中東歐國家輸華食品農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入程序簡介

關(guān)務(wù)小二

中東歐國家農(nóng)業(yè)資源豐富，食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中占比較高，如何促進(jìn)中東歐食品輸華，進(jìn)而推動(dòng)“17+1”框架合作深度開展，歷來都是中東歐各國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的話題。本期我們給大家介紹中東歐國家輸華食品準(zhǔn)入程序，讓大家了解海關(guān)的相關(guān)監(jiān)管要求。

1、輸華食品農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度

對(duì)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施國家準(zhǔn)入評(píng)估制度是向出口方政府傳導(dǎo)食品安全責(zé)任、保障本國進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品安全的根本性、起點(diǎn)性制度，屬于國際通行做法。隨著進(jìn)口食品供應(yīng)鏈全球化進(jìn)程加速，使得出口國政府監(jiān)管在保障進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品安全方面居于更加重要和關(guān)鍵的地位。鑒于此，海關(guān)總署施行動(dòng)植物源性食品農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，中東歐國家輸華食品也必須符合準(zhǔn)入制度要求。

（中東歐國家輸華食品）

中東歐國家輸華食品農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度主要包含兩部分，首先是對(duì)出口國家（地區(qū)）食品安全管理體系進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后再對(duì)出口國食品生產(chǎn)加工企業(yè)施行注冊(cè)登記管理。

2、哪些進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品需要滿足輸華準(zhǔn)入要求

海關(guān)總署目前對(duì)肉類、乳制品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、中藥材、燕窩、腸衣、植物源性食品8類高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物源性食品實(shí)施準(zhǔn)入要求。

已經(jīng)準(zhǔn)入的中東歐國家輸華食品在海關(guān)總署網(wǎng)站《符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》內(nèi)可查詢（登錄“中國海關(guān)總署網(wǎng)站（www.customs.gov.cn）→熱點(diǎn)→進(jìn)出口食品安全→信息服務(wù)→業(yè)務(wù)信息”欄目，也可直接登錄http://43.248.49.223查詢）。

3、準(zhǔn)入流程

（一）接受申請(qǐng)。

擬出口國（地區(qū)）以書面方式向海關(guān)總署提出對(duì)華出口食品農(nóng)產(chǎn)品正式申請(qǐng)。海關(guān)總署遵照WTO《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定的總體原則，根據(jù)出口國（地區(qū)）動(dòng)植物疫情和食品安全狀況，決定是否啟動(dòng)準(zhǔn)入程序。如啟動(dòng)，會(huì)向擬出口國（地區(qū)）提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問卷。

（第三屆中國-中東歐國家海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作對(duì)話會(huì)）

（二）組織評(píng)估。

海關(guān)總署組織專家組對(duì)擬出口國（地區(qū)）官方提供的答卷及相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估過程中，根據(jù)需要，商擬出口國（地區(qū)）同意，可派專家組進(jìn)行實(shí)地考察，也可進(jìn)行驗(yàn)證性考察，以確認(rèn)相關(guān)信息和操作的真實(shí)性、一致性。

（輸華肉類產(chǎn)品答卷材料評(píng)估報(bào)告模板）

（三）磋商檢驗(yàn)檢疫要求。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，雙方就輸華食品農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生要求進(jìn)行磋商，達(dá)成一致后確定檢驗(yàn)檢疫要求（包括簽署檢驗(yàn)檢疫議定書、備忘錄或公告公布的檢驗(yàn)檢疫要求），確認(rèn)相關(guān)證書內(nèi)容和格式。

（四）企業(yè)注冊(cè)。

在完成上述評(píng)估審查程序后，擬輸華企業(yè)按照要求在海關(guān)總署進(jìn)行注冊(cè)，海關(guān)總署發(fā)布符合評(píng)估審查要求的國家或地區(qū)輸華企業(yè)名單，同時(shí)擬出口國（地區(qū)）需向海關(guān)總署提供官方簽證官的姓名、筆跡等信息。

（五）進(jìn)口商備案和檢疫許可。

中國進(jìn)口商應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，取得進(jìn)口食品收貨人備案資格。如進(jìn)口肉類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品等，應(yīng)在簽訂貿(mào)易合同前，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)從已準(zhǔn)入國家（地區(qū)）的注冊(cè)企業(yè)進(jìn)口對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。進(jìn)口商應(yīng)進(jìn)口符合相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的食品農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品抵達(dá)中國口岸后，由中國海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（海關(guān)總署網(wǎng)站《符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》）

供稿單位：海關(guān)總署國際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報(bào)咨詢中心、寧波海關(guān)

來源：12360海關(guān)熱線