美新任商務(wù)部長傾向延續(xù)川普時期的鋼鋁關(guān)稅

關(guān)務(wù)小二

美國參議院于2021年3月2日高票通過由羅德島州州長雷蒙多(Gina Raimondo)出任商務(wù)部長，雷蒙多在近日接受美國有線電視MSNBC訪問時表示，在前任總統(tǒng)川普(Donald Trump)任內(nèi)對外國進口鋼鋁加征關(guān)稅的措施有實質(zhì)效果。

（左為吉娜·雷蒙多Gina Raimondo）
2018年川普政府依《貿(mào)易擴張法》232條款，以國家安全為由針對部分國家的鋼、鋁產(chǎn)品分別加征10%至25%的進口關(guān)稅，并在2020年擴大實施，確保美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能長期維持80%以上以消除國家安全威脅。雷蒙多雖未直接蟬鳴鋼鋁關(guān)稅對美國的好處，但其表示數(shù)據(jù)顯示此做法有效。值得注意的是，雷蒙多在受訪中表明，必須認清中國大陸所帶來的威脅，拜登政府會要求中國(大陸)為反競爭行為及侵犯人權(quán)行為負責，未來將通過監(jiān)管工具及進出口管制實體清單進行反制。
據(jù)了解，許多美國鋼鐵業(yè)者刻意減產(chǎn)，使美國國內(nèi)鋼鐵價格居高不下，此舉讓美國國內(nèi)需求者僅能轉(zhuǎn)向購買進口鋼鐵以滿足所需。例如開拓重工(Caterpillar Inc)、惠而浦(Whirlpool Corp)等制造商，均投訴高額關(guān)稅使其原料成本增加，而多數(shù)的制造商亦呼吁拜登(Joe Biden)政府停止此項關(guān)稅措施，認為破壞了與墨西哥、加拿大、歐盟、日本及美國間的貿(mào)易伙伴關(guān)系。另外美國最大的鋁材出產(chǎn)商美鋁(Alcoa Corp.)對政府加征關(guān)稅也表達反對立場。

另一方面，美國鋼鐵制造業(yè)、美國鋼鐵工人聯(lián)會(United Steelworkers union)則自拜登上任后便持續(xù)游說政府應(yīng)維持關(guān)稅，以迫使中國(大陸)等國削減過剩產(chǎn)能，減緩對全球價格的影響，并認為此事對美國鋼鐵業(yè)而言事關(guān)重大。同時，美國鋼鐵協(xié)會(American Iron and Steel Institute)總裁兼CEO登普西(Kevin Dempsey)亦感謝雷蒙多承諾解決美國鋼鐵業(yè)所面臨的問題，其認為，在外國政府補貼和市場扭曲 (market-distorting)政策措施下，美國政府更嚴格執(zhí)行美國貿(mào)易法及美國貿(mào)易擴張法232條款，是重要且必要的當務(wù)之急，期待與政府攜手合作，共同確保國內(nèi)制造業(yè)不會因任何不公平貿(mào)易而受害。

截至目前，各界普遍相信拜登政府在短期內(nèi)并不會立即取消這項爭議較大的加征鋼鋁關(guān)稅措施，而雷蒙多則申明將復(fù)盤各方面政策后，決定是否繼續(xù)維持。

附：
中國對美232調(diào)查反制措施加征關(guān)稅產(chǎn)品清單（中國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對原產(chǎn)于美國的部分進口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)的通知稅委會〔2018〕13號）
中美關(guān)稅在線查詢系統(tǒng)