chǎng)規(guī)劃。
二是及時(shí)了解非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的申領(lǐng)規(guī)則，提前做好準(zhǔn)備工作。

附件：
1：享受歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的商品清單
2：非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書樣本
3：非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書填制說明

來源：海關(guān)總署