金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)問(wèn)題解答（廣州海關(guān)）

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金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)

金關(guān)二期經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，是“十二五”期間國(guó)家重大電子政務(wù)工程項(xiàng)目，為國(guó)家、社會(huì)公眾提供海關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)和信息資源服務(wù)，為構(gòu)建開(kāi)放型國(guó)家經(jīng)濟(jì)新體制提供了有力支撐。

金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)是金關(guān)二期的重要組成部分，該系統(tǒng)的上線(xiàn)運(yùn)行和推廣應(yīng)用為海關(guān)深化加工貿(mào)易監(jiān)管改革、支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供有力的技術(shù)支持和保障。金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)由加工貿(mào)易手冊(cè)管理、加工貿(mào)易賬冊(cè)管理、保稅流轉(zhuǎn)管理、保稅擔(dān)保管理等多個(gè)分系統(tǒng)組成。

目前廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)已全面啟用金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)，自2019年7月1日起，全關(guān)加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)設(shè)立原則上一律通過(guò)金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)進(jìn)行，全面停止H2010加工貿(mào)易管理系統(tǒng)的手（賬）冊(cè)設(shè)立、延期（因余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷(xiāo)征稅等特殊情況延期的除外），原H2010手（賬）冊(cè)可正常執(zhí)行完畢；H2010不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)停止設(shè)備進(jìn)口報(bào)關(guān)。

因電子賬冊(cè)企業(yè)需同步對(duì)企業(yè)信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造，對(duì)在7月1日前難以完成信息化系統(tǒng)改造的電子賬冊(cè)企業(yè)，可對(duì)切換時(shí)間予以延期，最遲不得超過(guò)2019年12月31日。

針對(duì)部分企業(yè)提出的咨詢(xún)問(wèn)題，

以下分幾個(gè)模塊進(jìn)行解答~

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一、使用方面

Q：企業(yè)從哪里可以登錄使用金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)？

A：目前企業(yè)可以通過(guò)“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)登錄使用金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)。

Q：應(yīng)用金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)企業(yè)需要安裝什么系統(tǒng)軟件嗎？

A：目前“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”等均已配置金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)各相關(guān)子系統(tǒng)，企業(yè)只需直接登錄上述系統(tǒng)里的金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)相應(yīng)的子系統(tǒng)即可。

此外，由于目前金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)隨附單證無(wú)紙化上傳只接受PDF文件，因此企業(yè)應(yīng)確保企業(yè)端已安裝相應(yīng)的PDF閱讀軟件。

Q：如果金關(guān)二期系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題影響通關(guān)怎么辦？

A：在系統(tǒng)切換的整個(gè)過(guò)程中，海關(guān)以確保系統(tǒng)平穩(wěn)切換和不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，如遇技術(shù)故障或系統(tǒng)短期內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，直接影響企業(yè)手（賬）冊(cè)設(shè)立、通關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的，企業(yè)可暫時(shí)按照原有的H2010系統(tǒng)模式進(jìn)行運(yùn)作。

由于應(yīng)急處置，企業(yè)需在H2010加工貿(mào)易管理系統(tǒng)新設(shè)立手冊(cè)，且新設(shè)立的手冊(cè)在金關(guān)二期加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)范圍內(nèi)的，企業(yè)無(wú)需提交合同等相關(guān)資料，但需在新設(shè)立的H2010手冊(cè)備注欄注明“應(yīng)急處置專(zhuān)用手冊(cè)”。金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)恢復(fù)后，及時(shí)辦理應(yīng)急處置專(zhuān)用手冊(cè)的核銷(xiāo)結(jié)案操作。應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)允許企業(yè)“先出后進(jìn)”。

Q：用金關(guān)二期就一定要用料號(hào)級(jí)進(jìn)行申報(bào)嗎？

A：金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)全面支持料號(hào)級(jí)管理，企業(yè)申請(qǐng)金關(guān)二期保稅底賬時(shí)，無(wú)須將料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，可直接申報(bào)料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)辦理業(yè)務(wù)。這不僅為企業(yè)免去了料號(hào)歸并等不必要的工作，而且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和海關(guān)管理顆粒度相一致，為關(guān)企底賬數(shù)據(jù)相一致創(chuàng)造更加有利的支持條件。

企業(yè)也可綜合考慮企業(yè)運(yùn)行實(shí)際情況和商品項(xiàng)數(shù)、數(shù)據(jù)承受能力，合理確定金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊(cè)設(shè)立時(shí)的商品顆粒度，科學(xué)合理設(shè)立金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊(cè)。

二、核注清單詳解

Q：什么是保稅核注清單？保稅核注清單啟用后，進(jìn)出口流程有哪些變化？

A：保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專(zhuān)用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)單證。

已設(shè)立金關(guān)二期保稅底賬的加工貿(mào)易企業(yè)，在辦理保稅貨物進(jìn)出境、企業(yè)間保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

其中，加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨物銷(xiāo)毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)。

Q：哪些保稅核注清單商品項(xiàng)可以歸并為報(bào)關(guān)單（備案清單）同一商品項(xiàng)？

A：符合下列條件的保稅核注清單商品項(xiàng)可歸并為報(bào)關(guān)單（備案清單）同一商品項(xiàng)：

（一）料號(hào)級(jí)料件同時(shí)滿(mǎn)足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱(chēng)相同；幣制相同；原產(chǎn)國(guó)相同的可予以歸并。其中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

（二）出口成品同時(shí)滿(mǎn)足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱(chēng)相同；幣制相同；最終目的國(guó)相同的可予以歸并。其中，出口應(yīng)稅商品不得歸并；涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)與不涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)的料號(hào)級(jí)成品不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

Q：核注清單對(duì)商品項(xiàng)數(shù)有限制嗎？

A：目前，金關(guān)二期系統(tǒng)對(duì)保稅核注清單的商品項(xiàng)數(shù)量沒(méi)有限制，但受報(bào)關(guān)單商品項(xiàng)數(shù)限制，保稅核注清單歸并后的報(bào)關(guān)單商品項(xiàng)數(shù)不得超過(guò)50項(xiàng)，且一份核注清單只能對(duì)應(yīng)一份報(bào)關(guān)單。因此，企業(yè)在申報(bào)核注清單時(shí)，對(duì)于商品項(xiàng)較多的，需根據(jù)歸并原則確保歸并后生成的報(bào)關(guān)單商品項(xiàng)數(shù)不超過(guò)50項(xiàng)。

Q：有什么方法可以讓保稅核注清單按企業(yè)需要生成報(bào)關(guān)單，而不按歸并原則自動(dòng)生成報(bào)關(guān)單？

A：核注清單表體中有一欄“報(bào)關(guān)單商品序號(hào)”，為非必填項(xiàng)，該項(xiàng)是指歸并生成報(bào)關(guān)單中的商品序號(hào)。不填時(shí)，生成報(bào)關(guān)單時(shí)將按系統(tǒng)設(shè)定的歸并原則自動(dòng)歸并生成相應(yīng)的商品項(xiàng)。對(duì)此，企業(yè)可按自己的需要填入想要生成的報(bào)關(guān)單中的商品序號(hào)即可。

Q：能不能將核注清單上一項(xiàng)料號(hào)的商品拆分成報(bào)關(guān)單上的兩項(xiàng)商品？

A：不能直接將核注清單上一項(xiàng)料號(hào)的商品拆分成報(bào)關(guān)單上的兩項(xiàng)商品，但可以通過(guò)在核注清單上申報(bào)兩項(xiàng)相同料號(hào)的商品，并在核注清單表體“報(bào)關(guān)單商品序號(hào)”欄錄入不同的報(bào)關(guān)單商品序號(hào)，從而在報(bào)關(guān)單上申報(bào)為兩項(xiàng)商品。

Q：報(bào)關(guān)單上的合同備案序號(hào)那欄是否可以不填？如果不填寫(xiě)會(huì)否影響通關(guān)和核銷(xiāo)？

A：金關(guān)二期手（賬）冊(cè)是用核注清單來(lái)核扣底賬，而不是用報(bào)關(guān)單來(lái)核扣底賬的。對(duì)金關(guān)二期手（賬）冊(cè)來(lái)說(shuō)，報(bào)關(guān)單上的合同備案序號(hào)無(wú)需填寫(xiě)，在報(bào)關(guān)單上不填寫(xiě)該項(xiàng)不會(huì)影響核銷(xiāo)和通關(guān)。

三、手（賬）冊(cè)設(shè)立（變更）、核銷(xiāo)

Q：手冊(cè)怎么沒(méi)有了“備案資料庫(kù)”？

A：為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)的操作，取消了手冊(cè)備案資料庫(kù)，企業(yè)直接通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)設(shè)手冊(cè)即可。

Q：手冊(cè)系統(tǒng)企業(yè)端怎么沒(méi)有了平衡檢查的功能？

A：金關(guān)二期系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念是強(qiáng)調(diào)企業(yè)按實(shí)際申報(bào)耗料情況，基于企業(yè)申報(bào)的單耗為基礎(chǔ)的平衡檢查沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，因此系統(tǒng)并沒(méi)有在企業(yè)端為企業(yè)提供平衡檢查功能。

Q：原來(lái)的H2010系統(tǒng)中的手冊(cè)只需申報(bào)“損耗”，但現(xiàn)在金關(guān)二期系統(tǒng)要求將損耗區(qū)分成無(wú)形損耗和有形損耗進(jìn)行申報(bào)。無(wú)形損耗和有形損耗應(yīng)該怎么申報(bào)？

A：“無(wú)形損耗”，一般是指由于物質(zhì)性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等原因，不再進(jìn)行回收、提取，而是以氣體、液體、粉塵等狀態(tài)排放的部分。“有形損耗”，指工藝損耗中除無(wú)形損耗外的部分。企業(yè)按生產(chǎn)實(shí)際分別申報(bào)無(wú)形損耗和有形損耗即可。一般來(lái)說(shuō)，邊角料與有形損耗關(guān)系更為密切，區(qū)分申報(bào)無(wú)形損耗和有形損耗，可以更方便對(duì)邊角料進(jìn)行核算。

Q：金關(guān)二期手（賬）冊(cè)設(shè)立時(shí)既有凈耗、無(wú)形損耗、有形損耗欄，又有單耗欄，它們之間有邏輯關(guān)系嗎？系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)返填嗎？

A：金關(guān)二期手（賬）冊(cè)設(shè)立時(shí)，“凈耗”“無(wú)形損耗”“有形損耗”這3項(xiàng)是必填項(xiàng)，而“單耗”該項(xiàng)為非必填項(xiàng)。系統(tǒng)將根據(jù)企業(yè)申報(bào)的凈耗、無(wú)形損耗、有形損耗這3項(xiàng)數(shù)據(jù)自動(dòng)核算出總的耗料情況。“單耗”該字段的申報(bào)數(shù)據(jù)不會(huì)納入到實(shí)際核算中，只是為了便于企業(yè)更直觀(guān)反映單耗。這4個(gè)字段的數(shù)據(jù)相互間不會(huì)進(jìn)行自動(dòng)返填。

Q：手冊(cè)怎么會(huì)有“單耗版本”？應(yīng)該怎么申報(bào)？

A：金關(guān)二期手冊(cè)系統(tǒng)中“單耗版本”這個(gè)字段是為了與賬冊(cè)的“單耗版本”統(tǒng)一字段格式而設(shè)置的，手冊(cè)的單耗版本號(hào)統(tǒng)一填寫(xiě)“0”（系統(tǒng)已默認(rèn)為0）。

Q：金關(guān)二期系統(tǒng)對(duì)無(wú)紙化上傳的隨附單據(jù)有什么要求？

A：企業(yè)可以直接通過(guò)金關(guān)二期系統(tǒng)在相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)時(shí)按海關(guān)監(jiān)管要求或企業(yè)需求上傳相關(guān)隨附單據(jù)。金關(guān)二期系統(tǒng)對(duì)上傳的隨附單證要求及限制如下：

①附件大小要求不超過(guò)4M，如果文件過(guò)大，建議拆分多個(gè)上傳；

②附件格式要求：PDF文件；

③同一附件類(lèi)型可以上傳多個(gè)附件；

④附件傳輸過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)傳輸失敗的情況，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注附件傳輸狀態(tài)；

⑤要求上傳復(fù)印件的可為原件的掃描件。

Q：賬冊(cè)表體中的“單耗版本”應(yīng)怎么申報(bào)？

A：賬冊(cè)在設(shè)立時(shí)無(wú)需備案單耗版本，但應(yīng)在出口前備案單耗版本。賬冊(cè)在備案單耗版本時(shí)，企業(yè)可結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際自行按照一定的編碼規(guī)則錄入單耗版本，可以包括數(shù)字和字母，但賬冊(cè)的單耗版本不能填為“0”， 因?yàn)椤?”是加工貿(mào)易手冊(cè)統(tǒng)一填寫(xiě)的單耗版本。

四、其他業(yè)務(wù)

Q：企業(yè)端申報(bào)外發(fā)加工備案時(shí)沒(méi)有表體了，怎么申報(bào)外發(fā)產(chǎn)品等內(nèi)容？

A：由于目前金關(guān)二期系統(tǒng)外發(fā)加工備案菜單中只有表頭，沒(méi)有表體，也沒(méi)有隨附單證上傳功能，因此，對(duì)于企業(yè)需外發(fā)和收回的主要貨物名稱(chēng)直接填寫(xiě)在表頭的“外發(fā)主要貨物”和“收回主要貨物”欄。具體的收發(fā)貨商品、數(shù)量、金額等會(huì)在企業(yè)申報(bào)的收發(fā)貨單的表體中進(jìn)行反映。

Q：不作價(jià)設(shè)備金關(guān)二期手冊(cè)設(shè)立后還需要紙質(zhì)手冊(cè)嗎？

A：不需要。企業(yè)直接憑金關(guān)二期不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)電子數(shù)據(jù)辦理進(jìn)出口申報(bào)等業(yè)務(wù)即可。

Q：以后不作價(jià)設(shè)備年審、解除監(jiān)管也需要通過(guò)金關(guān)二期系統(tǒng)來(lái)做了嗎？

A：是的。不作價(jià)設(shè)備年審時(shí)，企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期系統(tǒng)“不作價(jià)設(shè)備使用情況”功能進(jìn)行申報(bào)；不作價(jià)設(shè)備解除監(jiān)管時(shí)，企業(yè)需按要求申報(bào)解除監(jiān)管核注清單。

Q：不作價(jià)設(shè)備怎么辦理結(jié)轉(zhuǎn)？還需要紙質(zhì)的結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表嗎？

A：金關(guān)二期系統(tǒng)應(yīng)用后，企業(yè)直接在系統(tǒng)上辦理設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)核批手續(xù)，無(wú)需再辦理紙質(zhì)的結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表。企業(yè)通過(guò)“保稅流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)”申報(bào)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表，經(jīng)海關(guān)核批通過(guò)后，辦理結(jié)轉(zhuǎn)的核注清單即可。

Q：深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表中可以一項(xiàng)轉(zhuǎn)出對(duì)應(yīng)多項(xiàng)轉(zhuǎn)入商品嗎？

A：金關(guān)二期系統(tǒng)的結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表中不能一項(xiàng)商品對(duì)應(yīng)多項(xiàng)商品。對(duì)于轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出由于商品項(xiàng)備案不一致造成一對(duì)多的，可將一項(xiàng)商品拆分成多項(xiàng)商品進(jìn)行申報(bào)，以保證轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出商品一一對(duì)應(yīng)。

Q：余料結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)怎么辦理結(jié)轉(zhuǎn)？還需要紙質(zhì)的余料結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單嗎？

A：企業(yè)直接在系統(tǒng)上辦理結(jié)轉(zhuǎn)核批手續(xù)，無(wú)需再辦理紙質(zhì)的余料結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單。企業(yè)通過(guò)“保稅流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)”申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表，經(jīng)海關(guān)核批通過(guò)后，辦理結(jié)轉(zhuǎn)的核注清單即可。

Q：內(nèi)銷(xiāo)征稅怎么辦理？

A：金關(guān)二期加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)系統(tǒng)未設(shè)置《內(nèi)銷(xiāo)征稅聯(lián)系單》，企業(yè)辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，直接申報(bào)核注清單，并通過(guò)保稅核注清單生成內(nèi)銷(xiāo)征稅報(bào)關(guān)單。

來(lái)源：廣州海關(guān)