跨境貿(mào)易便利化措施——提前申報

關(guān)務(wù)小二

問：什么是提前申報?
答：經(jīng)海關(guān)批準，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提(運)單或者載貨清單(艙單)數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報。
在進出口貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量等已確定無誤的情況下，經(jīng)批準的企業(yè)可以在進口貨物啟運后、抵港前或者出口貨物運入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所前3日內(nèi)，提前向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，并且按照海關(guān)的要求交驗有關(guān)隨附單證、進出口貨物批準文件及其他需提供的證明文件。

問：提前申報的部門規(guī)章和公告有哪些?
答：《中華人民共和國進出口貨物申報管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第243號附件2);
《關(guān)于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》(海關(guān)總署2014年第74號公告)。

問：提前申報對企業(yè)有哪些便利?
答：1.提升貨物通關(guān)效率，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。提前申報是海關(guān)總署為促進貿(mào)易便利化推行的一項重要改革措施，有利于壓縮貨物通關(guān)時間，提升貨物通關(guān)效率。
2.縮短貨物在港時間，降低企業(yè)通關(guān)成本。企業(yè)進行提前申報，海關(guān)提前審核申報單證，企業(yè)根據(jù)船舶動態(tài)合理安排貨物集港時間，貨物運抵后自動觸發(fā)報關(guān)單放行，貨物裝船出口，減少貨物在港停留時間，降低企業(yè)通關(guān)成本。

進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提前申報的，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
一、進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)提前申報的，應(yīng)當(dāng)先取得提(運)單或載貨清單(艙單)數(shù)據(jù)。其中，提前申報進口貨物應(yīng)于裝載貨物的進境運輸工具啟運后、運抵海關(guān)監(jiān)管場所前向海關(guān)申報;提前申報出口貨物應(yīng)于貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)向海關(guān)申報。
二、進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實申報，并對申報內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求交驗有關(guān)隨附單證、進出口貨物批準文件及其他需提供的證明文件。
四、進口提前申報貨物因故未到或者所到貨物與提前申報內(nèi)容不一致的，進口貨物的收貨人或其代理人需向海關(guān)提交說明材料，有關(guān)報關(guān)單修改或撤銷按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》(海關(guān)總署令第220號)及相關(guān)規(guī)定辦理。
出口提前申報貨物因故未在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運抵海關(guān)監(jiān)管場所的，海關(guān)撤銷原提前申報的報關(guān)單。因故運抵海關(guān)監(jiān)管場所的貨物與提前申報內(nèi)容不一致的，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人需向海關(guān)提交說明材料，有關(guān)報關(guān)單修改或撤銷按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》(海關(guān)總署令第220號)及相關(guān)規(guī)定辦理。
五、進出口貨物許可證件在海關(guān)接受申報之日應(yīng)當(dāng)有效。貨物提前申報之后、實際進出之前國家貿(mào)易管制政策發(fā)生調(diào)整的，適用貨物實際進出之日的貿(mào)易管制政策。
六、提前申報的進口貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率和匯率;提前申報的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具抵達指運地之日實施的稅率。
提前申報的出口貨物，適用海關(guān)接受申報之日實施的匯率和稅率;提前申報的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運地海關(guān)接受該貨物申報出口之日實施的稅率。
七、進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物的提前申報比照上述要求辦理，提前申報轉(zhuǎn)關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第89號)有關(guān)規(guī)定辦理。

文章來源：海關(guān)12360、阿拉關(guān)務(wù)人

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