洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管海關(guān)實施暫行辦法

關(guān)務(wù)小二

7月8日，海關(guān)總署印發(fā)《海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》，明確對在洋浦保稅港區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含有進口料件或者含有進口料件且加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，免征進口關(guān)稅。
7月13日，?？诤ｊP(guān)發(fā)布《洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管海關(guān)實施暫行辦法》。
1、詳細規(guī)定加工增值涉及的企業(yè)管理、產(chǎn)品備案、貨物出區(qū)進口申報等業(yè)務(wù)流程操作。
2、進一步明確企業(yè)申請享受加工增值政策采用自主核算、如實申報并承擔相應(yīng)法律責任。
3、細化對加工增值不滿30%的產(chǎn)品的管理。

海口海關(guān)公告（2021年第2號）

為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法〉的通知》（署稅函〔2021〕131號）等，特制訂《洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管海關(guān)實施暫行辦法》（見附件），現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

附件：洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管海關(guān)實施暫行辦法.doc

附件
洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管海關(guān)實施暫行辦法

第一條  為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，規(guī)范海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管實施管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》《海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》（署稅函〔2021〕131號）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條  全島封關(guān)運作前，海關(guān)對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%（含30%，下同）的貨物，經(jīng)洋浦保稅港區(qū)進入境內(nèi)區(qū)外的，免征進口關(guān)稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（以下簡稱“加工增值免征關(guān)稅政策”），其實施管理適用本辦法。

第三條  享受加工增值免征關(guān)稅政策的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，應(yīng)當符合以下條件：
（一）在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)登記注冊并具有獨立法人資格；
（二）以海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上（含60%）；
（三）經(jīng)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會備案；
（四）按照海關(guān)認可的方式及數(shù)據(jù)標準將企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與“洋浦公共信息服務(wù)平臺”（以下簡稱“洋浦公服平臺”）聯(lián)網(wǎng)，報送的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、準確、有效且可追溯，符合海關(guān)稅收征管和后續(xù)監(jiān)管要求。

第四條  洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對洋浦保稅港區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行備案，實施“一企一戶”管理制度。備案信息包括企業(yè)信息，企業(yè)主營業(yè)務(wù)歸屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中的具體條目、產(chǎn)品名稱以及描述（如主要料件、加工工藝概述等）。備案信息通過中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”的洋浦公服平臺推送至海關(guān)。

第五條  含進口料件享受加工增值免征關(guān)稅政策的內(nèi)銷貨物，加工增值應(yīng)超過30%（含）。具體計算公式（以下簡稱公式）為：〔（貨物出區(qū)內(nèi)銷價格-∑境外進口料件價格-∑境內(nèi)區(qū)外采購料件價格）/(∑境外進口料件價格+∑境內(nèi)區(qū)外采購料件價格) 〕×100%≥30%。計算公式中有關(guān)價格的確定，參照《海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價格辦法》（海關(guān)總署令第211號）和《海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》（海關(guān)總署令第213號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：
（一）貨物出區(qū)內(nèi)銷價格，以備案企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外銷售含有進口料件的制造、加工所得貨物時的成交價格為基礎(chǔ)確定；
（二）境外進口料件價格，以備案企業(yè)自境外進口該料件的成交價格為基礎(chǔ)確定，且應(yīng)包含該料件運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及相關(guān)費用、保險費；
（三）境內(nèi)區(qū)外采購料件價格，以自境內(nèi)區(qū)外采購該料件的成交價格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)包含該料件運至洋浦保稅港區(qū)的運輸及相關(guān)費用、保險費。
（四）在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)總體增值超過30%（含）的貨物內(nèi)銷適用該政策。
計算公式中，境外進口料件價格為區(qū)內(nèi)各加工企業(yè)投入境外進口料件價格之和；境內(nèi)區(qū)外采購料件價格為區(qū)內(nèi)各加工企業(yè)投入境內(nèi)區(qū)外采購料件之和。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)應(yīng)是經(jīng)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會備案的洋浦保稅港區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第六條  含進口料件加工增值超過30%（含）的貨物出區(qū)內(nèi)銷時，有下列情形之一的，不享受免征進口關(guān)稅：
（一）境外進口料件屬于實行關(guān)稅配額管理商品的；
（二）僅經(jīng)過摻混、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡單研磨或簡單切割等一種或多種微小加工或處理的；
（三）其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當征收進口關(guān)稅的。

第七條  不含進口料件加工后經(jīng)洋浦保稅港區(qū)銷往境內(nèi)區(qū)外的貨物，無需滿足加工增值超過30%（含）的條件，即可享受加工增值免征關(guān)稅政策。

第八條  符合加工增值免征關(guān)稅政策條件企業(yè)相關(guān)成品內(nèi)銷時，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)登陸國際貿(mào)易“單一窗口”的“海南特色應(yīng)用”模塊向洋浦保稅港區(qū)公共信息服務(wù)平臺的“海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)”（以下簡稱“海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)”）發(fā)起加工增值貨物內(nèi)銷免征進口關(guān)稅備案申請。
企業(yè)申請享受加工增值貨物免征進口關(guān)稅的，應(yīng)當準確核算，如實申報出區(qū)內(nèi)銷貨物價格和按單耗比例計算的進口料件價格、境內(nèi)區(qū)外采購料件價格。

第九條  海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)接收備案申請后，通過邏輯檢控企業(yè)提交數(shù)據(jù)，判定是否滿足加工增值條件。對符合條件的備案申請，系統(tǒng)自動生成該加工增值貨物內(nèi)銷免征進口關(guān)稅確認編號（以下簡稱“確認編號”），并將備案編號反饋國際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)端；對不符合條件的備案申請，系統(tǒng)將備案申請退回國際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)端，同時反饋判定回執(zhí)。
對出區(qū)內(nèi)銷價格、境外進口料件價格、境內(nèi)區(qū)外采購料件價格均未發(fā)生變化的同一備案企業(yè)的不同合同、批次加工增值貨物，確認編號可重復(fù)使用；上述三項要素中任意一項發(fā)生變化的，則需重新申請確認編號。

第十條  對含有進口料件且加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，境內(nèi)區(qū)外進口企業(yè)憑確認編號，通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理內(nèi)銷貨物出區(qū)進口申報手續(xù)，進口報關(guān)單應(yīng)按以下要求填制，并按貨物實際報驗狀態(tài)申報
“申報地海關(guān)”填報“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；
“進境關(guān)別”填報“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；
關(guān)聯(lián)備案號填寫為：加工增值貨物內(nèi)銷免征進口關(guān)稅確認編號，確認編號規(guī)則為：A+4位關(guān)區(qū)代碼+年份后2位+5位流水號（包含數(shù)字、字母）；
征免性質(zhì)填寫為：496（“含進口料件加工增值貨物”）；
監(jiān)管方式填寫為：“一般貿(mào)易”（代碼：0110）；
征減免稅方式填寫為：“特案”（代碼：4）；
其他項目填制規(guī)范及進口監(jiān)管要求，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條   對含有進口料件但加工增值小于30%的貨物出區(qū)內(nèi)銷的，享受現(xiàn)行綜合保稅區(qū)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，企業(yè)可申請按其對應(yīng)進口料件或?qū)嶋H報驗狀態(tài)征收關(guān)稅，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅照章征收。選擇以進口料件征收關(guān)稅的，應(yīng)一并補征關(guān)稅稅款緩稅利息，其對應(yīng)進口料件符合海關(guān)總署相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)定的，可申請享受協(xié)定稅率或特惠稅率。相關(guān)申報要求及監(jiān)管要求按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  對經(jīng)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會備案的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的不含進口料件的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的：
企業(yè)以實際報驗狀態(tài)申報出區(qū)的，免征進口關(guān)稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。境內(nèi)區(qū)外企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理內(nèi)銷貨物出區(qū)進口申報手續(xù)，進口報關(guān)單應(yīng)按以下要求填制：
“申報地海關(guān)”填報“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；
“進境關(guān)別”填報“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；
關(guān)聯(lián)備案號填寫為：加工增值貨物內(nèi)銷免征進口關(guān)稅確認編號，確認編號規(guī)則為：B+4位關(guān)區(qū)代碼+年份后2位+5位流水號（包含數(shù)字、字母）；
征免性質(zhì)填寫為：497（“不含進口料件加工增值貨物”）；
監(jiān)管方式填寫為：“一般貿(mào)易”（代碼：0110）；
征減免稅方式填寫為：“特案”（代碼：4）。
其他項目填制規(guī)范及進口監(jiān)管要求，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條  內(nèi)銷貨物進口環(huán)節(jié)涉及稅收征管其他事項的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第十四條  企業(yè)應(yīng)當妥善保存生產(chǎn)及料件耗用數(shù)據(jù)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)完整、真實對接到洋浦公服平臺。海關(guān)將根據(jù)風險分析對企業(yè)申報的加工增值比例和價格、歸類、原產(chǎn)地等涉稅要素開展稽核查。

第十五條 構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條  本辦法由?？诤ｊP(guān)負責解釋。

第十七條  本辦法與洋浦公共信息服務(wù)平臺及?？诤ｊP(guān)信息化系統(tǒng)上線同步實施，至2024年12月31日廢止。