三部門：進(jìn)一步做好雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施工作

關(guān)務(wù)小二

商務(wù)部 海關(guān)總署 中國(guó)貿(mào)促會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)市貿(mào)促會(huì)、各行業(yè)貿(mào)促會(huì)，有關(guān)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)，貿(mào)促會(huì)駐外代表處：

近年來，我國(guó)積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，截至目前已與25個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，為進(jìn)一步強(qiáng)化我與有關(guān)自貿(mào)伙伴經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利條件。2020年1-5月，我與自貿(mào)伙伴進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，高于同期總體外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)率約4.8個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的決策部署，發(fā)揮自貿(mào)協(xié)定有效應(yīng)對(duì)國(guó)際疫情持續(xù)蔓延帶來的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、緩解貿(mào)易摩擦壓力、穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤，充分調(diào)動(dòng)地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的積極性，全力做好自貿(mào)協(xié)定推廣與實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、商務(wù)部、海關(guān)總署、貿(mào)促會(huì)自2019年10月在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”，實(shí)現(xiàn)“一次受理、一次備案、一次發(fā)證”，迄今約95%的新增原產(chǎn)地證書申領(lǐng)企業(yè)從中獲益。三部門將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理證明事項(xiàng)的要求，指導(dǎo)地方積極做好落實(shí)工作，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本。

二、商務(wù)部、海關(guān)總署、貿(mào)促會(huì)今年下半年將加強(qiáng)自貿(mào)協(xié)定宣介，開展自貿(mào)協(xié)定系列培訓(xùn)。商務(wù)部將面向地方商務(wù)主管部門及研究機(jī)構(gòu)舉辦線上培訓(xùn)班，系統(tǒng)宣介自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，培養(yǎng)“種子培訓(xùn)師”；優(yōu)化中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)(fta.mofcom.gov.cn)服務(wù)功能，便利企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息。海關(guān)總署將繼續(xù)加強(qiáng)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展原產(chǎn)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。貿(mào)促會(huì)將分別對(duì)地方貿(mào)促會(huì)、自貿(mào)協(xié)定地方服務(wù)中心及有關(guān)企業(yè)開展系列培訓(xùn)，編寫已簽署自貿(mào)協(xié)定利用指南，發(fā)布中國(guó)—東盟和中國(guó)—韓國(guó)等自貿(mào)協(xié)定培訓(xùn)教材，完善中國(guó)貿(mào)促會(huì)FTA服務(wù)網(wǎng)功能（www.ccpit-fta.com)。

三、商務(wù)部將結(jié)合中國(guó)—東盟、中國(guó)—韓國(guó)等自貿(mào)協(xié)定聯(lián)委會(huì)，充分征求相關(guān)部委、中國(guó)貿(mào)促會(huì)和地方商務(wù)主管部門、地方貿(mào)促會(huì)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)等對(duì)有關(guān)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施工作的意見和建議。利用自貿(mào)協(xié)定聯(lián)委會(huì)機(jī)制，與自貿(mào)伙伴主管部門深入溝通，確保自貿(mào)協(xié)定政策和承諾有效實(shí)施，及時(shí)溝通解決協(xié)定實(shí)施中出現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。

四、海關(guān)總署在已實(shí)現(xiàn)11個(gè)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)和12種優(yōu)惠原產(chǎn)地證書自助打印的基礎(chǔ)上，將結(jié)合其他自貿(mào)伙伴的意愿和實(shí)際情況，與印度尼西亞、泰國(guó)、越南等國(guó)共同推動(dòng)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與哥斯達(dá)黎加、秘魯?shù)葒?guó)加緊溝通，進(jìn)一步擴(kuò)大自助打印證書適用國(guó)別范圍，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)原產(chǎn)地自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商、原產(chǎn)地預(yù)裁定等改革措施，提升貨物通關(guān)便利化水平。

五、海關(guān)總署將進(jìn)一步加強(qiáng)原產(chǎn)地簽證職能管理，提升簽證智能化水平，提高簽證準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)充分發(fā)揮自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地聯(lián)絡(luò)窗口作用，通過海關(guān)原產(chǎn)地核查和通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)為進(jìn)出口企業(yè)溝通解決享惠受阻問題。

六、貿(mào)促會(huì)將配合海關(guān)總署積極擴(kuò)大原產(chǎn)地證書自主打印服務(wù)范圍；更好發(fā)揮國(guó)際商會(huì)工作平臺(tái)及其國(guó)際原產(chǎn)地證書認(rèn)證鏈項(xiàng)目作用，助力企業(yè)更有效使用貿(mào)促會(huì)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)自貿(mào)協(xié)定地方服務(wù)中心作用，為企業(yè)提供自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅籌劃、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則利用指導(dǎo)、企業(yè)原產(chǎn)地合規(guī)與管理等咨詢服務(wù)。

七、商務(wù)部、海關(guān)總署、貿(mào)促會(huì)將建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施跨部門工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作和信息共享，及時(shí)幫助企業(yè)解決問題。同時(shí)，將與有關(guān)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)駐外代表處建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同做好協(xié)定實(shí)施工作。

八、我駐自貿(mào)伙伴經(jīng)商機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)駐外代表處應(yīng)將自貿(mào)協(xié)定實(shí)施納入日常工作范圍，定期報(bào)回我自貿(mào)伙伴執(zhí)行協(xié)定動(dòng)態(tài)情況、存在問題及改進(jìn)建議，以及自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的相關(guān)政策變化等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決我企業(yè)在當(dāng)?shù)赜龅降睦щy和問題。

九、各省級(jí)商務(wù)部門、直屬海關(guān)、貿(mào)促機(jī)構(gòu)與地市政府可借鑒江蘇等省份經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)需要建立聯(lián)合工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)制訂工作方案，形成推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的良性體系，聯(lián)合開展享惠情況分析，協(xié)同開展政策宣介，擴(kuò)大中小企業(yè)培訓(xùn)覆蓋面等。

十、各地方應(yīng)暢通政企溝通渠道，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面掌握本地區(qū)企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定的了解程度和相關(guān)訴求。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。針對(duì)企業(yè)在利用自貿(mào)協(xié)定過程中面臨的困難和難題，積極采取措施，及時(shí)幫助解決。發(fā)掘典型案例，總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)復(fù)制推廣。

十一、商務(wù)部、海關(guān)總署將進(jìn)一步暢通咨詢渠道，通過12335（商務(wù)部）、12360（海關(guān)總署）等專線電話及時(shí)答復(fù)企業(yè)關(guān)于自貿(mào)協(xié)定及原產(chǎn)地實(shí)施的業(yè)務(wù)咨詢。
各地方商務(wù)主管部門、直屬海關(guān)、貿(mào)促機(jī)構(gòu)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定實(shí)施工作，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

商務(wù)部 海關(guān)總署 中國(guó)貿(mào)促會(huì)
2020年7月15日