一文了解再生鋼鐵原料

關(guān)務小二

編者按：
自2021年1月1日起，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T　39733-2020）國家標準的再生鋼鐵原料被允許自由進口，不再被認定為固體廢物。與廢鋼鐵不同，這種可以作為鐵素資源直接入爐使用的爐料產(chǎn)品，是一種優(yōu)質(zhì)的可循環(huán)利用的鐵素資源，也是促進我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的重要原料。一年以來，符合上述標準的再生鋼鐵原料經(jīng)海關(guān)檢驗合格后，在全國口岸大量進口，為助力我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展做出了重要貢獻，是一件利國利民的好事。
問：“再生鋼鐵原料""廢鋼鐵“有區(qū)別嗎？難道不是一回事兒嗎？”“不都是廢舊垃圾嗎？"“國家不是已經(jīng)不讓進口了嗎？"…
答：再生鋼鐵原料和廢鋼鐵可真不是一回事兒！接下來我們就比較一下兩者的國家標準，來看看差別到底有多大。
01商品定義

《再生鋼鐵原料》國家標準規(guī)定，再生鋼鐵原料必須是可以直接入爐使用的爐料產(chǎn)品，這與早年間進口廢鋼鐵必須經(jīng)過二次加工才能滿足要求投入生產(chǎn)是截然不同的，也是再生鋼鐵原料作為一種部分替代鐵礦的可循環(huán)鐵素資源，與廢鋼鐵的本質(zhì)區(qū)別。那么廢鋼鐵有沒有可能“冒充”再生鋼鐵原料混進國內(nèi)呢？絕對不會！
海關(guān)會嚴格按照《進口再生鋼鐵原料檢驗規(guī)程》（SN/T　5353-2021）對申報為再生鋼鐵原料的貨物進行現(xiàn)場查驗，杜絕廢鋼鐵“以次充好”“蒙混過關(guān)”，具體做法我們往下看。
02 規(guī)格分類

廢鋼鐵作為一種初級回收料，僅僅按照回收的來源和本身的規(guī)格進行了簡單分類，對表觀特征和其中的夾雜物都沒有做出明確規(guī)定。
再生鋼餅原料在對外觀和夾雜物含量做出明確規(guī)定的基礎上，更是按照加工方式和產(chǎn)品特征細化為7大類18個牌號，并對每個牌號的加工方式進行了明確的說明，且不同牌號的再生鋼鐵原料在裝運時應設置明顯間隔不得混裝，并在進口申報時分項申報，以滿足不同生產(chǎn)環(huán)境對爐料的不同需求。
*海關(guān)對再生鋼鐵原料的貨物分類實施感官檢驗，必要時還會采用衡器、卷尺等檢驗手段或其他檢測手段對貨物的物理規(guī)格進行現(xiàn)場測定，且現(xiàn)場測定時會根據(jù)貨物均勻程度，按照集裝箱數(shù)量或重量間隔布點取樣，確保所取樣品與貨物整體情況一致。經(jīng)檢驗，貨物分類不符合類別、牌號、物理規(guī)格要求的，將判定為分類不合格。
03夾雜物檢驗

通過對夾雜物含量的嚴格計算，能夠確保再生鋼鐵原料作為優(yōu)質(zhì)的可循環(huán)鐵素資源投入到生產(chǎn)當中，這也是對于夾雜物含量沒有明確規(guī)定的廢鋼鐵所不及的。
*海關(guān)對再生鋼鐵原料進行現(xiàn)場查驗時，如果通過感官檢驗不能確定夾雜物含量是否符合要求的，實施現(xiàn)場取樣檢驗。取樣會根據(jù)貨物均勻程度，按照集裝箱數(shù)量或重量間隔布點取樣，確保所取樣品與貨物整體情況一致，且夾雜物檢驗會事先確定雙倍樣品，第一次檢驗不符合要求時，可對多取的一倍樣品進行檢驗，并與第一次檢驗結(jié)果進行加權(quán)平均，以兩次加權(quán)平均計算結(jié)果為準，確保檢驗結(jié)果準確科學。經(jīng)檢驗，夾雜物含量不符合要求的，判定為夾雜物不合格。
04安全和品質(zhì)

《再生鋼鐵原料》國家標準對放射性污染物、爆炸性物品、危險廢物和夾雜物的取樣規(guī)則做出了明確規(guī)定，尤其是對危險廢物的檢驗方法進行了明確，并要求每批需進行夾雜物抽樣檢驗，這確保了再生鋼鐵原料作為爐料在滿足安全生產(chǎn)要求的基礎上，其原料品質(zhì)具有基本保障。
廢鋼銖對于放射性污染物、爆炸性物品、危險廢物的檢驗需要依據(jù)《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準——廢鋼鐵》（GB/T16487.6一2017，于2021年1月1日廢止）進行，且對于夾雜物的取樣規(guī)則沒有明確規(guī)定，這使得其作為初級回收料，在滿足安全生產(chǎn)的前提下，無法保證原料品質(zhì)。
*海關(guān)對進口再生鋼鐵原料逐批開展放射性污染物檢驗、爆炸性物品檢驗、危險廢物檢驗和固體廢物現(xiàn)場排查，必要時會委托專業(yè)鑒別機構(gòu)進行危險廢物鑒別和固體廢物屬性鑒別，確保其作為爐料投入生產(chǎn)的基本安全性，并嚴防國家禁止進口的固體廢物以再生鋼鐵原料的名義進入國內(nèi)。
05處理方式
依據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，廢鋼鐵屬于國家禁止進境的固體廢物，一旦發(fā)現(xiàn)須做退運處理。值得注意的是，申報為兩生鋼鐵原料的進口貨物，經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場查驗后，放射性污染物檢驗、爆炸性物品檢驗，危險廢物檢驗，夾雜物檢驗不合格的，以及分類檢驗不合格且無法實施技術(shù)整改和分選的，同樣須做退運處理。
此外，經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場判定或經(jīng)鑒別機構(gòu)固體廢物屬性鑒別，確認為國家禁止進境固體廢物的，應依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)處置。
海關(guān)提醒
海關(guān)在此提醒，涉嫌主觀故意進口國家禁止進境固體廢物且構(gòu)成犯罪行為的，將依法追究刑事責任。廣大再生鋼鐵原料國內(nèi)收貨人務必嚴格遵守國家法律法規(guī)，謹慎選擇國外供貨商，嚴格控制進口再生鋼鐵原料的貨物品質(zhì)，避免給國家和企業(yè)利益造成損失。

來源：關(guān)務小二轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線。