全球最大自貿(mào)區(qū)正式成立！為中企帶來新機遇

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經(jīng)過4年艱苦的談判，外資進入非洲市場又多了一個渠道。

非洲聯(lián)盟非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）特別峰會7日在尼日爾首都尼亞美開幕，會議正式宣布非洲大陸自貿(mào)區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）成立。

會議決定，自貿(mào)區(qū)未來的總部將設(shè)于西非國家加納，自貿(mào)區(qū)將聯(lián)合13億非洲人口，構(gòu)建3.4萬億美元的區(qū)域經(jīng)濟體。以人口和成員數(shù)量論定，這是世貿(mào)組織（WTO）成立以來，全球最大的自貿(mào)區(qū)。

布基納法索農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)水利治理部長韋德拉奧戈（Salifou Ouedraogo）在接受記者采訪時表示，這一協(xié)議將促進布基納法索的農(nóng)業(yè)發(fā)展。他說，通過協(xié)議，非洲國家可以實現(xiàn)一定程度的專業(yè)化，并且一個統(tǒng)一的非洲市場對于中國企業(yè)進入非洲也是有益的。

打通非洲內(nèi)部貿(mào)易

非洲聯(lián)盟貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)委員穆昌加（Albert Muchanga）在會上表示，各國貿(mào)易部長同意，自貿(mào)區(qū)將于2020年7月起正式運作，此舉為各國協(xié)調(diào)協(xié)議帶來的沖擊做好準備。

非盟輪值主席、埃及總統(tǒng)塞西在開幕式上表示，非洲大陸自貿(mào)區(qū)將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)之一，“自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要非盟各成員國間加強對話，保證各國間經(jīng)濟互補性，并創(chuàng)造更好的投資環(huán)境?！?/font>

尼日爾總統(tǒng)伊素福在開幕式上說，“建設(shè)非洲大陸自貿(mào)區(qū)是非盟成立以來最重要的大事”，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將“進一步激發(fā)非洲大陸經(jīng)濟潛力，促進資源開發(fā)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會”。非洲國家在過去，通常依靠跨洲貿(mào)易，出口農(nóng)產(chǎn)品以及資源類產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品又無法與洲外國家進行競爭。非洲國家目前平均關(guān)稅為6.1%，企業(yè)在非洲境內(nèi)出口關(guān)稅高于出口到非洲境外的關(guān)稅。

這些因素阻礙了非洲國家內(nèi)部的貿(mào)易量規(guī)模。根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)，2017年非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易僅占非洲國家出口的17%，而亞洲的這一比例為59%，歐洲為69%。

聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書松圭（Vera Songwe）認為，到2040年，在消除非洲內(nèi)部貿(mào)易壁壘后，非洲內(nèi)部貿(mào)易額將增加15~25個百分點。

但是，有經(jīng)濟學(xué)家也表示，自貿(mào)區(qū)的實施仍存在很多挑戰(zhàn)，包括公路和鐵路交通不暢，大規(guī)模的社會和政治局勢的不穩(wěn)定，邊境管理的官僚主義作風(fēng)和腐敗等，這些因素都將阻礙經(jīng)濟發(fā)展和非洲一體化的進程。

此外，一些專家認為，目前生效的自貿(mào)協(xié)定實際上仍是一個龐大的框架，距離正式運作還有一段距離。協(xié)定生效是非洲建立全面自由貿(mào)易機制的第一步，自貿(mào)區(qū)協(xié)議的內(nèi)容將通過后續(xù)附加的議定書不斷充實。

尼日利亞加入事關(guān)重大

在當天的開幕式上，非盟委員會主席法基宣布，尼日利亞、貝寧兩國正式簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議。這使得厄立特里亞成為唯一一個沒有參與自貿(mào)區(qū)的非洲國家。其中，尼日利亞是目前非洲最大的經(jīng)濟體。

非洲國家內(nèi)部經(jīng)濟實力的巨大差異是自貿(mào)區(qū)談判的一個復(fù)雜因素。尼日利亞、埃及和南非占非洲國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上，而相比較六個擁有主權(quán)的非洲島國只占約1%。所以在自貿(mào)區(qū)問題上，各國訴求相差迥異。

其實在2018年，就傳出尼日利亞將加入該自貿(mào)區(qū)的消息。但此后，尼日利亞又反悔了。作為非洲最大的經(jīng)濟體，尼日利亞長期以來也是地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，如果它在自貿(mào)區(qū)的問題上都猶豫不決，那么該自貿(mào)區(qū)是否會真正形成并運作。這也是觀察人士的顧慮所在。

而尼日利亞遲遲沒有簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，主要是因為受制于國內(nèi)一些團體的反對。

尼日利亞總統(tǒng)布哈里2018年10月成立了一個委員會，專門評估簽署非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議對尼日利亞的影響。從那以后，該委員會表示已經(jīng)與包括工會在內(nèi)的27個團體進行了磋商。

不少參與磋商的人士表示，簽署該協(xié)議可以使得尼日利亞更加便捷地接觸到非洲國家的商品和服務(wù)。但也有人認為，區(qū)域一體化的增強會對就業(yè)造成壓力，并且增加商品的不公平競爭。

最終，在7月2日晚間尼日利亞總統(tǒng)府發(fā)表聲明說，尼日利亞決定在第12屆非洲聯(lián)盟特別峰會上簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議?？偨y(tǒng)府在聲明中稱，該委員會在廣泛征詢國內(nèi)各界意見和建議后，于上周向總統(tǒng)提交了評估報告，建議尼日利亞簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議。

包含了尼日利亞的自貿(mào)區(qū)，會使得非洲國家在與世界其他地區(qū)的區(qū)域機構(gòu)談判時更具有整體優(yōu)勢。正如埃及總統(tǒng)塞西在會議上的發(fā)言說道，“全世界的眼光都轉(zhuǎn)向非洲。這個自貿(mào)區(qū)能加強我們在國際舞臺上的談判立場。這是非洲重要的一步?！?/font>

此外，厄立特里亞目前尚未加入自貿(mào)區(qū)是由于與埃塞俄比亞尚存地緣沖突。一旦厄立特里亞在和平狀態(tài)下加入自貿(mào)區(qū)，屆時該自貿(mào)區(qū)將覆蓋所有非洲國家。

（來源：第一財經(jīng)，中國貿(mào)促）