報(bào)關(guān)單位備案多證合一操作指引（黑龍江關(guān)區(qū)）

關(guān)務(wù)小二

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《海關(guān)總署 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于報(bào)關(guān)單位備案全面納入“多證合一”改革的公告》（公告〔2021〕113 號(hào)）于2022年1月1日起實(shí)施。

公告根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）精神，在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案已納入“多證合一”辦理事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將報(bào)關(guān)企業(yè)備案一并納入“多證合一”辦理范疇，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案與市場(chǎng)主體登記“一窗受理、并行通辦”，進(jìn)一步便利了廣大企業(yè)辦理海關(guān)備案。

公告正文

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)﹝2021﹞7號(hào)），現(xiàn)就報(bào)關(guān)單位備案（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、報(bào)關(guān)企業(yè)備案）全面納入“多證合一”改革有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
申請(qǐng)人辦理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)市場(chǎng)主體登記時(shí)，需要同步辦理報(bào)關(guān)單位備案的，應(yīng)按照要求勾選報(bào)關(guān)單位備案，并補(bǔ)充填寫(xiě)相關(guān)備案信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照“多證合一”流程完成登記，并在市場(chǎng)監(jiān)管總局層面完成與海關(guān)總署的數(shù)據(jù)共享，企業(yè)無(wú)需再向海關(guān)提交備案申請(qǐng)?！岸嘧C合一”改革實(shí)施后，企業(yè)未選擇“多證合一”方式提交申請(qǐng)的，仍可通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交報(bào)關(guān)單位備案申請(qǐng)。
報(bào)關(guān)單位辦理流程依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第253號(hào)）執(zhí)行。涉及報(bào)關(guān)單位備案的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，企業(yè)可以咨詢(xún)海關(guān)12360熱線或所在地海關(guān)。

本公告自2022年1月1日起施行。海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的2019年第14號(hào)公告同時(shí)廢止。

特此公告。

公告解讀

Q1什么是海關(guān)報(bào)關(guān)單位？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署第253號(hào)令），報(bào)關(guān)單位是指按上述規(guī)定在海關(guān)備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。報(bào)關(guān)單位可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。     

其中，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，是指在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)依法直接進(jìn)口或者出口貨物的市場(chǎng)主體。     

報(bào)關(guān)企業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)。

Q2成為海關(guān)報(bào)關(guān)單位還需要哪些條件？

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)主體資格；其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)備案的，還應(yīng)當(dāng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案（法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的除外）。

Q3如何辦理“多證合一”？

申請(qǐng)人辦理市場(chǎng)主體登記時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍選擇了報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或進(jìn)出口業(yè)務(wù)，可在“多證合一”證照事項(xiàng)中勾選“海關(guān)報(bào)關(guān)單位”，并按照提示內(nèi)容補(bǔ)充注冊(cè)海關(guān)、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、特殊貿(mào)易區(qū)域、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、報(bào)關(guān)人員信息等相關(guān)備案信息，就能實(shí)現(xiàn)同步辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案。

海關(guān)通過(guò)系統(tǒng)確認(rèn)接收到企業(yè)備案信息后即完成備案，企業(yè)無(wú)需再到海關(guān)辦理備案手續(xù)。備案完成后，企業(yè)可通過(guò)“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”查詢(xún)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案情況。

操作指引

現(xiàn)以黑龍江省報(bào)關(guān)單位“多證合一”辦理設(shè)立登記和備案變更業(yè)務(wù)為例介紹操作指引，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人參考。

01登錄系統(tǒng)打開(kāi)IE瀏覽器，輸入網(wǎng)址https://www.zwfw.hlj.gov.cn/，登錄黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

輸入賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)。

此頁(yè)面為登陸成功，點(diǎn)擊主題服務(wù)中的全程電子化登記（營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理）。


02海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立登記在業(yè)務(wù)辦理菜單中點(diǎn)擊【設(shè)立登記】模塊，進(jìn)入設(shè)立登記頁(yè)面。

點(diǎn)擊右上角的【新辦】按鈕。（若有未辦結(jié)的設(shè)立登記業(yè)務(wù)可直接點(diǎn)擊該名稱(chēng)后的繼續(xù)辦理按鈕）注意：只有未提交的業(yè)務(wù)可以進(jìn)行刪除操作。

在錄入基本信息的時(shí)候行政區(qū)劃與登記機(jī)關(guān)必須選擇相應(yīng)的自貿(mào)區(qū)行政區(qū)劃。例如企業(yè)住所在黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)（即哈爾濱松北區(qū)），則登記機(jī)關(guān)/委托登記工商所也要根據(jù)對(duì)應(yīng)企業(yè)的屬性和類(lèi)型選擇哈爾濱市松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局或其下的管理所。

在選擇經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，請(qǐng)點(diǎn)擊頁(yè)面經(jīng)營(yíng)范圍空白處。

可選擇對(duì)應(yīng)的門(mén)類(lèi)，或輸入關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索。

勾選后系統(tǒng)自動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)組合到右側(cè)已選擇經(jīng)營(yíng)范圍目錄中，點(diǎn)擊【提交】按鈕即可完成經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化選擇。在多證合一模塊中系統(tǒng)自動(dòng)彈出“多證合一”證照事項(xiàng)勾選框，同時(shí)提示“您申報(bào)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍選擇了報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，如需向海關(guān)備案成為報(bào)關(guān)企業(yè)，請(qǐng)?jiān)凇嘧C合一’證照事項(xiàng)表勾選‘報(bào)關(guān)企業(yè)’”。

組合后經(jīng)營(yíng)范圍如圖所示。如需向海關(guān)備案成為報(bào)關(guān)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍關(guān)鍵字中要包含特定的內(nèi)容的，例如選擇經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述“報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)”等。

將人員信息、補(bǔ)充信息、章程等信息完善并保存下一步。



自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述“報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)”后，系統(tǒng)自動(dòng)彈出“多證合一”證照事項(xiàng)勾選框。

點(diǎn)擊“多證合一”證照事項(xiàng)“海關(guān)部門(mén)（報(bào)關(guān)企業(yè)）”對(duì)應(yīng)后方的藍(lán)色方形圖標(biāo)按鈕，系統(tǒng)提示“報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人”。


選擇注冊(cè)海關(guān)、特殊貿(mào)易區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別并錄入其他采集項(xiàng)，點(diǎn)擊【保存】按鈕，最后點(diǎn)擊【保存并下一步】按鈕。（注意：所有的紅色星號(hào)均為必填項(xiàng)）



上傳變更相關(guān)材料，身份證和人員照片為必須上傳的材料，上傳成功后狀態(tài)顯示已上傳，可以進(jìn)行查看或刪除操作，上傳完畢后點(diǎn)擊【保存并下一步】按鈕。選擇相應(yīng)業(yè)務(wù)流程并點(diǎn)擊【保存】按鈕。

保存并預(yù)覽后，核對(duì)錄入信息以及材料信息，確認(rèn)無(wú)誤后點(diǎn)擊【開(kāi)始簽名】按鈕。簽名完畢后提交。

03變更（備案）登記。點(diǎn)擊【變更（備案）登記】模塊，進(jìn)入變更（備案）登記頁(yè)面。

進(jìn)入添加企業(yè)頁(yè)面，輸入企業(yè)信息，點(diǎn)擊【保存】按鈕。

進(jìn)入變更備案頁(yè)面，選擇要變更的事項(xiàng)并點(diǎn)擊【保存并下一步】按鈕。（注意:若在變更登記時(shí)需要做海關(guān)相關(guān)信息備案需要勾選多證合一備案）

在選擇經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，請(qǐng)點(diǎn)擊頁(yè)面經(jīng)營(yíng)范圍空白處。

勾選后系統(tǒng)自動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)組合到右側(cè)已選擇經(jīng)營(yíng)范圍目錄中，點(diǎn)擊【提交】按鈕即可完成經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化選擇。在多證合一模塊中系統(tǒng)自動(dòng)彈出“多證合一”證照事項(xiàng)勾選框，同時(shí)提示“您申報(bào)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍選擇了報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，如需向海關(guān)備案成為報(bào)關(guān)企業(yè)，請(qǐng)?jiān)凇嘧C合一’證照事項(xiàng)表勾選‘報(bào)關(guān)企業(yè)’”。

補(bǔ)全人員信息、補(bǔ)充信息等并點(diǎn)擊【保存并下一步】按鈕。

點(diǎn)擊“多證合一”證照事項(xiàng)“海關(guān)部門(mén)（報(bào)關(guān)企業(yè)）”對(duì)應(yīng)后方的藍(lán)色方形圖標(biāo)按鈕。系統(tǒng)提示“報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人”。

選擇注冊(cè)海關(guān)、特殊貿(mào)易區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別并錄入其他采集項(xiàng)，點(diǎn)擊【保存】按鈕，最后點(diǎn)擊【保存并下一步】按鈕。（注意：所有的紅色星號(hào)均為必填項(xiàng)）



上傳變更相關(guān)材料，身份證和人員照片為必須上傳的材料，上傳成功后狀態(tài)顯示已上傳，可以進(jìn)行查看或刪除操作，上傳完畢后點(diǎn)擊【保存并下一步】按鈕。

選擇相應(yīng)業(yè)務(wù)流程并點(diǎn)擊【保存】按鈕。

保存并預(yù)覽后，核對(duì)錄入信息以及材料信息，確認(rèn)無(wú)誤后點(diǎn)擊【開(kāi)始簽名】按鈕。簽名完畢后提交。

提交成功即可，無(wú)需再另行通過(guò)“單一窗口”進(jìn)行備案或前往海關(guān)備案窗口辦理。

其他方式

除通過(guò)上述“多證合一”渠道辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案外，企業(yè)還可以通過(guò)以下方式辦理：
1. 網(wǎng)上辦理：登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一化網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn），進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”模塊辦理，或者登錄國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”（http://www.singlewindow.cn）“企業(yè)資質(zhì)”子系統(tǒng)辦理。
2.窗口辦理：企業(yè)可自行到所在地海關(guān)備案窗口人工辦理。

來(lái)源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自哈爾濱海關(guān)12360熱線。
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