海關(guān)總署：允許進(jìn)口保加利亞煙葉

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2021年第21號(hào)（關(guān)于進(jìn)口保加利亞煙葉植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與保加利亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)部關(guān)于保加利亞煙葉輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的保加利亞煙葉進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口保加利亞煙葉植物檢疫要求予以公布（見附件）。

特此公告。

附件：進(jìn)口保加利亞煙葉植物檢疫要求.doc

海關(guān)總署
2021年3月3日

附件
進(jìn)口保加利亞煙葉植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與保加利亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)部關(guān)于保加利亞煙葉輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品
經(jīng)過調(diào)制、打葉和復(fù)烤加工后的烤煙煙葉（以下簡(jiǎn)稱“煙葉”），學(xué)名Nicotiana tabacum，英文名Tobacco leaves。

三、允許的產(chǎn)地
保加利亞煙葉產(chǎn)區(qū)。

四、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．煙草霜霉病菌Peronospora hyoscyami f.sp. tabacina
2．假高粱Sorghum halepense
3．列當(dāng)屬Orobanche L.

五、出口前要求
（一）田間管理。
1．代表保加利亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)部的保加利亞食品安全局須在苗床實(shí)施針對(duì)煙草霜霉病菌的預(yù)防措施，從移植到收獲期間對(duì)煙草霜霉病菌進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)，確保輸華煙葉不帶煙草霜霉病菌。如確認(rèn)是煙草霜霉病菌，應(yīng)采取有效的防治措施降低該病的影響；如發(fā)現(xiàn)煙草霜霉病菌卵孢子，保加利亞食品安全局應(yīng)立即通知海關(guān)總署，并暫停相關(guān)產(chǎn)區(qū)的煙葉輸華。
2．輸華煙葉須符合中國(guó)相關(guān)規(guī)定和要求，不得使用中國(guó)禁止使用的農(nóng)藥品種。保加利亞食品安全局須在煙草產(chǎn)區(qū)對(duì)農(nóng)藥使用情況進(jìn)行監(jiān)控，按照國(guó)際煙草科學(xué)研究合作中心農(nóng)業(yè)顧問委員會(huì)提出的殘留量指南，指導(dǎo)煙草種植者合理、科學(xué)使用農(nóng)藥，所使用的農(nóng)藥都應(yīng)經(jīng)官方注冊(cè)登記。
3．應(yīng)海關(guān)總署要求，保加利亞食品安全局將向海關(guān)總署提供當(dāng)年煙草霜霉病的監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告和防控措施記錄，以及所使用農(nóng)藥的名錄及用藥情況。

（二）加工過程管理。
輸華煙葉的種植、收獲、加工、儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)在保加利亞食品安全局監(jiān)督下進(jìn)行，確保不帶任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物、植物殘?bào)w及土壤，并防止混入其他國(guó)家的煙葉。
如果發(fā)現(xiàn)煙草甲Lasioderma serricome等活蟲，須對(duì)貨物采取熏蒸處理措施。
如發(fā)現(xiàn)假高粱、列當(dāng)屬等雜草籽，應(yīng)采取有效清除措施。

（三）包裝要求。
1．輸往中國(guó)的煙葉應(yīng)用專用包裝箱密封包裝，以保持貨物的完整性。包裝箱上標(biāo)明如下信息：煙葉類型、等級(jí)、產(chǎn)地、收獲年份、加工廠、批次編號(hào)及合同編號(hào)。
2．煙葉包裝材料應(yīng)干凈、衛(wèi)生，并符合中國(guó)植物檢疫要求。
3．裝運(yùn)煙葉的集裝箱應(yīng)干凈、衛(wèi)生，不帶土壤和其他外源物質(zhì)。

（四）出口前檢驗(yàn)檢疫及產(chǎn)地預(yù)檢。
1．保加利亞食品安全局應(yīng)在出口前對(duì)輸華煙葉實(shí)施檢疫，確保不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。
2．保加利亞食品安全局應(yīng)對(duì)農(nóng)藥和重金屬殘留量進(jìn)行檢測(cè)。如有重金屬和農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的煙葉，則不得出口到中國(guó)。
3．海關(guān)總署將在保加利亞食品安全局配合下，赴保加利亞對(duì)擬輸華煙葉實(shí)施預(yù)檢。經(jīng)預(yù)檢合格的煙葉，方可簽署貿(mào)易合同，允許輸往中國(guó)。
如發(fā)現(xiàn)煙草霜霉病菌卵孢子，相關(guān)貨物和/或特定產(chǎn)區(qū)的煙葉將立即被暫停出口到中國(guó)。保加利亞食品安全局將開展調(diào)查，根據(jù)查明的原因，提出和采取有效的改進(jìn)措施，并將相關(guān)情況提供給海關(guān)總署。

（五）植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的煙葉，保加利亞食品安全局簽發(fā)植物檢疫證書，并填寫以下附加聲明：“THIS BATCH OF TOBACCO LEAVES COMPLIES WITH THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR EXPORT OF TOBACCO LEAVES FROM BULGARIA TO CHINA. IT IS FREE of ANY QUARANTINE PESTS CONCERNED TO CHINA.”（本批煙葉符合保加利亞煙葉輸華植物檢疫要求，不帶有任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。

六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
煙葉到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口煙葉是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合第五條第（五）款規(guī)定。
3．核查包裝是否符合第五條第（三）款規(guī)定。
4．核查貨證是否相符以及煙葉是否進(jìn)行過預(yù)檢。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口煙葉實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。

（三）不符合要求的處理。
1．如果發(fā)現(xiàn)煙草霜霉病菌卵孢子或有活性的孢子囊、菌絲，該批煙葉將被退回或作銷毀處理，海關(guān)總署將立即暫停從保加利亞或相關(guān)出口商進(jìn)口煙葉。
2．如果發(fā)現(xiàn)有重金屬和農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的，該批煙葉將被退回或銷毀處理。
3．雙方將開展聯(lián)合調(diào)查，根據(jù)查明的原因，提出和采取有效的改進(jìn)措施。
4．如果發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

七、回顧性審查
（一）根據(jù)需要，在與保加利亞食品安全局協(xié)商下，海關(guān)總署將派檢疫官員赴保加利亞進(jìn)行回顧性實(shí)地考察。
（二）海關(guān)總署將根據(jù)保加利亞煙葉疫情發(fā)生情況及截獲等情況，開展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與保加利亞食品安全局商議重新確認(rèn)檢疫性有害生物及相應(yīng)檢疫措施。