2019年中國(guó)城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)

關(guān)務(wù)小二

結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力——與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng)

強(qiáng)大的綜合實(shí)力是拉動(dòng)城市外貿(mào)發(fā)展的根本保證。圖 / 視覺中國(guó)

結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力

衡量城市的外貿(mào)發(fā)展水平，除了出口規(guī)模，出口結(jié)構(gòu)是否合理也至關(guān)重要。結(jié)構(gòu)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力從高度化（出口產(chǎn)品技術(shù)含量高低）和多元化（出口產(chǎn)品和市場(chǎng)的分布均衡性）兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2019年中國(guó)城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)
注：不含港、澳、臺(tái)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)

2019年，國(guó)家多次聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，進(jìn)一步完善出口退稅、貿(mào)易融資、信用保險(xiǎn)等政策，貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升，營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)改善，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的不斷發(fā)展，新興市場(chǎng)出口占比不斷提升，而中美經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致對(duì)美貿(mào)易大幅下滑，二者疊加推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易伙伴更加多元化，出口市場(chǎng)更趨均衡。外貿(mào)大城市憑借更為敏銳的嗅覺，在出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。2019年，38座“身價(jià)”千億元以上的大城市中，有34座出口市場(chǎng)等價(jià)數(shù)目得到提升，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，共有16座城市躋身結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)榜單，其中15座城市完成蟬聯(lián)，上海取代山東濰坊上榜。隨著外貿(mào)大城市不斷涌入榜單，2019年有15座城市同時(shí)入圍結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力兩項(xiàng)榜單30強(qiáng)，較2018年增加2座，再創(chuàng)歷史新高。反觀中小城市上榜數(shù)量依舊稀少，出口值低于百億元的城市仍然只有2座上榜，與2018年齊平。多元化成為城市提升結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力排位的“關(guān)鍵一招”，6座落榜城市中有5座產(chǎn)品多元化指標(biāo)排位下滑，新上榜的6座城市中有5座市場(chǎng)、產(chǎn)品多元化指標(biāo)排位均提升。

既“高”且“全”

◎全產(chǎn)品出口高度化指數(shù)：由當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特征決定，代表著某城市所有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，其變化意味著該城市輸出產(chǎn)品在國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)變化。

平均分值再創(chuàng)新高，出口低附加值產(chǎn)品為主的城市數(shù)量減少。2019年，297座參評(píng)城市“全產(chǎn)品出口高度化”指標(biāo)平均分值再創(chuàng)新高，達(dá)63.7，較2018年提升0.9。其中，高附加值產(chǎn)品為出口主流的城市數(shù)量34座，較2018年減少1座；低附加值產(chǎn)品為出口主流的城市31座，比2018年減少8座；出口產(chǎn)品附加值處于中間檔次的城市232座，占所有參評(píng)城市總數(shù)的78.1%。各區(qū)域該指標(biāo)的平均分值較2018年均有所提升，中部、環(huán)渤海、西南、西北地區(qū)均創(chuàng)最好成績(jī)。2019年“全產(chǎn)品出口高度化”指標(biāo)上榜門檻較2018年增加0.4至76.6， 30強(qiáng)僅有4座城市發(fā)生更替。作為我國(guó)兩大主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，長(zhǎng)三角、珠三角平均高度化分值遙遙領(lǐng)先。2019年，長(zhǎng)三角25座城市中有22座分值較上年有所提升，其中浙江舟山船舶出口增長(zhǎng)14.1%，高度化分值提升5.2；隨著2018年9月歐盟取消對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能電池板的雙反措施，2019年，江蘇鹽城太陽(yáng)能電池出口占比大幅提升5個(gè)百分點(diǎn)，分值增加2.3。珠三角排位靠前城市分值漲跌互現(xiàn)，但是排位靠后的城市分值提升明顯，與領(lǐng)頭羊差距收窄。廣東茂名玩具及模型出口倍增，而水海產(chǎn)品出口占比下滑，高度化分值提升4.6；湛江鋼材出口增長(zhǎng)40.9%，分值提升2.6。

大城市產(chǎn)業(yè)特征鮮明，出口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，指標(biāo)分值波動(dòng)小。2019年，38座出口值超過千億元的大城市，僅廣西崇左分值變動(dòng)幅度超過2分；上海、廣東深圳、江蘇蘇州等以電子制造業(yè)為主的城市常年占據(jù)榜單前排；福建廈門、廣東廣州、浙江寧波等機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口并重的城市，排位在50位上下波動(dòng)；而以石材、陶瓷、服裝鞋帽出口為主的福建泉州、農(nóng)產(chǎn)品出口占比大的山東青島，排序均在百位開外。

小城市主要出口商品容易發(fā)生大幅變動(dòng)，從而帶動(dòng)指標(biāo)排位暴漲暴跌。2019年，四川宜賓手機(jī)出口增長(zhǎng)1.5倍，超越白酒成為最大出口商品，指標(biāo)分值增長(zhǎng)10，排位提升140個(gè)位次；廣西河池白銀出口從無到有，占比達(dá)17.9%，與此同時(shí)，上年最大出口商品蠶絲下降55.7%，二者合力推動(dòng)河池指標(biāo)分值增長(zhǎng)17.1，排位提升44個(gè)位次。反觀寧夏吳忠，2018年出口紡織紗線4億元，2019年降至不足百萬元，冷凍蔬菜和蘋果汁取代紡織紗線成為主要出口商品，吳忠高度化分值下降10.5，排位下滑36個(gè)位次；四川廣元碳電極出口下降43.9%，占比減少25.4個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致分值下降10.8，排位下滑157個(gè)位次。

隨著我國(guó)科技水平的不斷提高，以高新技術(shù)產(chǎn)品出口為主流的城市正在逐步壟斷榜單。東南沿海的上海和江蘇蘇州、無錫以及廣東深圳、東莞、惠州正在逐步向出口擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，中西部省會(huì)城市則通過引進(jìn)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河南鄭州和山西太原的手機(jī)、重慶和四川成都的筆記本電腦、陜西西安的半導(dǎo)體、湖北武漢的芯片均能有效地吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大量配套企業(yè)入駐，從而牢牢占據(jù)榜單。中小城市則因地制宜，通過發(fā)展體積小、物流運(yùn)輸方便，生產(chǎn)線相對(duì)獨(dú)立，對(duì)配套產(chǎn)業(yè)鏈要求較低的商品上榜，如甘肅天水的集成電路、廣西北海和貴州遵義的手機(jī)零件、山西晉城的攝像機(jī)、陜西商洛的太陽(yáng)能電池、湖南衡陽(yáng)的音箱等。

傳統(tǒng)工業(yè)城市由于原有產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)型困難，指標(biāo)分值停滯不前，不斷被新興城市超越。四川綿陽(yáng)2014—2017年連續(xù)4年進(jìn)入指標(biāo)30強(qiáng)，2019年綿陽(yáng)高度化分值75.9，雖然比2014年高出1.4，但排位第33連續(xù)兩年無緣榜單。此外，以出口鉆探設(shè)備為主的新疆克拉瑪依、軌道交通設(shè)備為主的河南洛陽(yáng)和湖南株洲、汽車零配件為主的河南鶴壁也都紛紛跌落榜單。

注：“高附加值產(chǎn)品”——指標(biāo)值大于75，表明該城市整體出口產(chǎn)品中電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備以上加工程度商品出口比重較大；“中間檔次產(chǎn)品”——指標(biāo)值低于75高于50，表明該城市整體出口產(chǎn)品加工程度最多達(dá)到傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品的水平；“低附加值產(chǎn)品”——指標(biāo)值低于50，表明該城市主要出口經(jīng)濟(jì)作物和礦產(chǎn)資源等僅經(jīng)過簡(jiǎn)單加工的初級(jí)產(chǎn)品。

◎多元化指標(biāo)（包括市場(chǎng)和產(chǎn)品）：由“等價(jià)數(shù)目”和“離散度”兩個(gè)4級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中，“等價(jià)數(shù)目”指某城市出口同等規(guī)模的市場(chǎng)和產(chǎn)品數(shù)量，“離散度”指出口市場(chǎng)和產(chǎn)品分布形態(tài)，只有兼具“多而散”的特征，才能達(dá)到均衡合理的狀態(tài)。

市場(chǎng)等價(jià)數(shù)目：

出口市場(chǎng)更加廣泛，小城市主導(dǎo)榜單。2019年，297座參評(píng)城市“出口市場(chǎng)等價(jià)數(shù)目”（簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)數(shù)目”）在山東東營(yíng)的22.39個(gè)到廣西百色的1.13個(gè)之間，平均值為7.62個(gè)，較上年增加0.18個(gè)，止住了連續(xù)6年下滑的趨勢(shì)，30強(qiáng)上榜門檻由2018年的11.43個(gè)升至2019年的11.81個(gè)。出口值超千億元的大城市僅浙江金華、紹興上榜，14座城市出口值低于百億元，規(guī)模最小的山西陽(yáng)泉出口不足10億元。

產(chǎn)品等價(jià)數(shù)目：

大城市引領(lǐng)，長(zhǎng)三角居首。2019年，所有參評(píng)城市的“出口產(chǎn)品等價(jià)數(shù)目”（簡(jiǎn)稱“產(chǎn)品數(shù)目”）平均值為34.9個(gè)，比2018年增加2.6個(gè)，從甘肅嘉峪關(guān)的1.1個(gè)到浙江寧波的231.1個(gè)不等，上榜門檻由2018年的77.5個(gè)升至2019年的83.1個(gè)。與市場(chǎng)數(shù)目指標(biāo)相反，產(chǎn)品數(shù)目榜單大城市云集，14座出口值超千億元的城市入圍并包攬榜單前6位，出口值低于百億元的城市僅有3座上榜。

離散度：

離散度與等價(jià)數(shù)目指標(biāo)排位高度正相關(guān)，逾8成參評(píng)城市的兩者排位差距均保持在10個(gè)位次之內(nèi)。部分小城市雖然出口市場(chǎng)、產(chǎn)品較少，等價(jià)數(shù)目低，但是出口分布相對(duì)均勻，離散度指標(biāo)排位遠(yuǎn)高于等價(jià)數(shù)目。

結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)地區(qū)分布
單位：座

中美經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致部分城市對(duì)美出口受阻，加大新市場(chǎng)開拓力度，對(duì)美出口占比下滑使得所在城市出口市場(chǎng)分布更加均衡，市場(chǎng)數(shù)目明顯增加，多元化水平提升。2019年，遼寧朝陽(yáng)、湖北鄂州對(duì)美出口分別下降61%、39.6%，比重下滑12.2個(gè)、9.8個(gè)百分點(diǎn)，上述二者市場(chǎng)數(shù)目分別增加5.9個(gè)、5個(gè)，雙雙進(jìn)入指標(biāo)30強(qiáng)。此外，貴州銅仁、廣西河池、四川樂山對(duì)美出口降幅均超過40%，帶動(dòng)市場(chǎng)數(shù)目增加3個(gè)以上，排位提升均超過80個(gè)位次。受制于地理?xiàng)l件，內(nèi)陸邊境城市出口市場(chǎng)基本瞄準(zhǔn)接壤鄰國(guó)，如：廣西百色對(duì)越南出口占92.9%，西藏拉薩對(duì)尼泊爾出口占80.5%，云南臨滄對(duì)緬甸出口占71.9%，新疆博爾塔拉、伊犁對(duì)哈薩克斯坦出口占70.5%、57.7%，黑龍江牡丹江、內(nèi)蒙古呼倫貝爾對(duì)俄羅斯出口占69.5%、56.5%，上述城市市場(chǎng)數(shù)目均不超過3個(gè)。

龍頭企業(yè)類型決定產(chǎn)品數(shù)目多寡。以貿(mào)易型企業(yè)為主導(dǎo)的城市，出口品種繁多，產(chǎn)品數(shù)目高。湖南張家界2019年出口前3大企業(yè)均為貿(mào)易型企業(yè)，合計(jì)占出口比重達(dá)76.7%，3家企業(yè)共出口1168種商品，最大商品占出口比重僅為2.5%，該市產(chǎn)品數(shù)目達(dá)到122.3個(gè)，排在第9位；廣西賀州2019年出口前5大企業(yè)也均為貿(mào)易型企業(yè)，合計(jì)占出口比重62.8%，5家企業(yè)共出口1579種商品，最大商品占出口比重僅為2.1%，賀州產(chǎn)品等價(jià)數(shù)目達(dá)到80.9個(gè)，排第33位。此外，浙江杭州、金華和廣東廣州均有大量以出口小商品為主的貿(mào)易公司，3座城市常年占據(jù)產(chǎn)品數(shù)目指標(biāo)30強(qiáng)。以制造型企業(yè)為主導(dǎo)的城市，通常專注于出口一種或幾種拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品數(shù)目難以有效提升。2019年，富士康集團(tuán)旗下的鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司手機(jī)出口值占鄭州的79.7%，河南鄭州產(chǎn)品數(shù)目?jī)H為1.5個(gè)；商洛比亞迪實(shí)業(yè)有限公司太陽(yáng)能電池出口值占商洛的73.1%，陜西商洛產(chǎn)品數(shù)目1.8個(gè)；攀枝花東方鈦業(yè)有限公司的鈦白粉和鞍鋼國(guó)貿(mào)攀枝花有限公司的鋼軌分別占攀枝花出口值的37.6%、30.4%，四川攀枝花產(chǎn)品數(shù)目2.7個(gè)；上述3座城市排位均倒數(shù)前10位。

來源：中國(guó)海關(guān)雜志

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