三部門(mén)：粵港澳大灣區(qū)實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施細(xì)則

關(guān)務(wù)小二

2020年10月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2020年10月1日起，對(duì)以珠三角9市37個(gè)港口為啟運(yùn)港、以南沙保稅港區(qū)和前海保稅港區(qū)為離境港的水運(yùn)貨物實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策，境內(nèi)貨物啟運(yùn)出口即可退稅，減少企業(yè)資金占?jí)撼杀荆ㄔ斠?jiàn)：珠三角9市37個(gè)港口實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策）。

日前，財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)實(shí)行有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2020〕48號(hào)），對(duì)以珠三角9市37個(gè)港口為啟運(yùn)港、以南沙保稅港區(qū)和前海保稅港區(qū)為離境港的水運(yùn)貨物實(shí)行的啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施細(xì)則進(jìn)行說(shuō)明，標(biāo)志著啟運(yùn)港退稅政策擴(kuò)圍至粵港澳大灣區(qū)正式落地實(shí)施。

財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)實(shí)行有關(guān)增值稅政策的通知
財(cái)稅〔2020〕48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將粵港澳大灣區(qū)有關(guān)增值稅政策通知如下：

一、自2020年10月1日至2023年12月31日,對(duì)注冊(cè)在廣州市的保險(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在南沙自貿(mào)片區(qū)的企業(yè)提供國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅。

二、自2020年10月1日起，對(duì)符合條件的出口企業(yè)從啟運(yùn)地口岸（以下稱啟運(yùn)港，見(jiàn)附件）啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口，由符合條件的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航，自廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海保稅港區(qū)（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。

（一）適用政策的運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具。

運(yùn)輸企業(yè)為在海關(guān)的信用等級(jí)為一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)，并且納稅信用級(jí)別為b級(jí)及以上的航運(yùn)企業(yè)。

運(yùn)輸工具為配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備并且符合海關(guān)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸工具要求的船舶。

稅務(wù)總局定期向海關(guān)總署傳送納稅信用等級(jí)為b級(jí)及以上的企業(yè)名單。企業(yè)納稅信用等級(jí)發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。海關(guān)總署根據(jù)上述納稅信用等級(jí)等信息確認(rèn)符合條件的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具。

（二） 適用政策的出口企業(yè)。

出口企業(yè)的出口退（免）稅分類管理類別為一類或二類，并且在海關(guān)的信用等級(jí)為一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)。

海關(guān)總署定期向稅務(wù)總局傳送一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)名單。企業(yè)信用等級(jí)發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。稅務(wù)總局根據(jù)上述名單等信息確認(rèn)符合條件的出口企業(yè)。

（三） 辦理流程。

1.啟運(yùn)地海關(guān)依出口企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)從啟運(yùn)港啟運(yùn)的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息。

2.海關(guān)總署按日將啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）通過(guò)電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。

3.出口企業(yè)憑啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。出口企業(yè)首次申請(qǐng)辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行啟運(yùn)港退稅備案。

4.主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)企業(yè)出口退（免）稅分類管理類別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)信息和啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。出口企業(yè)在申請(qǐng)退稅時(shí)，上述信息顯示其不符合啟運(yùn)港退稅條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局清分的結(jié)關(guān)核銷(xiāo)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）辦理退稅。

5.啟運(yùn)港啟運(yùn)的出口貨物自離境港實(shí)際離境后，海關(guān)總署按日將正常結(jié)關(guān)核銷(xiāo)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）傳送給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）反饋海關(guān)總署。

6.貨物如未運(yùn)抵離境港不再出口，啟運(yùn)地海關(guān)應(yīng)撤銷(xiāo)出口貨物報(bào)關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù)，出口企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款，并向啟運(yùn)地海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅證明。

對(duì)已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運(yùn)日起超過(guò)2個(gè)月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)的貨物，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅?項(xiàng)情形且出口企業(yè)已補(bǔ)繳稅款外，視為未實(shí)際出口，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳已退稅款，不再適用啟運(yùn)港退稅政策。

7.主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)稅務(wù)總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷(xiāo)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，核銷(xiāo)或調(diào)整已退稅額。

（四）海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)系配合機(jī)制，互通企業(yè)守法誠(chéng)信信息和貨物異常出運(yùn)情況。財(cái)政、海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)要密切跟蹤啟運(yùn)港退稅政策運(yùn)行情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)財(cái)政部（稅政司）、海關(guān)總署（綜合司）和稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。

附件：適用啟運(yùn)港退稅政策的啟運(yùn)港

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

2020年10月26日

適用啟運(yùn)港退稅政策的啟運(yùn)港
序號(hào)	所在城市	港口名稱
1	廣州市	滘心港
2		舊港
3		烏沖港
4		嘉利港
5		集司港
6		東江口港
7		新沙港
8	深圳市	鹽田港
9		大鏟灣港
10	佛山市	九江中外運(yùn)港
11		勒流港
12		北滘港
13		佛山新港
14		三水港
15		南海國(guó)際貨柜港
16		高明珠江貨運(yùn)港
17		容奇港
18		順德新港
19	肇慶市	高要港
20		肇慶新港
21		四會(huì)港
22		肇慶三榕港
23		云浮新港
24		肇慶港
25	惠州市	惠州港
26	東莞市	虎門(mén)港
27	中山市	中山港
28		中山外運(yùn)港
29		小欖港
30		中山神灣港
31	珠海市	珠海洪灣港
32		西域港
33		高欄港
34		珠海斗門(mén)港
35	江門(mén)市	江門(mén)高沙港
36		江門(mén)外海港
37		天馬港