2024年糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則的公告

關(guān)務(wù)小二

關(guān)于2024年糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則的公告
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2023年第6號(hào)

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號(hào)，商務(wù)部令2019年第1號(hào)、2021年第2號(hào)修改)，國家發(fā)展改革委制定了2024年糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則，現(xiàn)予以公告。

附件：
1.2024年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則
2.2024年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則

國家發(fā)展改革委
2023年9月21日

附件1：2024年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令 2003 年第 4 號(hào)，商務(wù)部令 2019 年第 1 號(hào)、2021 年第 2 號(hào)修改)，國家發(fā)展改革委制定了 2024 年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則。

一、配額數(shù)量和種類

2024 年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額總量為：小麥(包括其粉、粒，以下簡稱小麥)963.6 萬噸，其中 90%為國營貿(mào)易配額;玉米(包括其粉、粒，以下簡稱玉米)720 萬噸，其中 60%為國營貿(mào)易配額; 大米(包括其粉、粒，以下簡稱大米)532 萬噸，其中長粒米 266萬噸、中短粒米 266 萬噸，50%為國營貿(mào)易配額。

企業(yè)可自主選擇申請(qǐng)：(1)國營貿(mào)易配額;(2)非國營貿(mào)易配額;(3)國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額。其中，分配給企業(yè)的國營貿(mào)易配額，須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進(jìn)口，在當(dāng)年8月15 日前未簽訂進(jìn)口合同的，企業(yè)可以委托有貿(mào)易權(quán)的任何企業(yè)進(jìn)口，有貿(mào)易權(quán)的企業(yè)可以自行進(jìn)口。

二、申請(qǐng)條件

有資格獲得 2024 年小麥、玉米、大米進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)須

首先符合以下條件：2023 年 10 月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記

注冊(cè);沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。同時(shí)還必須符合相應(yīng)品種以下所列條件之一：

(一)小麥

1、獲得 2023 年小麥進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(接受進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進(jìn)口不計(jì)入受委托企業(yè)的進(jìn)口實(shí)績，下同)的企業(yè);

2、2022 年小麥年加工能力 20 萬噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。

(二)玉米

1、獲得 2023 年玉米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績的企業(yè);

2、2022 年玉米年加工能力 20 萬噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè);

3、2022 年玉米年加工能力 45 萬噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。

(三)大米(長粒米和中短粒米需分別申請(qǐng))

1、獲得 2023 年大米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績的企業(yè);

2、2022 年大米年加工能力 10 萬噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。

三、分配原則

分配原則的總體目標(biāo)是使得國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額根據(jù)市場條件得到充分使用。

(一)如本細(xì)則所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量，按企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量分配。

(二)如本細(xì)則所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量，則有進(jìn)口實(shí)績的企業(yè)分得的配額量不少于其

上一年配額內(nèi)的進(jìn)口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力的基礎(chǔ)上，分配給上一年無進(jìn)口實(shí)績的企業(yè)。

(三)如獲得進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進(jìn)口量，則按《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》相關(guān)罰則規(guī)定處理。

四、申請(qǐng)時(shí)限

(一)申請(qǐng)企業(yè)于 2023 年 10 月 15 日—10 月 30 日通過國際貿(mào)易“單一窗口”糧食進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請(qǐng)材料。逾期不再接收。

(二)國家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(以下簡稱“委托機(jī)構(gòu)”) 于 2023 年 11 月 15 日前將企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委，并抄報(bào)商務(wù)部。

五、公示階段

(一)為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)企業(yè)所提交信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對(duì)申請(qǐng)企業(yè)信息進(jìn)行公示(公示期和舉報(bào)意見提交方式將在公示時(shí)一并規(guī)定)。

(二)公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實(shí)性進(jìn)行舉報(bào)。公眾提交舉報(bào)意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托申請(qǐng)企業(yè)登記注冊(cè)所在地的委托機(jī)構(gòu)就舉報(bào)反映問題進(jìn)行核查。

(三)核查期間，申請(qǐng)企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就被舉報(bào)的相關(guān)問題向委托機(jī)構(gòu)提出異議。委托機(jī)構(gòu)審閱被舉報(bào)申請(qǐng)企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實(shí)后，向國家發(fā)展改革委就舉報(bào)意見的真實(shí)性反饋核查情況。

六、其他規(guī)則

(一)企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)表中所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)虛假申報(bào)或拒不履行其在申請(qǐng)表中所作承諾的企業(yè)，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。對(duì)偽造有關(guān)資料騙取糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)，除依法收繳其糧食進(jìn)口關(guān)稅配額外，兩年內(nèi)不再受理其糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)。

(二)對(duì)偽造、變?cè)旎蛘哔I賣糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)，依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任，且兩年內(nèi)不再受理其糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)。

附件2：2024 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號(hào)，商務(wù)部令2019年第1號(hào)、2021年第2號(hào)修改），國家發(fā)展改革委制定了 2024 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則。


一、配額數(shù)量
2024 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額總量為 89.4 萬噸，其中 33%為國營貿(mào)易配額。


二、申請(qǐng)條件
2024 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)企業(yè)基本條件為：2023年10月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。同時(shí)還必須符合以下所列條件之一：
（一）棉花進(jìn)口國營貿(mào)易企業(yè)；
（二）紡紗設(shè)備（自有）5 萬錠及以上的棉紡企業(yè)；
（三）全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000 噸及以上的企業(yè)（水刺機(jī)設(shè)備幅寬小于或等于 3 米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為 2000
噸，幅寬大于 3 米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為 4000 噸）。


三、申請(qǐng)材料
（一）2024 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表。
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）。
（三）2023 年棉紗、棉布等棉制品的銷售增值稅專用發(fā)票一張。


四、分配原則
（一）根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力（包括歷史進(jìn)口實(shí)績、生產(chǎn)能力、經(jīng)營情況等）和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。
（二）本次配額申請(qǐng)、分配不區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，由企業(yè)自行選擇確定貿(mào)易方式。


五、申請(qǐng)時(shí)限
（一）申請(qǐng)企業(yè)于 2023 年 10 月 15 日—10 月 30 日通過國際貿(mào)易“單一窗口”棉花進(jìn)口配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請(qǐng)材料。逾期不再接收。
（二）國家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下簡稱“委托機(jī)構(gòu)”） 于 2023 年 11 月 15 日前將企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委，并抄報(bào)商務(wù)部。


六、公示階段
（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)企業(yè)所提交信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對(duì)申請(qǐng)企業(yè)信息進(jìn)行公示（公示期和舉報(bào)意見提交方式將在公示時(shí)一并規(guī)定）。
（二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實(shí)性進(jìn)行舉報(bào)。公眾提交舉報(bào)意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托申請(qǐng)企業(yè)登記注冊(cè)所在地的委托機(jī)構(gòu)就舉報(bào)反映問題進(jìn)行核查。
（三）核查期間，申請(qǐng)企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就被舉報(bào)的相關(guān)問題向委托機(jī)構(gòu)提出異議。委托機(jī)構(gòu)審閱被舉報(bào)申請(qǐng)企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實(shí)后，向國家發(fā)展改革委就舉報(bào)意見的真實(shí)性反饋核查情況。


七、其他規(guī)則
（一）企業(yè)對(duì)其提交申請(qǐng)材料和信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)虛假申報(bào)或拒不履行其在申請(qǐng)表中所作承諾的企業(yè)，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。
（二）企業(yè)使用獲得的棉花進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)賣。
（三）獲得棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)要積極配合國家發(fā)展改革委及其委托機(jī)構(gòu)對(duì)棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)、使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)如實(shí)提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。
（四）對(duì)虛假填報(bào)申請(qǐng)表、偽造有關(guān)資料騙取棉花進(jìn)口關(guān)稅配額、未按有關(guān)規(guī)定和國家發(fā)展改革委及其委托機(jī)構(gòu)相關(guān)要求開展棉花進(jìn)口業(yè)務(wù)的，將收繳其配額，兩年內(nèi)不再受理其棉花進(jìn)口關(guān)稅配額和滑準(zhǔn)稅配額申請(qǐng)。

（來源：關(guān)務(wù)小二整理自國家發(fā)改委）