保稅物流中心，到底是什么？

關(guān)務(wù)小二

您知道保稅倉庫還有一個(gè)小伙伴叫保稅物流中心嗎？

今天小編就來科普一下：保稅物流中心是什么、干什么、怎么建、怎么管？

一、保稅物流中心是什么

保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的保稅監(jiān)管場所。

保稅物流中心分A型、B型兩種。

B型可存放貨物類型

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；

（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

二、保稅物流中心的功能和作用

為什么要設(shè)立保稅物流中心，保稅物流中心有什么功能呢？上圖：

對地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用

建立一個(gè)穩(wěn)定而長效地吸引國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)入中心發(fā)展的機(jī)制

就近解決周邊企業(yè)出口退稅、保稅等問題

有利于吸引外資和促進(jìn)企業(yè)投資

豐富當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)態(tài)和形式，促進(jìn)本地物流業(yè)的國際化和現(xiàn)代化

三、保稅物流中心的設(shè)立原則及流程

2018年3月份，四部委聯(lián)合發(fā)布了《保稅物流中心B型設(shè)立指導(dǎo)意見》和《設(shè)立指標(biāo)評估體系》。采取積分制的評估模式，評估對象是地級以上城市；對基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和附加指標(biāo)共11個(gè)二級指標(biāo)，總分達(dá)到85分以上，可辦理申請?jiān)O(shè)立手續(xù)。

保稅物流中心的評估如何執(zhí)行呢？

根據(jù)保稅物流中心設(shè)立指導(dǎo)思想和基本原則，綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦，建立《保稅物流中心（B型設(shè)立指標(biāo)評估體系》并根據(jù)實(shí)際情況予以動態(tài)調(diào)整。

（一）《評估體系》以城市（地級市及以上）為評估對象，采用積分制，對基礎(chǔ)指標(biāo)和附加指標(biāo)進(jìn)行分別計(jì)分后積分，擬設(shè)保稅物流中心所在城市總積分達(dá)到85分以上（含），可辦理申請?jiān)O(shè)立手續(xù)。

（二）《評估體系》以“外貿(mào)進(jìn)出口總值”、“二線進(jìn)出口總值”為基礎(chǔ)評估指標(biāo)；同時(shí)將物流便利程度、產(chǎn)業(yè)支撐條件、出口退（免）稅情況、外匯收支情況、運(yùn)營主體經(jīng)營資質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、項(xiàng)目引資情況、海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有區(qū)域或中心情況等作為附加指標(biāo)。

（三）《評估體系》對經(jīng)國家批準(zhǔn)納入國家級地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的城市，以及中西部和東北地區(qū)城市予以傾斜。

（四）《評估體系》中的評估指標(biāo)數(shù)據(jù)以上一年度海關(guān)、稅務(wù)總局和外匯局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

審批過程是個(gè)什么樣子呢？

小注：海關(guān)總署會同財(cái)政部、稅務(wù)總局和外匯局共同對保稅物流中心設(shè)立和發(fā)展進(jìn)行審核和指導(dǎo)。

四、保稅物流中心的監(jiān)管和退出

為了保障保稅物流中心安全健康運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)平臺效能，政關(guān)企要各司其職、各負(fù)其責(zé)。

政府	海關(guān)	企業(yè)
政府對保稅監(jiān)管場所進(jìn)行規(guī)劃，承擔(dān)屬地管理職責(zé)。	海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物、物品、運(yùn)輸工具實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定進(jìn)行24小時(shí)值班值守、區(qū)域巡查、視頻監(jiān)控等工作。	企業(yè)安全運(yùn)營保稅物流中心，配合做好各項(xiàng)監(jiān)管工作；定期向政府、海關(guān)匯報(bào)中心和企業(yè)運(yùn)營情況，主動報(bào)告重大事項(xiàng)。

申請成功后可不是就萬事大吉啊，不符合條件還會被引入退出機(jī)制。

海關(guān)總署等部門正在研究制定保稅物流中心的退出機(jī)制。對中心經(jīng)營管理等狀況定期進(jìn)行評估考核，達(dá)不到條件的，將引入退出機(jī)制。

來源：濟(jì)南海關(guān)、12360海關(guān)熱線