7月1日起，開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2020年第75號(hào)（關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告）

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快跨境電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商”）新業(yè)態(tài)發(fā)展的部署要求，充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展，現(xiàn)就跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商B2B出口”）試點(diǎn)有關(guān)監(jiān)管事宜公告如下：


一、適用范圍

（一）境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過(guò)跨境物流將貨物直接出口送達(dá)境外企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商B2B直接出口”）；或境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過(guò)跨境物流送達(dá)海外倉(cāng)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉(cāng)送達(dá)購(gòu)買者（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商出口海外倉(cāng)”）；并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

二、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼

（二）增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”，全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口”，簡(jiǎn)稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。

（三）增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”，全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”，簡(jiǎn)稱“跨境電商出口海外倉(cāng)”，適用于跨境電商出口海外倉(cāng)的貨物。

三、企業(yè)管理

（四）跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理有關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

開(kāi)展出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開(kāi)展出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案。

四、通關(guān)管理

（五）跨境電商企業(yè)或其委托的代理報(bào)關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（六）跨境電商B2B出口貨物應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定。

（七）海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)按規(guī)定實(shí)施查驗(yàn)，對(duì)跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗(yàn)。

（八）跨境電商B2B出口貨物適用全國(guó)通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。


五、其他事項(xiàng)

（九）本公告有關(guān)用語(yǔ)的含義：

“跨境電商B2B出口”是指境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境物流將貨物運(yùn)送至境外企業(yè)或海外倉(cāng)，并通過(guò)跨境電商平臺(tái)完成交易的貿(mào)易形式。

“跨境電商平臺(tái)”是指為交易雙方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括自營(yíng)平臺(tái)和第三方平臺(tái)，境內(nèi)平臺(tái)和境外平臺(tái)。

（十）在北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、廈門海關(guān)、鄭州海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)在全國(guó)海關(guān)復(fù)制推廣。

（十一）本公告自2020年7月1日起施行，未盡事宜按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

特此公告。

海關(guān)總署
2020年6月12日



政策解讀：

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快跨境電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商”）新業(yè)態(tài)發(fā)展的部署要求，充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展，海關(guān)總署決定自2020年7月1日起在北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、廈門海關(guān)、鄭州海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管工作試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)在全國(guó)海關(guān)復(fù)制推廣。

為什么開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)？

1、推進(jìn)跨境電商B2B監(jiān)管改革要求

近年來(lái)，我國(guó)跨境電商迅猛發(fā)展，已成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。海關(guān)總署積極創(chuàng)新開(kāi)展跨境電商三單比對(duì)、全程無(wú)紙化監(jiān)管、出口退貨創(chuàng)新舉措等，積極支持跨境電商新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。今年的《政府工作報(bào)告》中明確要求“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”。國(guó)務(wù)院近期發(fā)布的《關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕47號(hào)）中，要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要著力在跨境電商B2B相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺(tái)更多支持措施。

2、回應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展訴求

在海關(guān)調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)普遍反映目前跨境電商支持措施主要集中在零售進(jìn)出口領(lǐng)域，希望增設(shè)跨境電商B2B出口專門監(jiān)管方式代碼，實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)和便利通關(guān)。北京、杭州、寧波、廣州、東莞等多地跨境電商綜試區(qū)地方政府也希望海關(guān)增設(shè)跨境電商B2B監(jiān)管方式代碼并積極爭(zhēng)取參與試點(diǎn)。

3、為相關(guān)部門出臺(tái)支持措施提供支點(diǎn)

在跨境電商B2B改革中，增列監(jiān)管方式代碼將為商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯等部門出臺(tái)配套支持措施提供支點(diǎn)。

4、對(duì)接廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)

受新冠肺炎疫情影響，廣交會(huì)將于6月15日至24日首次在網(wǎng)上舉辦，并同步聯(lián)合跨境電商綜試區(qū)和跨境電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展線上交易。通過(guò)廣交會(huì)線上成交的貨物可通過(guò)新的監(jiān)管方式通關(guān)，享受新模式帶來(lái)的通關(guān)便利。

5、優(yōu)化完善海關(guān)統(tǒng)計(jì)

創(chuàng)新跨境電商B2B出口監(jiān)管模式并增設(shè)相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管方式代碼，有助于海關(guān)精準(zhǔn)識(shí)別、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)跨境電商B2B出口數(shù)據(jù)。

哪些類型跨境電商業(yè)務(wù)可以參與B2B出口試點(diǎn)？

1、跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口

境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過(guò)跨境物流將貨物直接出口送達(dá)境外企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商B2B直接出口”）。海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9710”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。

2、跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)

境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過(guò)跨境物流送達(dá)海外倉(cāng)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉(cāng)送達(dá)購(gòu)買者（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商出口海外倉(cāng)”）。海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9810”，適用于跨境電商出口海外倉(cāng)的貨物。

參與試點(diǎn)的跨境電商企業(yè)需要滿足什么要求？

1、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

2、開(kāi)展出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開(kāi)展出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案。

通關(guān)過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注什么事項(xiàng)？

1、跨境電商企業(yè)或其委托的代理報(bào)關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2、跨境電商B2B出口貨物應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定。

3、海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)按規(guī)定實(shí)施查驗(yàn)，對(duì)跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗(yàn)。

4、跨境電商B2B出口貨物適用全國(guó)通關(guān)一體化；也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。

有關(guān)用語(yǔ)的含義：

“跨境電商B2B出口”：指境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境物流將貨物運(yùn)送至境外企業(yè)或海外倉(cāng)，并通過(guò)跨境電商平臺(tái)完成交易的貿(mào)易形式。

“跨境電商平臺(tái)”：指為交易雙方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括自營(yíng)平臺(tái)和第三方平臺(tái)，境內(nèi)平臺(tái)和境外平臺(tái)。

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