易制毒化學(xué)品進出口申報指引

關(guān)務(wù)小二

易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄（2021年更新）下載：http://ljiljak.com/thread-3102-1-1.html

為加強易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進出口行為，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護經(jīng)濟和社會秩序， 2005年8月國務(wù)院頒布《易制毒化學(xué)品管理條例》，并于2014年、2016年和2018年三次修訂。易制毒化學(xué)品到底有什么來頭？下面我們就帶大家認識一下。

1.什么是易制毒化學(xué)品?

易制毒化學(xué)品是指國家規(guī)定管制的可用于制造毒品的前體、原料和化學(xué)助劑等物質(zhì)?！兑字贫净瘜W(xué)品管理條例》（2018年9月18日修正版）第一章第二條規(guī)定易制毒化學(xué)品分為三類共32種。第一類是可以用于制毒的主要原料,第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。

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說明：

一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。

二、帶有*標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，包括原料藥及其單方制劑。

2.易制毒化學(xué)品的應(yīng)用

易制毒化學(xué)品也常被用于日常產(chǎn)品生產(chǎn)中。

例如：

第一類中1－苯基－2－丙酮醫(yī)藥和農(nóng)藥的中間體，特別是殺鼠劑敵鼠、氯鼠酮等產(chǎn)品合成的重要中間體；胡椒醛可用于香水、香料等的調(diào)味劑。

第二類中苯乙酸可用于青霉素等藥物生產(chǎn)；三氯甲烷和乙醚可用于醫(yī)學(xué)中作麻醉劑。

第三類中甲苯常被用于油漆、各種涂料的添加劑以及各種膠粘劑、防水材料中；丙酮可作為良好溶劑,用于涂料、黏結(jié)劑等，也用作清洗劑等；

3.易制毒化學(xué)品進出口環(huán)節(jié)如何管理?

（一）許可證管理制度。根據(jù)《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第三條規(guī)定，國家對易制毒化學(xué)品進出口實行許可證管理制度。以任何方式進出口易制毒化學(xué)品均需申領(lǐng)許可證。根據(jù)《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》（商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第29號令）的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部會同海關(guān)總署制定和發(fā)布《兩用物項和技術(shù)進出口管理目錄》（含易制毒化學(xué)品進出口管理目錄），每年根據(jù)情況對目錄進行調(diào)整，并以公告形式發(fā)布。

（二）國際核查制度。根據(jù)《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第十三條規(guī)定，國家對部分易制毒化學(xué)品的進出口實行國際核查制度。管理規(guī)定另行制定。

4.如何判斷企業(yè)進出口貨物是否需要許可證？

（一）凡是進出口商務(wù)部當(dāng)年發(fā)布的《兩用物項和技術(shù)進出口管理目錄》（含易制毒化學(xué)品進出口管理目錄）所列易制毒化學(xué)品的均需申領(lǐng)許可證。

（二）進出口含易制毒化學(xué)品的混合物的，經(jīng)營者應(yīng)折算易制毒化學(xué)品數(shù)量后按照本規(guī)定申請進(出)口許可，含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。（《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第七條）

所稱的“混合物”是指：

1.含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學(xué)品之一且比例高于40%（不含）的貨物以及含鹽酸比例高于10%（不含）的貨物；

2.含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸的其中一種或幾種物項的且物項總含量超過40%的；

3.含上述5種以外的《易制毒化學(xué)品進出口管理目錄》所列的其他易制毒化學(xué)品的貨物。

含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。

含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸、鹽酸等5種易制毒化學(xué)品之一且比例低于上述規(guī)定含量的貨物，無需申請許可。

案例一：某貿(mào)易公司向海關(guān)申報出口汽車用品，其中一項商品“汽車用品（清洗劑）”申報的具體成分為“甲醇12%，丙酮10%，甲苯48%、二氯甲烷30%”。按照規(guī)定，上述貨物甲苯含量已經(jīng)超40%,應(yīng)按照要求提供《兩用物項和技術(shù)出口許可證》進行申報。

案例二：某貿(mào)易公司向海關(guān)申報進口汽車用品，其中一項商品“汽車用品（清洗劑）”申報的具體成分為“甲醇12%，丙酮10%，甲苯35%、二氯甲烷30%”。按照規(guī)定，上述貨物成分中丙酮和甲苯總含量超過40%,應(yīng)按照要求提供《兩用物項和技術(shù)進口許可證》進行申報。

（三）易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請進（出）口許可證。在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，無須申請進（出）口許可證。

（廣州海關(guān)關(guān)員對進口電池單元格進行查驗）

5.對外貿(mào)易經(jīng)營者申請進出口易制毒化學(xué)品應(yīng)提交什么資料?

經(jīng)營者申請進出口易制毒化學(xué)品，應(yīng)通過商務(wù)部兩用物項和技術(shù)進出口管理電子政務(wù)平臺如實、準確、完整填寫《易制毒化學(xué)品進(出)口申請表》，并提交電子數(shù)據(jù)。經(jīng)省級商務(wù)主管部門審查，符合填報要求的，經(jīng)營者收到報送書面材料的通知后，應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提交下列書面材料：

(一)經(jīng)簽字并加蓋公章的《易制毒化學(xué)品進(出)口申請表》原件；

(二)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件；

(三)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

(四)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明；

(五)進口或者出口合同(協(xié)議)復(fù)印件；

(六)經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。

申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明復(fù)印件或進口方合法使用的保證文件原件。

6.個人進出境能不能攜帶易制毒化學(xué)品

根據(jù)《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第十二條規(guī)定，進出境人員隨身攜帶《易制毒化學(xué)品管理條例》第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。

進出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

（廣州海關(guān)關(guān)員對進口化學(xué)品進行查驗）

7.在通關(guān)過程中需要如何申報？

經(jīng)營者在辦理通關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實申報易制毒化學(xué)品含量，并主動申報有效許可證件。對于含有易制毒化學(xué)品目錄字眼的，要詳細、準確申報產(chǎn)品規(guī)格、成份和含量比例。

注意：進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)提交藥品監(jiān)督管理部門出具的進口藥品通關(guān)單。

注意事項：

（一）注意易制毒化學(xué)品屬于藥品和危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

（二）向緬甸、老撾、阿富汗等特定國家（地區(qū)）出口易制毒化學(xué)品的需要遵守《向特定國家（地區(qū)）出口易制毒化學(xué)品暫行管理規(guī)定》（2005年 第12號）

（三）麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進口、出口。（《易制毒化學(xué)品管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第445號））

來源：廣州海關(guān)、海關(guān)發(fā)布

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圖片中的規(guī)定與文件中規(guī)定不一致