商務(wù)部：對兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無紙化管理

關(guān)務(wù)小二

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可無紙化工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)兩用物項和技術(shù)合規(guī)貿(mào)易，商務(wù)部決定對兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無紙化管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、管理依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國核出口管制條例》《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理條例》《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》《敏感物項和技術(shù)出口經(jīng)營登記管理辦法》《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，參照國際通行做法，商務(wù)部決定對兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無紙化管理。

二、申請程序

出口經(jīng)營者申請兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可，通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制業(yè)務(wù)應(yīng)用（簡稱業(yè)務(wù)應(yīng)用，網(wǎng)址：https://ecomp.mofcom.gov.cn)上傳提交上述法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的申請材料電子版。具體如下：

（一）申請敏感物項和技術(shù)出口經(jīng)營登記，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業(yè)務(wù)應(yīng)用上傳提交，紙質(zhì)申請材料不再報送。

（二）申請易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業(yè)務(wù)應(yīng)用上傳提交，紙質(zhì)申請材料不再報送。

（三）申請核、核兩用、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等敏感物項和技術(shù)出口、商用密碼產(chǎn)品進(jìn)出口、挖泥船出口許可，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業(yè)務(wù)應(yīng)用上傳提交，并將最終用戶和最終用途證明原件及兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請表寄送至省級商務(wù)主管部門，其他申請材料不再報送紙質(zhì)文件。

（四）提出相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，可參照上述程序，將相關(guān)材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業(yè)務(wù)應(yīng)用上傳提交，紙質(zhì)材料不再報送。

出口經(jīng)營者仍可按照原規(guī)定提交紙質(zhì)材料申請兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可。出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，妥善保存相關(guān)申請材料和文件。

三、管理規(guī)定

省級商務(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部有關(guān)工作要求，開展如下工作：

（一）受商務(wù)部委托審核的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請，在收到企業(yè)提交的申請材料電子版、相關(guān)紙質(zhì)材料后，通過業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行審核。

（二）需轉(zhuǎn)報商務(wù)部審核的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請，在收到企業(yè)提交的申請材料電子版、相關(guān)紙質(zhì)材料后，應(yīng)確保有關(guān)材料完整合規(guī)，并及時通過業(yè)務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)報商務(wù)部，相關(guān)紙質(zhì)材料在省級商務(wù)主管部門保存。涉及需要“雙認(rèn)證”的敏感物項和技術(shù)出口許可申請，還應(yīng)將最終用戶和最終用途證明原件、兩用物項和技術(shù)出口許可申請表和審查單一并報送商務(wù)部。

商務(wù)部收到兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請材料電子版、相關(guān)紙質(zhì)材料后，通過應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行審核，并向省級商務(wù)主管部門反饋審核意見。

對于出口經(jīng)營者按原規(guī)定提交紙質(zhì)申請材料辦理的，商務(wù)部、省級商務(wù)主管部門按照原規(guī)定辦理。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理。兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制工作政策性強(qiáng),內(nèi)容敏感，專業(yè)要求高，各省級商務(wù)主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)管理，采取有力措施，保證相關(guān)工作順利進(jìn)行。

（二）健全機(jī)制，嚴(yán)格審核。各省級商務(wù)主管部門要健全相關(guān)工作機(jī)制，對需轉(zhuǎn)報商務(wù)部的有關(guān)申請，要確保材料完整合規(guī)，及時轉(zhuǎn)報并妥善保存；對受商務(wù)部委托由省級商務(wù)主管部門審核的有關(guān)申請，要依法依規(guī)審核，嚴(yán)格把關(guān)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升效能。各省級商務(wù)主管部門可配備專人負(fù)責(zé)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可相關(guān)工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各項業(yè)務(wù)流程，提升政策水平和管理能力，不斷提高行政效率。

(四）開展宣介，強(qiáng)化服務(wù)。各省級商務(wù)主管部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，可根據(jù)實(shí)際情況開展相關(guān)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)出口經(jīng)營者掌握各項業(yè)務(wù)流程，幫助其解決困難和問題。

五、其他

本通知自2021年7月1日起施行。出口經(jīng)營者于7月1日前提交的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請，仍按照原規(guī)定辦理。對于審核工作中遇到的問題，請與商務(wù)部（安全與管制局）聯(lián)系。對于業(yè)務(wù)應(yīng)用使用中遇到的問題，請與中國國際電子商務(wù)中心聯(lián)系。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
安全與管制局 吳鋒 010-65198069
中國國際電子商務(wù)中心 喬曉川 010-65198186

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期待無紙化時代的到來，