上海海關(guān)十條促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施

關(guān)務(wù)小二

上海海關(guān)關(guān)于發(fā)布促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通告
中華人民共和國上海海關(guān)通告2023年第2號(hào)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，加大海關(guān)政策供給力度，更好服務(wù)上海市總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))的集聚運(yùn)作和能級(jí)提升，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，上海海關(guān)制定《上海海關(guān)促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，現(xiàn)將內(nèi)容公開發(fā)布。
特此通告。

上海海關(guān)促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
一、提供“一站式”通關(guān)服務(wù)
根據(jù)總部企業(yè)需求，統(tǒng)一歸口受理貨物申報(bào)、稅收征管、查驗(yàn)放行等通關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)先提供全天候預(yù)約、門到門查檢、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等全流程便利服務(wù)。設(shè)立一對一專屬聯(lián)絡(luò)員，個(gè)性化提供專業(yè)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，快速協(xié)調(diào)處置疑難問題。

二、實(shí)施一體化保稅監(jiān)管
順應(yīng)總部企業(yè)一體化經(jīng)營需求，探索實(shí)施“以總部為單元”的保稅監(jiān)管模式，允許總部企業(yè)統(tǒng)一歸口辦理上海關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，在總部集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)保稅料件、不作價(jià)設(shè)備便利流轉(zhuǎn)、共享使用。

三、提供一攬子稅收征管支持
對經(jīng)批準(zhǔn)符合條件的總部企業(yè)，允許統(tǒng)一歸口辦理特許權(quán)使用費(fèi)、特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系補(bǔ)稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。指導(dǎo)總部企業(yè)在全球資源配置中利用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則。加強(qiáng)總部企業(yè)“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”資質(zhì)培育，為總部企業(yè)享受原產(chǎn)地優(yōu)惠政策提供便利。支持總部企業(yè)開展關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。

四、服務(wù)國產(chǎn)大飛機(jī)戰(zhàn)略
支持總部企業(yè)開展出口自產(chǎn)飛機(jī)的航材包修業(yè)務(wù)，為企業(yè)全球維修提供通關(guān)便利。將航材總部企業(yè)納入“ERP+快速審核模式”試點(diǎn)，優(yōu)化進(jìn)口零部件、關(guān)鍵原材料減免稅審核確認(rèn)與稅款擔(dān)?；パa(bǔ)機(jī)制，保障國產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目量產(chǎn)需求，支持自產(chǎn)飛機(jī)出口。深化“一司兩地”監(jiān)管模式。

五、促進(jìn)大型郵輪建造業(yè)提級(jí)增效
創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式，支持造船總部企業(yè)按照建造國產(chǎn)大型郵輪的個(gè)性化需求，在政策允許框架內(nèi)以加工貿(mào)易方式自主進(jìn)口并裝配相關(guān)配套船用物資，待整船建造完成后隨船出口交付。開辟“郵輪項(xiàng)目”專用通道，對大批量進(jìn)口設(shè)備實(shí)施“隨到隨檢”，保障物資快速通關(guān)、安全投產(chǎn)。

六、支持保稅維修業(yè)態(tài)發(fā)展升級(jí)
支持綜合保稅區(qū)內(nèi)總部企業(yè)開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子、高端醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)總部企業(yè)根據(jù)維修商品目錄開展全球維修業(yè)務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外總部企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。

七、助力用好兩個(gè)市場兩種資源
發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢，推動(dòng)總部企業(yè)國內(nèi)國外倉儲(chǔ)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源全球配置。支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建立大宗貨物供應(yīng)鏈中心，完善分撥中轉(zhuǎn)、理貨分揀等功能，便利大宗保稅貨物倉儲(chǔ)、加工、流轉(zhuǎn)一體化運(yùn)行。支持總部企業(yè)多元化拓展出境加工業(yè)務(wù)。簡化監(jiān)管手續(xù)，對于用于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的醫(yī)療器械一線進(jìn)境環(huán)節(jié)免于提供醫(yī)療器械注冊(備案)證等證明，便利貨物流轉(zhuǎn)。

八、保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定
依托信息化平臺(tái)對集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展供應(yīng)鏈安全評估，并根據(jù)評估結(jié)果探索給予相應(yīng)的便利化措施。對總部企業(yè)研發(fā)用進(jìn)出口材料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估、分類管理，便利相關(guān)材料進(jìn)出口。探索優(yōu)化進(jìn)口化妝品標(biāo)簽整改模式，在企業(yè)信用承諾及標(biāo)簽樣張審核的基礎(chǔ)上，采取合格評定與遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)核相結(jié)合的方式簡化作業(yè)流程。

九、開展企業(yè)信用優(yōu)先培育
將符合條件的總部企業(yè)優(yōu)先納入信用培育重點(diǎn)企業(yè)名單，開展優(yōu)先培育、優(yōu)先認(rèn)證，成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)后享受AEO便利措施。根據(jù)總部企業(yè)發(fā)展需求，探索實(shí)施集團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈化海關(guān)信用培育模式，最大限度釋放AEO政策紅利。

十、開設(shè)科創(chuàng)人才進(jìn)出境“綠色通道”
為符合條件的總部企業(yè)高級(jí)管理人員及其進(jìn)出境物品提供預(yù)約審核、線上辦理、實(shí)時(shí)查詢等便利服務(wù)，實(shí)施覆蓋旅檢、分運(yùn)、郵遞、快遞物品和人才體檢的“一體化”作業(yè)，實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、快速驗(yàn)放。探索利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)出入境環(huán)節(jié)“無感通關(guān)”，對科創(chuàng)人才隨身攜帶的進(jìn)出境物品，除特殊情況外不予開箱查驗(yàn)。
上海海關(guān)
2023年3月1日