2019年中國外貿(mào)百強城市

關(guān)務(wù)小二

2019年，盡管遭遇全球經(jīng)濟增長乏力、國際局勢紛繁復(fù)雜、經(jīng)貿(mào)摩擦愈演愈烈的多重外部壓力，但我國對外貿(mào)易以再創(chuàng)新高、份額提升的成績再次向全世界彰顯了中國經(jīng)濟發(fā)展的超強韌性。

2019年，我國對外貿(mào)易同比增長3.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國地位繼續(xù)穩(wěn)固。國際貿(mào)易份額提升0.2個百分點，出口份額提升0.4個百分點。

對外貿(mào)易逆勢提升離不開每一個城市的奮發(fā)作為。隨著我國新一輪高水平對外開放的不斷深入，各區(qū)域間協(xié)同推進(jìn)、各城市你追我趕，呈現(xiàn)更加開放、更趨多元、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

多方競力之下，誰才是這次外貿(mào)大考下的城市明星？

在外貿(mào)整體規(guī)模提升、入圍門檻高企的同時，城市間平均差距連年擴大的趨勢得以緩解。

2019年，國際市場波詭云譎，美國單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義大行其道，對WTO貿(mào)易規(guī)則和多邊貿(mào)易體制構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟發(fā)展和全球貨物貿(mào)易一片陰霾。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示，2019年全球貨物貿(mào)易出口以美元計同比下降3%。

面對大考，我們堅定不移地堅持?jǐn)U大開放和世界聯(lián)通，對外貿(mào)易頂住壓力、迎難而上、韌性十足，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。2019年，我國對外貿(mào)易同比增長3.5%，達(dá)到31.56萬億元人民幣，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，全球貨物貿(mào)易第一大國地位繼續(xù)穩(wěn)固。在國際貿(mào)易萎縮的大環(huán)境下，我國國際貿(mào)易份額提升0.2個百分點，其中出口份額提升0.4個百分點至13.2%。市場份額的逆勢提升離不開每一個城市的奮發(fā)作為。2019年，參與中國城市外貿(mào)競爭力評比的297座城市中，外貿(mào)進(jìn)出口增速超過5%的城市達(dá)171座，增速超過10%的達(dá)128座。

在外貿(mào)規(guī)模繼續(xù)擴大、國際市場份額繼續(xù)提升的同時，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，外貿(mào)發(fā)展動力和潛力明顯增強。2019年，城市外貿(mào)水平、發(fā)展、潛力競爭力對綜合競爭力的解釋與拉動作用較大，入圍綜合競爭力30強、同時躋身潛力競爭力30強的城市高達(dá)22座，入圍綜合競爭力30強、同時躋身水平競爭力30強的城市高達(dá)21座，入圍綜合競爭力30強、同時躋身發(fā)展競爭力30強的城市達(dá)18座。

各城市外貿(mào)綜合實力不斷提升的同時，城市外貿(mào)競爭力百強入圍門檻也不斷抬升。2019年，入圍外貿(mào)百強城市的平均進(jìn)出口規(guī)模達(dá)2909.6億元，較上年的2824.8億元提升3%；入圍百強城市的最高和最低水平線均有所提升，貿(mào)易規(guī)模最高的上海進(jìn)出口值由2018年的34012億元提高至2019年的34064.7億元，最低值則由2018年甘肅嘉峪關(guān)的21.8億元提高至2019年內(nèi)蒙古鄂爾多斯的57.2億元。在整體規(guī)模提升、入圍門檻高企的同時，城市間的平均差距與上年基本持平，連年擴大的趨勢得以緩解。

外貿(mào)規(guī)模的提升也是我國加快推進(jìn)新一輪高水平對外開放的寫照。我國一直堅持多邊合作、堅持?jǐn)U大開放，不斷推動共建人類命運共同體。我們秉承共商共享共建原則，2019年4月份舉辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，達(dá)成廣泛共識，朋友越來越多，合作越來越深入。我國與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易往來持續(xù)擴大，貿(mào)易新增長點逐步培育，為各參與方的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。2019年，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口9.27萬億元，增長10.9%，高出整體增速7.4個百分點，所占比重較上年提升2個百分點。中、西部地區(qū)對“一帶一路”進(jìn)出口增速分別高于整體12.1個和6.8個百分點，占比均提升0.7個百分點。與此同時，我國對東盟、拉丁美洲和非洲等新興市場進(jìn)出口市場份額同比分別提升1.3個百分點、0.3個百分點和0.2個百分點，貿(mào)易市場多元化進(jìn)一步增強。2019年參與城市外貿(mào)競爭力評價的297個城市中，出口市場多元化提升的城市達(dá)179座。

黨的十九大提出了實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“強化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖。為城市外貿(mào)綜合競爭力的發(fā)展指明了方向，我國對外貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬廣，外貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“新版圖”更加清晰。2019年，我國中部和西部地區(qū)進(jìn)出口增速分別高于整體增速10.7個和7.3個百分點，占比分別較上年提升0.7個和0.6個百分點，區(qū)域外貿(mào)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

主要地區(qū)城市外貿(mào)競爭力分布呈現(xiàn)以下幾個特征：

1、長三角區(qū)域一體化升級，珠三角尖端陣營表現(xiàn)穩(wěn)定

近年來，長三角區(qū)域一體化加速，特別是2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布，支持長三角一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，長三角區(qū)域一體化發(fā)展迎來歷史性的突破。在2019年城市外貿(mào)競爭力百強榜單上，長三角地區(qū)再次以“軟硬兼?zhèn)洹钡木C合實力大顯身手，一體化協(xié)同發(fā)展的團(tuán)體優(yōu)勢展現(xiàn)得淋漓盡致，參與評價的25座城市中，進(jìn)入百強榜單的城市比上年增加1座達(dá)到22座，上榜率高達(dá)88%。隨著2019年12月《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施，長三角地區(qū)將在更高起點上落實新發(fā)展理念、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。

隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋的相繼通車，以及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)實施，珠三角地區(qū)外貿(mào)發(fā)展活力繼續(xù)彰顯。2019年，城市外貿(mào)競爭力百強榜單上，珠三角地區(qū)上榜城市增加1座至9座。廣東深圳、廣州、東莞、珠海等外貿(mào)傳統(tǒng)強市表現(xiàn)依然搶眼，且依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)更高層次的對外開放，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)效益進(jìn)一步提升。在2019年上榜的9座城市中，結(jié)構(gòu)競爭力和效益競爭力排位較上年提升的城市均為6座，占入榜城市數(shù)量的66.7%。但是也應(yīng)看到，珠三角城市間外貿(mào)發(fā)展不平衡的問題依然較為突出。與長三角大部分城市集中在前100位不同的是，珠三角排位跨度從第1位橫跨至第221位，既有排位靠前的尖端陣營，也不乏排位靠后的“掉隊者”，榜單排位前10的城市達(dá)4座，排150位之后的城市也高達(dá)8座。

2、中部地區(qū)版圖擴張，中心城市領(lǐng)銜主演

中部地區(qū)承東啟西、連南接北、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)要素密集、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)門類較為齊全。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施，以及依托“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的深入推進(jìn)，近年來，中部地區(qū)穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐漸成為城市外貿(mào)競爭力百強榜單的骨干力量。2019年，中部地區(qū)入圍外貿(mào)綜合競爭力百強榜單的城市大幅增加4座達(dá)到27座，連續(xù)4年保持百強榜單中版圖最大的區(qū)域，并創(chuàng)上榜城市數(shù)量歷史新高。依靠外貿(mào)規(guī)模的提升、釋放發(fā)展?jié)摿?、提升外貿(mào)增長空間是中部地區(qū)新晉入榜的主要途徑。中部地區(qū)上榜城市不僅數(shù)量明顯增加，而且上榜城市定力增強，“曇花一現(xiàn)”式的新上榜城市大幅減少，榜單更迭率僅為7.4%。

隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)以6個省會城市為中心逐漸形成了武漢城市群、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、中原城市群、皖江城市群、山西中部城市群6大城市群。在2019年城市外貿(mào)競爭力百強榜單上，中部地區(qū)中心（省會）城市領(lǐng)跑特征鮮明，6座省會城市均上榜且位于榜單前80，其領(lǐng)軍地位在各地區(qū)中鮮有匹敵。中部地區(qū)省會城市掛帥、特色城市跟跑的“雁陣”隊列逐步成型。

3、西部地區(qū)版圖縮減，西南、西北地區(qū)在榜城市有所分化

近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實施與深入，西部的全方位開放進(jìn)程加快，同時，東部產(chǎn)業(yè)西移更加速了其“外向”發(fā)展的步伐，西部地區(qū)對外貿(mào)易快速發(fā)展。自2017年以來，進(jìn)出口增速持續(xù)高于整體，但西部地區(qū)對外貿(mào)易仍面臨整體規(guī)模偏?。?019年對外貿(mào)易規(guī)模僅占全國的8.6%）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、吸引外資水平不高、內(nèi)生動力不足、各城市發(fā)展不均衡等問題。在2019年城市外貿(mào)競爭力百強榜單上，西部地區(qū)痛失3城，僅14座城市上榜?！按当M狂沙始到金”，留存下來的都是久經(jīng)沙場的老將，西部地區(qū)在版圖縮小的同時，榜單穩(wěn)定性明顯提高，除廣西欽州以外，上榜城市都是上年穩(wěn)定在榜的老面孔。

盡管西南和西北地區(qū)版圖均有所縮減，但在榜城市表現(xiàn)卻明顯分化：西南地區(qū)在榜城市的排位絕大部分有所提升，西北則全部下降。作為成渝經(jīng)濟區(qū)的雙核，重慶和四川成都向西依托中歐班列絲綢之路經(jīng)濟帶的西向國際貿(mào)易大通道，向東依托長江黃金水道構(gòu)建東向出海大通道，穩(wěn)居西南地區(qū)外貿(mào)競爭力排頭兵位置。作為成渝城市群區(qū)域中心城市之一的四川綿陽，依托其國家科技城平臺優(yōu)勢，外貿(mào)結(jié)構(gòu)、效益和發(fā)展競爭力均明顯進(jìn)步。其他上榜城市中，除廣西崇左排位有所下滑外，廣西防城港、南寧、欽州和柳州以及海南?？诤唾F州貴陽均有不同程度提升。西北地區(qū)城市表現(xiàn)則相對疲軟，上榜城市減少2座至4座，排位最高的陜西西安是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略樞紐，向西開放的重要戰(zhàn)略支點，但因外貿(mào)效益競爭力下降拖累整體排位下滑5個位次，列第19位。其他城市多位于百強榜單后半段。

4、東北地區(qū)企穩(wěn)回升，環(huán)渤海協(xié)同發(fā)展梯隊優(yōu)化

為提振東北發(fā)展，黨中央國務(wù)院相繼出臺《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》等新一輪政策以及配套措施，新一輪東北振興全面啟動。東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)反彈，對外貿(mào)易穩(wěn)步回升。城市外貿(mào)競爭力百強榜單上，東北地區(qū)入圍城市數(shù)量由2016年的7座回升至2018年的9座，2019年保持9座進(jìn)榜的成績不變，黑龍江大慶和哈爾濱分別提升58個和17個位次，取代位次大幅下滑的遼寧本溪和吉林省吉林市入圍榜單。遼寧大連繼續(xù)保持東北地區(qū)外貿(mào)競爭力龍頭地位，排位穩(wěn)固在第12位。連續(xù)兩年在榜的遼寧錦州、沈陽、營口外貿(mào)發(fā)展?jié)摿︶尫?、外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善，綜合競爭力分別提升3個、4個和8個位次，分別位列第35位、第43位和第56位。

環(huán)渤海地區(qū)上榜城市由上年的18座回落至16座。在榜城市均為上年上榜城市，榜單格局相對穩(wěn)定，且呈現(xiàn)明顯的梯度發(fā)展態(tài)勢。山東青島、天津和北京位于榜單前列。山東煙臺、東營、濟南和河北石家莊以及山東淄博位于榜單中前段，山東濰坊、威海和河北唐山位于榜單中后段，河北廊坊、山東日照、河北滄州、山東濱州和聊城位于榜單后半段。隨著雄安新區(qū)緊鑼密鼓的大規(guī)模建設(shè)，以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展有望注入新的活力。

在新時代下，我國對外貿(mào)易發(fā)展也開啟新征程，貫徹新發(fā)展理念，加快向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)向。隨著我國一系列積極擴大開放政策的落地實施和支撐外貿(mào)發(fā)展政策的紅利不斷釋放，技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式的創(chuàng)新不斷加強，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益穩(wěn)步提升，新的競爭優(yōu)勢加快重塑，新的發(fā)展動能不斷積聚，我國外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展前景可期，城市外貿(mào)競爭格局也將續(xù)寫更加精彩的篇章。

來源：中國海關(guān)雜志

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朱大

珠三角還是遠(yuǎn)超于包郵區(qū)啊

朱大

江浙滬包郵:o