中國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法（征求意見稿）發(fā)布

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署起草了《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法（征求意見稿）》（見附件）?，F(xiàn)面向社會公開征求意見。社會公眾可通過以下途徑和方式提出修改意見和建議：

一、在“征求意見”>“我要建議”中填寫相關(guān)內(nèi)容，然后提交。

二、電子郵件：[email protected]。

三、通信地址：北京市建國門內(nèi)大街6號 海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)與特殊區(qū)域發(fā)展司，郵政編碼為：100730，信封表面請注明“關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法（征求意見稿）》的建議”。

意見反饋截止時(shí)間為2021年8月19日。

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海關(guān)總署
2021年7月19日

附件
中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對綜合保稅區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的綜合保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)，實(shí)行特定的進(jìn)出口稅收政策和貿(mào)易管制政策的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

第三條 海關(guān)依照本辦法對進(jìn)出綜合保稅區(qū)的運(yùn)輸工具、貨物、物品以及綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

第四條 綜合保稅區(qū)實(shí)行封閉式管理。綜合保稅區(qū)與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍墻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。

第五條 綜合保稅區(qū)圍墻內(nèi)不得建立營利性商業(yè)消費(fèi)設(shè)施?？稍趪鷫?nèi)指定區(qū)域設(shè)立為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動配套服務(wù)且不涉及免稅、保稅、退稅貨物及物品的消費(fèi)服務(wù)設(shè)施。
除海關(guān)監(jiān)管用房外，海關(guān)行政辦公場所及其他行政管理機(jī)構(gòu)的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在綜合保稅區(qū)圍墻以外。

第六條 綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)范。綜合保稅區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格后，可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施未經(jīng)海關(guān)同意不得變更、占用。

第七條 區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。區(qū)內(nèi)不得開展相關(guān)法律、法規(guī)禁止開展的業(yè)務(wù)，可依法依規(guī)開展以下業(yè)務(wù)：
（一）加工制造；
（二）研發(fā)設(shè)計(jì)；
（三）物流分撥；
（四）檢測維修、再制造；
（五）銷售服務(wù)、展示交易；
（六）口岸作業(yè)；
（七）中轉(zhuǎn)集拼；
（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第八條 海關(guān)按照簡便、安全、有效的原則，對進(jìn)出綜合保稅區(qū)的，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、進(jìn)出境運(yùn)輸工具、集裝箱（以下稱應(yīng)檢物）實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的應(yīng)檢物，海關(guān)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的應(yīng)檢物，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不實(shí)施檢疫；綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的應(yīng)檢物，不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第九條 除另有規(guī)定外，國家禁止進(jìn)出境的貨物、物品不得進(jìn)出綜合保稅區(qū)。

第二章  對綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的管理

第十條 綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，對從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物予以保稅，但本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的情形除外。

第十一條 除另有規(guī)定外，下列貨物從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：
（一）區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資；
（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本辦法第七條所列業(yè)務(wù)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；
（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。
對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的上述貨物，自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起，可以享受綜合保稅區(qū)稅收政策。

第十二條 從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

第十三條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從綜合保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅。

第十四條 由境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的依法需要檢疫的應(yīng)檢物原則上在進(jìn)境口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）實(shí)施檢疫，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可在綜合保稅區(qū)內(nèi)實(shí)施檢疫。
除另有規(guī)定外，由綜合保稅區(qū)運(yùn)往境外的依法需要檢驗(yàn)檢疫的應(yīng)檢物由貨物生產(chǎn)地主管海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第十五條 境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物，依法需要實(shí)施檢驗(yàn)的，除必須在口岸實(shí)施的檢驗(yàn)項(xiàng)目外，可以先行進(jìn)入綜合保稅區(qū)，再進(jìn)行檢驗(yàn)。
按規(guī)定已在入境時(shí)實(shí)施檢驗(yàn)的區(qū)內(nèi)應(yīng)檢物，運(yùn)往區(qū)外時(shí)，不實(shí)施檢驗(yàn)。

第十六條 綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，涉及下列情況的，須在進(jìn)出境環(huán)節(jié)驗(yàn)核相關(guān)監(jiān)管證件：
（一）法律、法規(guī)等有明確規(guī)定的；
（二）涉及我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的；
（三）涉及安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理的。
其他監(jiān)管證件在進(jìn)出區(qū)環(huán)節(jié)驗(yàn)核。

第三章  對綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的管理

第十七條 綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的海關(guān)監(jiān)管貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。除另有規(guī)定外，需要征稅的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)繳納稅款，其中生產(chǎn)加工的貨物可按其對應(yīng)進(jìn)口料件征收關(guān)稅。

第十八條 經(jīng)綜合保稅區(qū)運(yùn)往區(qū)外的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下海關(guān)監(jiān)管貨物，符合相關(guān)原產(chǎn)地管理規(guī)定的，可以申請享受協(xié)定稅率或者特惠稅率。

第十九條 區(qū)外貨物、機(jī)器設(shè)備以出口報(bào)關(guān)方式進(jìn)入綜合保稅區(qū)的，其出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
除另有規(guī)定外，海關(guān)對前款規(guī)定的貨物比照保稅貨物進(jìn)行管理，對前款規(guī)定的機(jī)器設(shè)備比照本辦法第十一條規(guī)定的免稅貨物進(jìn)行管理。

第二十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中使用保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品和副產(chǎn)品，運(yùn)往區(qū)外銷售時(shí)，企業(yè)按照貨物出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)繳納稅款；屬于監(jiān)管證件管理的殘次品、副產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)提交監(jiān)管證件。
區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)過程中使用非保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品和副產(chǎn)品，運(yùn)往區(qū)外時(shí)不予征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，無需提交監(jiān)管證件。

第二十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物，按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。需出區(qū)進(jìn)行貯存、利用或者處置的，應(yīng)向綜合保稅區(qū)所在地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)不驗(yàn)核相關(guān)批件。

第二十二條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，進(jìn)出綜合保稅區(qū)的海關(guān)監(jiān)管貨物可以分批次送貨、集中申報(bào)（以下簡稱分送集報(bào)）。分送集報(bào)貨物屬于應(yīng)檢物的，應(yīng)在出區(qū)前完成檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，其中，應(yīng)檢物已實(shí)施檢驗(yàn)的，經(jīng)檢驗(yàn)合格的出區(qū)時(shí)可以分批核銷。
實(shí)行分送集報(bào)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出區(qū)后、次月底前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。分送集報(bào)適用海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。其中，需要交納稅款的，在不超過賬冊核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報(bào)納稅手續(xù)。征稅貨物的集中申報(bào)不得跨年度辦理。

第二十三條 海關(guān)對綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管。但貨物從未實(shí)行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入綜合保稅區(qū)的，視同貨物實(shí)際離境。
綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。

第二十四條 綜合保稅區(qū)內(nèi)的實(shí)施“抽樣后即放行”清單管理的進(jìn)口貨物，需要進(jìn)入境內(nèi)的，可在綜合保稅區(qū)進(jìn)行合格評定，分批放行；凡需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，可在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上抽樣后即予以放行。
“抽樣后即放行”商品清單由海關(guān)總署另行制定。

第四章  對綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物的管理

第二十五條 綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。

第二十六條 綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)可以承接區(qū)外委托加工。委托加工過程中需使用區(qū)內(nèi)企業(yè)保稅料件的，應(yīng)當(dāng)事先如實(shí)向海關(guān)報(bào)備并按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第二十七條 綜合保稅區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管的機(jī)器設(shè)備及其零部件、模具和辦公用品等，可以運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修，不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用，并在合同期限內(nèi)運(yùn)回綜合保稅區(qū)。
有更換零配件的，原零配件應(yīng)一并運(yùn)回綜合保稅區(qū)，確需在區(qū)外處置的，企業(yè)按照貨物實(shí)際狀態(tài)繳納稅款。對在區(qū)外更換的國產(chǎn)零配件，需要退稅的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將模具、原材料、半成品等運(yùn)往區(qū)外或其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行加工，區(qū)內(nèi)貨物可以運(yùn)往區(qū)外或其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行檢測。需要外發(fā)加工、檢測的，應(yīng)當(dāng)在外發(fā)前向海關(guān)辦理外發(fā)加工、檢測手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工檢測的期限不得超過承攬加工檢測合同有效期，加工檢測完畢后的貨物應(yīng)當(dāng)按期運(yùn)回綜合保稅區(qū)。在區(qū)外開展外發(fā)加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品因故不運(yùn)回綜合保稅區(qū)的，企業(yè)按照貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)繳納稅款，殘次品、副產(chǎn)品涉及監(jiān)管證件管理的應(yīng)提交監(jiān)管證件。

第二十九條 區(qū)內(nèi)企業(yè)申請放棄的貨物，經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，由綜合保稅區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，但法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外。

第三十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)無法內(nèi)銷或退運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管貨物，可以申請銷毀處置。銷毀后企業(yè)獲得收入的，應(yīng)按照銷毀后貨物的實(shí)際狀態(tài)繳納稅款。涉及監(jiān)管證件的，免予提交。

第三十一條 海關(guān)監(jiān)管貨物因故損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告綜合保稅區(qū)主管海關(guān)并說明情況。經(jīng)綜合保稅區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定處理：
（一）貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)；
（二）進(jìn)境貨物損毀，失去部分使用價(jià)值的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，經(jīng)綜合保稅區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，按照海關(guān)審定的完稅價(jià)格進(jìn)行征稅；
（三）區(qū)外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物損毀，失去部分使用價(jià)值，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為與損毀貨物相同或者類似的貨物，并向綜合保稅區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)；
需退運(yùn)到區(qū)外的，屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，可以向綜合保稅區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)；屬于已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的，按照本條第一款第（二）項(xiàng)進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理機(jī)構(gòu)自用的免稅貨物，按照減免稅貨物管理規(guī)定在監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管年限屆滿的自動解除監(jiān)管，免予提交監(jiān)管證件。監(jiān)管年限未滿的，企業(yè)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管，應(yīng)按照減免稅貨物管理規(guī)定補(bǔ)繳稅款，屬國家限制進(jìn)口商品的，應(yīng)提交相應(yīng)監(jiān)管證件。

第三十三條 除另有規(guī)定外，綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)存儲期限。

第五章  對綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理

第三十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格。經(jīng)綜合保稅區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
從事食品相關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營許可,生產(chǎn)出口食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案。

第三十五條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)設(shè)立海關(guān)電子賬冊。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿和報(bào)表，記錄本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出綜合保稅區(qū)貨物、物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工和使用等情況，如實(shí)填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算。

第三十六條 海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行稽查、核查制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的稽查、核查，如實(shí)提供相關(guān)賬簿、單證等有關(guān)資料及電子數(shù)據(jù)。

第三十七條 區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)涉及海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的，海關(guān)可以要求企業(yè)提供擔(dān)保，具體擔(dān)保方式須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。

第六章  管理體制

第三十八條 綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對卡口、圍墻、與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的卡口控制系統(tǒng)及設(shè)備等的日常管理及維護(hù)，海關(guān)監(jiān)管貨物及相關(guān)運(yùn)輸工具憑海關(guān)放行信息辦理出入綜合保稅區(qū)手續(xù)。

第三十九條 綜合保稅區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定。

第四十條 運(yùn)輸工具、交通工具和個(gè)人及其攜帶物品進(jìn)出綜合保稅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。
進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員及進(jìn)出境旅客攜帶個(gè)人物品進(jìn)出綜合保稅區(qū)的，海關(guān)按照進(jìn)出境旅客行李物品的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第四十一條 綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為綜合保稅區(qū)運(yùn)行管理主體，履行安全生產(chǎn)等管理主體責(zé)任。海關(guān)履行法定職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)綜合保稅區(qū)內(nèi)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第四十二條 綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對企業(yè)信用、重大事件、年報(bào)披露等信息主動公開，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)等監(jiān)管部門間數(shù)據(jù)交換和信息共享。

第四十三條 海關(guān)實(shí)施本辦法的規(guī)定不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。

第七章  附則

第四十四條 除另有規(guī)定外，從境外運(yùn)入綜合保稅區(qū)的貨物和從綜合保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物列入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。從區(qū)外運(yùn)入綜合保稅區(qū)、從綜合保稅區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，以及綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

第四十五條 違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成走私行為或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為，由海關(guān)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 綜合保稅區(qū)設(shè)立審核、建設(shè)驗(yàn)收、事中事后監(jiān)督等管理要求另行制定。

第四十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自20##年##月##日起施行。