沈陽海關(guān)認證企業(yè)(AEO)管理措施目錄 為堅決貫徹習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中作出的“加快推廣‘經(jīng)認證的經(jīng)營者’國際互認合作”的重要指示精神,落實倪岳峰署長關(guān)于“強化AEO相關(guān)工作”“健全完善信用監(jiān)管制度體系,制定差別化信用管理措施目錄”的工作部署和要求,沈陽海關(guān)在總署《海關(guān)認證企業(yè)管理措施目錄》基礎(chǔ)上,進一步細化、完善和創(chuàng)新服務(wù)認證企業(yè)通關(guān)便利化措施,制定了沈陽關(guān)區(qū)的優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短通關(guān)時間、優(yōu)化服務(wù)、AEO互認便利措施和聯(lián)合激勵六大類28項47條VIP服務(wù),提高AEO認證企業(yè)的獲得感,使AEO資質(zhì)成為國際貿(mào)易的“綠色通行證”,請大家快來簽收吧! 適用范圍: 一是在沈陽關(guān)區(qū)注冊登記或備案的高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)。 二是在其他關(guān)區(qū)注冊登記或備案但在沈陽關(guān)區(qū)開展進出口業(yè)務(wù)的高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)。
一、優(yōu)先辦理類措施 (一)優(yōu)先辦理海關(guān)注冊登記、備案和資質(zhì)、資格認定等業(yè)務(wù)手續(xù) 1.除首次注冊登記、備案以及有特殊要求的以外,海關(guān)可以實行容缺受理或者采信企業(yè)自主聲明,免于實地驗核或者評審。 (二)優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù) 2.優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)現(xiàn)場報關(guān)單(含備案清單、艙單、轉(zhuǎn)關(guān)單等)申報、修改、撤銷等相關(guān)手續(xù)。 3.優(yōu)先安排進出口貨物查驗。 4.優(yōu)先安排進出口貨物檢驗檢疫。 5.對需要檢驗檢測的優(yōu)先采樣和檢測,優(yōu)先出具檢測報告。 6.優(yōu)先辦理進境動植物檢疫、出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。 (三)因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān) 7.因不可抗力或者應(yīng)急狀態(tài)等情形導(dǎo)致口岸通關(guān)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)暫停的情況恢復(fù)后,優(yōu)先安排企業(yè)進出口貨物通關(guān)。(適用于高級認證企業(yè)) (四)優(yōu)先適用海關(guān)改革創(chuàng)新制度 8.在政策規(guī)定范圍內(nèi),優(yōu)先申請適用中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。 (五)優(yōu)先辦理加工貿(mào)易手續(xù) 9.優(yōu)先辦理加工貿(mào)易手(賬)冊核銷手續(xù)。 (六)優(yōu)先對外推薦注冊 10.優(yōu)先向其他國家(地區(qū))推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品、動植物產(chǎn)品等出口企業(yè)的境外注冊。 (七)優(yōu)先提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù) 11.優(yōu)先為在本關(guān)區(qū)開展業(yè)務(wù)的進出口貨物收發(fā)貨人提供本企業(yè)報關(guān)單證檔案查詢服務(wù)。(適用于高級認證企業(yè)) (八)優(yōu)先受理辦理預(yù)裁定申請 12.企業(yè)可以在貨物擬進出口之前向海關(guān)提出預(yù)裁定申請,海關(guān)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。(適用于高級認證企業(yè)) (九)優(yōu)先辦理信用信息異常處理 13.優(yōu)先辦理企業(yè)提出的信用信息異議申請。
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二、減少監(jiān)管頻次類措施 (十)適用較低進出口貨物查驗比例 14.進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下。本關(guān)區(qū)自主對高級認證企業(yè)下達人工查驗指令的,需經(jīng)直屬海關(guān)分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(適用于高級認證企業(yè)) 15.進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下。(適用于一般認證企業(yè)) (十一)降低進出口貨物檢驗檢疫抽批比例 16.高級認證企業(yè)進出口高風(fēng)險貨物負面清單或者國家部委和海關(guān)總署政策性要求外的貨物,平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業(yè)平均抽批比例的5%以下。 17.一般認證企業(yè)進出口高風(fēng)險貨物負面清單或者國家部委和海關(guān)總署政策性要求外的貨物,平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業(yè)平均抽批比例的20%以下。 (十二)適用較低進出口貨物原產(chǎn)地抽查比例 18.出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的5%以下。(適用于高級認證企業(yè)) 19.出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的20%以下。(適用于一般認證企業(yè)) (十三)減少對企業(yè)稽查、核查頻次,簡化方式 20.實施較低的常規(guī)稽查抽查比率,開展稽查作業(yè)需經(jīng)直屬海關(guān)分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(適用于高級認證企業(yè)) 21.開展核查作業(yè)時,企業(yè)自查結(jié)果可作為海關(guān)核查的參考依據(jù)。 22.對同一家企業(yè),定期管理類核查次數(shù)原則上每年不超過1次。
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三、降低通關(guān)成本類措施 (十四)可以申請免除擔(dān)保金額 屬于下列情形之一的,高級認證企業(yè)可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保。 23.涉及“兩步申報”模式下進出口貨物稅款的擔(dān)保。 24.涉及暫時進出境貨物、進境修理貨物、正在辦理減免稅審核確認手續(xù)的貨物、進口租賃貨物、進口公式定價貨物等海關(guān)特定業(yè)務(wù)的擔(dān)保。 25.涉及加工貿(mào)易進出口貨物的擔(dān)保。 26.涉及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請分送集報、區(qū)域外企業(yè)申請集中內(nèi)銷的擔(dān)保。 (以上措施適用于高級認證企業(yè)) (十五)降低擔(dān)保金額 27.涉及加工貿(mào)易進出口貨物的擔(dān)保,海關(guān)收取的擔(dān)保金額可以低于其可能承擔(dān)的稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額。(適用于一般認證企業(yè)) (十六)進出口貨物實施“先放后檢” 28.在海關(guān)完成現(xiàn)場必要的檢驗檢疫后,企業(yè)可以將高風(fēng)險貨物負面清單以外的進出口貨物提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,海關(guān)再實施實驗室檢測、綜合評定及簽發(fā)證書等作業(yè)。 29.作為原料進口的化妝品在完成檢驗檢疫合格評定前,可先行投入生產(chǎn)加工。 (以上措施適用于高級認證企業(yè)) (十七)進出口貨物采用“非侵入”方式查驗 30.進出口貨物一般采用“非侵入”方式查驗,提高機檢無異常直放比例,減少貨物開拆數(shù)量和查驗時間。對現(xiàn)場不具備查驗條件的高密封等貨物,根據(jù)企業(yè)申請,可實施到廠查驗。(適用于高級認證企業(yè)) (十八)實施企業(yè)信用承諾和“線上”“線下”相結(jié)合的監(jiān)管模式 31.海關(guān)可依法采信企業(yè)提交的信用承諾或者相關(guān)證明材料,替代對進出口貨物(食品除外)的實驗室檢測。 32.進口食品標簽需實施技術(shù)整改且未命中實驗室檢驗的,可采取企業(yè)信用承諾或者“線上”視頻模式對其整改情況進行監(jiān)管。 33.進境動物指定隔離場再次申請使用的,海關(guān)可通過 “線上”“線下”相結(jié)合的方式實施考核。 34.出境水生動物、水果實施“線上”“線下”相結(jié)合的監(jiān)管模式,除必要的現(xiàn)場監(jiān)管以外,可采取“線上”視頻監(jiān)管方式。 (以上措施適用于高級認證企業(yè))
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四、縮短辦理時間類措施 (十九)壓縮檢驗檢疫事項審批時限 35.除特殊情況外,申請出入境特殊物品審批的,高級認證企業(yè)審批時限由20日壓縮至5日以內(nèi);一般認證企業(yè)審批時限由20日壓縮至10日以內(nèi)。 36.除特殊情況外,進境動植物檢疫審批時間壓縮50%以上。 (二十)簡化加工貿(mào)易審批程序 37.簡化企業(yè)加工貿(mào)易手(賬)冊設(shè)立變更程序,對低風(fēng)險未命中署級參數(shù)的系統(tǒng)自動審結(jié)通過,對高風(fēng)險署級參數(shù)命中的轉(zhuǎn)人工審核。(適用于高級認證企業(yè)) (二十一)縮短提出“預(yù)約通關(guān)”申請時間 38.企業(yè)需要在海關(guān)正常辦公時間以外,辦理進出口貨物、進出境快件通關(guān)手續(xù)的,向海關(guān)提出預(yù)約通關(guān)申請的時間由提前24小時縮短至提前8小時。(適用于高級認證企業(yè))
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五、優(yōu)化服務(wù)類措施 (二十二)設(shè)立海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員 39.海關(guān)設(shè)立企業(yè)協(xié)調(diào)員并對外公布聯(lián)絡(luò)方式,通過“中國海關(guān)信用管理”微信平臺,為企業(yè)協(xié)調(diào)解決在進出口過程中遇到的問題。(適用于高級認證企業(yè)) (二十三)提供專屬信用培育 40.為企業(yè)提供個性化信用培育,及時幫助企業(yè)知曉和掌握海關(guān)政策,避免發(fā)生違法情事。(適用于高級認證企業(yè)) (二十四)提供企業(yè)信用信息 41.海關(guān)通過“中國海關(guān)信用管理”微信平臺信息提醒以及約談、建議書等方式,將報關(guān)差錯、欠繳稅款、業(yè)務(wù)辦理時限、違法記錄、聯(lián)合懲戒等信息定期告知企業(yè),幫助企業(yè)及時規(guī)范改進。(適用于高級認證企業(yè)) (二十五)協(xié)調(diào)解決跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問題 42.通過“中國海關(guān)信用管理”微信平臺,以及海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員對外公布的聯(lián)絡(luò)方式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨關(guān)區(qū)、關(guān)區(qū)內(nèi)各業(yè)務(wù)部門和現(xiàn)場海關(guān),為企業(yè)解決通關(guān)疑難問題。 (二十六)提供境外風(fēng)險預(yù)警等信息服務(wù) 43.通過“中國海關(guān)信用管理”微信平臺,向企業(yè)提供境外風(fēng)險預(yù)警、技術(shù)壁壘、最新政策、監(jiān)管制度等信息服務(wù)。
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六、AEO互認便利措施和聯(lián)合激勵措施 (二十七)享受AEO互認國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施 44.中國和其他國家(地區(qū))簽署AEO互認協(xié)定或者互認安排后,企業(yè)可以適用相關(guān)國家(地區(qū))海關(guān)給予中國AEO企業(yè)的通關(guān)便利措施,如:減少或簡化單證審核、較低的查驗率、優(yōu)先查驗等措施。 45.中國企業(yè)在AEO互認國家(地區(qū))遇到通關(guān)問題的,海關(guān)予以幫助協(xié)調(diào)解決。 46.對于認證企業(yè)中符合規(guī)定條件并按要求申請成為相應(yīng)自貿(mào)協(xié)定下“經(jīng)核準出口商”的,企業(yè)可對其生產(chǎn)的出口到協(xié)定締約國的中國原產(chǎn)貨物自行出具產(chǎn)地聲明,無需向簽證機構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(目前僅限中國—冰島、中國—瑞士自貿(mào)協(xié)定)。 (以上措施適用于高級認證企業(yè)) (二十八)國內(nèi)相關(guān)部門聯(lián)合激勵措施 47.依據(jù)海關(guān)總署和國家相關(guān)部門簽署的守信聯(lián)合激勵合作備忘錄,企業(yè)可以適用發(fā)展改革、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門給予的激勵措施。(適用于高級認證企業(yè)) (*未標注適用范圍的措施適用于全部認證企業(yè)) 溫馨提示:歡迎廣大進出口企業(yè)在“中國海關(guān)信用管理”微信平臺注冊。對認證企業(yè)便利化措施有任何疑問,請在微信平臺提出,也可撥打沈陽海關(guān)12360熱線進行咨詢,我們有專人為您服務(wù)。
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