2022年商品涉稅要素規(guī)范申報(bào)目錄變更及易錯(cuò)點(diǎn)解析

關(guān)務(wù)小二

一、商品涉稅要素為什么要規(guī)范申報(bào)？

規(guī)范申報(bào)是以滿足海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)等工作為目的，納稅義務(wù)人及其代理人依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的行為，也是海關(guān)審接單環(huán)節(jié)依法監(jiān)管的重要工作。企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容須符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的規(guī)定，滿足海關(guān)歸類、審價(jià)、貿(mào)易管制、監(jiān)管的要求。納稅企業(yè)規(guī)范申報(bào)是海關(guān)稅收征管、“自報(bào)自繳”和實(shí)現(xiàn)“兩步申報(bào)”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，錯(cuò)誤的申報(bào)則會(huì)影響歸類、審價(jià)等監(jiān)管，從而影響稅收及貿(mào)管。

二、商品涉稅要素規(guī)范申報(bào)基本原則  

稅則號(hào)列要準(zhǔn)確。

申報(bào)要素以稅號(hào)為基礎(chǔ)進(jìn)行分類，稅號(hào)準(zhǔn)確是要素準(zhǔn)確填報(bào)的最主要基礎(chǔ)之一。

申報(bào)要素要齊全，順序不可顛倒。

在“單一窗口”企業(yè)申報(bào)端，每項(xiàng)商品有對(duì)應(yīng)的申報(bào)要素提示，通過(guò)該提示，企業(yè)可以知道該商品需申報(bào)哪些要素，并根據(jù)實(shí)際逐項(xiàng)、按序申報(bào)。

Tips

因?yàn)榧堎|(zhì)版《目錄》一般為年初印刷，可能無(wú)法及時(shí)更新新的要素變更，如與“單一窗口”企業(yè)申報(bào)端和海關(guān)作業(yè)系統(tǒng)中存在差異時(shí)，應(yīng)以“單一窗口”企業(yè)申報(bào)端和海關(guān)作業(yè)系統(tǒng)為準(zhǔn)。

括號(hào)內(nèi)容要重點(diǎn)申報(bào)。

商品申報(bào)要素中，部分要素會(huì)用括號(hào)對(duì)該要素申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行限定，明確該要素中重點(diǎn)需要申報(bào)的內(nèi)容。企業(yè)申報(bào)時(shí)，務(wù)必要對(duì)括號(hào)中標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)填報(bào)。

Tips

括號(hào)中標(biāo)點(diǎn)含義請(qǐng)予以重點(diǎn)關(guān)注，詳見《五、標(biāo)點(diǎn)含義請(qǐng)予關(guān)注》。

要素釋義要掌握。

每項(xiàng)申報(bào)要素都有其具體的含義及申報(bào)要求，企業(yè)申報(bào)前須仔細(xì)對(duì)照《目錄》中的“注釋”，詳細(xì)了解掌握每個(gè)申報(bào)要素的具體含義。

Tips

部分相同名稱的要素在不同章節(jié)會(huì)有不完全相同的申報(bào)要求，一定要仔細(xì)掌握要素含義。

申報(bào)責(zé)任要理清。

部分經(jīng)營(yíng)單位存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為委托報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后，自己就可以置身事外了。

但是，根據(jù)《海關(guān)法》第九條、第十條相關(guān)規(guī)定：

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：

委托報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況。

報(bào)關(guān)企業(yè)：

接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查。

三、《目錄》（2022版）變更概況

2022版《目錄》已于2022年1月1日啟用。新版《目錄》的要素設(shè)置以科學(xué)性、合理性為原則，兼顧便利企業(yè)申報(bào)和海關(guān)監(jiān)管需要，適量精簡(jiǎn)要素種類和數(shù)量，優(yōu)化要素設(shè)置，共刪除、新增和修訂了154種要素，涉及410個(gè)稅目，7600余個(gè)商品編碼。

世界海關(guān)組織發(fā)布的2022版《協(xié)調(diào)制度》修訂目錄，于2022年1月1日生效。我國(guó)為履行《協(xié)調(diào)制度公約》締約方義務(wù)，保證新版《協(xié)調(diào)制度》在我國(guó)的有效實(shí)施，對(duì)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》進(jìn)行了相應(yīng)修訂。為確保2022年轉(zhuǎn)換稅目覆蓋全部規(guī)范申報(bào)要素，海關(guān)根據(jù)《進(jìn)出口稅則》中子目和子目條文的調(diào)整對(duì)申報(bào)要素進(jìn)行了同步修訂，涉及222個(gè)六位子目和子目條文及申報(bào)要素。

四、《目錄》（2022版）變更重點(diǎn)講解

以下根據(jù)《目錄》（2022版）變更重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行羅列，未能窮盡，更多稅目變更情況請(qǐng)以《目錄》（2022版）為準(zhǔn)。

刪除部分要素，去繁就簡(jiǎn)。

原有的部分要素不是歸類和審價(jià)的必要要素，或與已有申報(bào)項(xiàng)目重復(fù)，本次修訂予以刪除，簡(jiǎn)化申報(bào)。例如：

• 刪除48.19項(xiàng)下要素“規(guī)格”。
• 刪除61、62章項(xiàng)下要素“是否有扣”。
• 刪除85.42項(xiàng)下要素“是否蝕刻”。
• 刪除所有章節(jié)價(jià)格要素“定價(jià)方式”和“是否二次結(jié)算”。
  
  

簡(jiǎn)化部分要素，便捷通關(guān)。

本次修訂予以簡(jiǎn)化要素，以適應(yīng)相關(guān)進(jìn)口商品特點(diǎn)。

例一：將全部章節(jié)原要素“品牌（中文及外文名稱）”修訂為“品牌（中文或外文名稱）”。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)商品的其中一種常用語(yǔ)言品牌名稱。

Tips

但需注意，以下章節(jié)涉及要素仍需同時(shí)申報(bào)中文及外文名稱：

• 22章“品名（中文及外文名稱）”、“產(chǎn)區(qū)（中文及外文名稱）”、“酒莊名（中文及外文名稱）”、“葡萄品種（中文及外文名稱）”；
• 25章“花色品種的中文及外文名稱”；
• 94章“材質(zhì)（如為單一實(shí)木材質(zhì)請(qǐng)申報(bào)木材中文及拉丁學(xué)名）”及“框架材質(zhì)（如為單一材質(zhì)請(qǐng)申報(bào)木材中文及拉丁學(xué)名）”。
  
  

例二：將87章原要素“適用車型（適用XX品牌XX型號(hào)XX排量車）”修訂為“適用車型（適用XX品牌XX車型）”。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)適用車型，無(wú)需再申報(bào)“適用車型的排量”。

例三：將73章原要素“材質(zhì)（鋼鐵）”修訂為“材質(zhì)”。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)商品的材質(zhì)，不限定“鋼鐵”。

例四：將05、28、68、70、73、74、82、83章部分稅號(hào)原要素“用途（飼料、食品等）”、“用途（用于建筑可直接使用）”、“用途（石油或天然氣管道用等）”統(tǒng)一簡(jiǎn)化修訂為“用途”。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)商品的用途，不限定括號(hào)內(nèi)特定用途。

拆分部分已有要素，準(zhǔn)確填報(bào)。

例五：將02.08項(xiàng)下原要素“雜碎請(qǐng)列明具體種類和用途”拆分為“雜碎請(qǐng)列明具體種類”和“用途（食用）”。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)分別填報(bào)商品的種類和用途。

例六：將16.04項(xiàng)下原要素“加工方法（整條或切塊、非整條或切塊、烤、煎、炸等）”拆分為“狀態(tài)（整條或切塊、非整條或切塊）”和“加工方法（烤、煎、炸等）”。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)分別填報(bào)商品的狀態(tài)和加工方法。

例七：將85.34項(xiàng)下原要素“是否裝有機(jī)械元件或電氣元件”拆分為“是否不帶有機(jī)械元件”和“是否不帶有有源電氣元件”。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)分別填報(bào)商品裝有元件情況。

規(guī)范表述，方便理解。

例八：將08.01項(xiàng)下原要素“加工方法（去殼或未去殼）”修改為“加工方法（去內(nèi)殼或未去內(nèi)殼）”，以滿足下一級(jí)子目歸類需要，減少誤解。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)商品的加工方法。

例九：將08.02項(xiàng)下原要素“品種”調(diào)整為“種類”，以與本章其他稅目要素名稱保持一致，方便理解。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)商品的種類。

例十：將15.09項(xiàng)下原要素“酸度”調(diào)整為“游離酸度（以油酸計(jì)）”，以符合《協(xié)調(diào)制度》（2022年版）相關(guān)注釋描述。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)商品的游離酸度。

例十一：將19.01項(xiàng)下原要素“用途（供嬰幼兒食用/適用的年齡階段）”調(diào)整為“用途（供嬰幼兒食用；適用的年齡階段）”，明確括號(hào)內(nèi)兩個(gè)要素都要填報(bào)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)分別填報(bào)商品供嬰幼兒食用和適用的年齡階段。

例十二：將61、62章原要素“是否開襟”調(diào)整為“是否全開襟”，以與這兩章其他稅目要素保持一致，并滿足歸類需要。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)是否全開襟。

例十三：將85.05項(xiàng)下原要素“原理”調(diào)整為“如不為零件需申報(bào)原理”，以適應(yīng)本稅目中其他磁鐵的商品實(shí)際。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)“無(wú)需報(bào)”或具體原理。

例十四：將85.06、85.07項(xiàng)下原要素“材質(zhì)”調(diào)整為“電池電解質(zhì)（……）”，以減少企業(yè)對(duì)電池外層材質(zhì)和電解質(zhì)材質(zhì)的理解分歧。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)電池電解質(zhì)材質(zhì)。

新增部分要素，強(qiáng)化監(jiān)管。

例十五：根據(jù)監(jiān)管需要，將已有要素適用到更多稅號(hào)項(xiàng)下。例如原02.01~02.06、0207.1及0207.2項(xiàng)下要素“廠號(hào)”今年已適用至02章（除火雞外）的所有稅號(hào)；原12章要素“轉(zhuǎn)（非轉(zhuǎn)）基因請(qǐng)注明”今年已適用至10、12、23、52等章節(jié)稅號(hào)；原22.03項(xiàng)下要素“生產(chǎn)日期”今年已適用至22.01~22.03項(xiàng)下稅號(hào)等。

例十六：22.08項(xiàng)下威士忌酒新增要素“陳年年份”、“酒桶使用”。

Tips

• 陳年年份：威士忌酒液需陳年貯藏后裝瓶，酒標(biāo)上會(huì)標(biāo)注裝瓶前的陳年時(shí)間，該年份不是生產(chǎn)年份，如酒標(biāo)上未標(biāo)注陳年時(shí)間，可填寫“未標(biāo)注”；
• 酒桶使用：威士忌酒液貯藏會(huì)使用木桶，酒標(biāo)正標(biāo)或背標(biāo)上會(huì)標(biāo)注使用了什么樣的木桶陳年，或幾種木桶陳年，酒標(biāo)正標(biāo)或背標(biāo)上均未體現(xiàn)的，可填寫“未標(biāo)注”。
  
  

例十七：30.02、30.04項(xiàng)下藥品新增要素“是否經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)請(qǐng)注明”，“如獲得批準(zhǔn)注冊(cè)，請(qǐng)申報(bào)有效注冊(cè)證號(hào)”。請(qǐng)根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊(cè)情況如實(shí)填報(bào)。

例十八：2707.5000項(xiàng)下芳烴混合物新增要素“200℃以下時(shí)蒸餾出的芳烴體積百分比”。

Tips

200℃以下時(shí)蒸餾出的芳烴體積百分比：指樣品在200℃以下時(shí)蒸餾出的芳烴占該原樣品的體積百分比，而非餾出的芳烴占餾出的樣品體積比。

例十九：74.04項(xiàng)下再生鋼鐵原料新增“鋼號(hào)”、“牌號(hào)”和“規(guī)格（長(zhǎng)寬厚或堆密度等）”等價(jià)格要素。請(qǐng)參考《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)。

例二十：為便利企業(yè)申報(bào)，提升企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)確率。對(duì)部分進(jìn)口嬰幼兒食品、面食、餅干、啤酒、洋酒、化妝品等商品增設(shè)了“GTIN碼”必填要素，企業(yè)通過(guò)準(zhǔn)確填報(bào)GTIN碼，可以實(shí)現(xiàn)商品編碼、規(guī)格型號(hào)等相關(guān)信息的自動(dòng)返填，供企業(yè)申報(bào)參考。企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)商品最小零售包裝上的商品條碼；填報(bào)的商品條碼應(yīng)符合全球通用標(biāo)準(zhǔn)（ISO15459或GB12904）。如申報(bào)的商品無(wú)商品條碼（GTIN碼），則填報(bào)為“無(wú)GTIN”。

Tips

GTIN碼是全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼（Global Trade Item Number）的縮寫，由8、12、13、14位數(shù)字組成。特別關(guān)注，部分包裝商品增加商品條碼（GTIN碼）為必填項(xiàng)，主要涉及19、22、33等章節(jié)。

五、標(biāo)點(diǎn)含義請(qǐng)予關(guān)注

（一）要素個(gè)數(shù)為兩個(gè)及兩個(gè)以上時(shí)，用頓號(hào)表示選擇關(guān)系，即填報(bào)時(shí)選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)。

• 例如02章項(xiàng)下商品申報(bào)要素“加工方法（帶骨、去骨）”，申報(bào)商品根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)應(yīng)填報(bào)“加工方法：帶骨”或“加工方法：去骨”。
  
  

（二）要素個(gè)數(shù)為兩個(gè)及兩個(gè)以上時(shí)，用分號(hào)表示并列關(guān)系，即填報(bào)時(shí)需逐項(xiàng)填報(bào)提示內(nèi)容。

• 例如02章項(xiàng)下商品申報(bào)要素“加工方法（整頭、半頭；帶骨、去骨）”，申報(bào)商品根據(jù)實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)應(yīng)填報(bào)“加工方法：整頭；帶骨”或“加工方法：半頭；去骨”等。
  
  

六、易錯(cuò)點(diǎn)分析

與歸類不一致。

例如02章“加工方法”指具體切割處理方法，需根據(jù)商品實(shí)際情況填報(bào)，并與申報(bào)歸類相符。

（1）“整頭，帶骨”、“半頭，帶骨”或“半頭，去骨”；

（2）“非整頭非半頭，帶骨” ；

（3）“非整頭非半頭，去骨”分別歸在不同稅號(hào)。

與括號(hào)提示不一致或未詳細(xì)描述括號(hào)內(nèi)要求。

與括號(hào)提示不一致

例如：部分企業(yè)把稅目49.07章項(xiàng)下商品申報(bào)要素“外觀”申報(bào)為“正方形”，按釋義要求及括號(hào)內(nèi)提示應(yīng)正確申報(bào)為“新的”等。

未詳細(xì)描述括號(hào)內(nèi)要求

例如：部分企業(yè)把02章項(xiàng)下商品申報(bào)要素“加工程度”申報(bào)為“正常修割”，按釋義要求及括號(hào)內(nèi)提示應(yīng)正確申報(bào)為“精修”或“粗修”。

“包裝規(guī)格”未根據(jù)釋義要求填寫“是否零售包裝”。

包裝規(guī)格指商品的個(gè)體包裝方式和規(guī)格，應(yīng)同時(shí)注明具體包裝方式和規(guī)格。如果《目錄》釋義中明確要求注明零售包裝的，在申報(bào)時(shí)還需注明是否為零售包裝，主要涉及23、37、38章。

“拉丁學(xué)名”未根據(jù)商品實(shí)際申報(bào)拉丁文屬名和種名。

“拉丁學(xué)名”第一個(gè)詞是屬名，為名詞；第二個(gè)詞是種名，為形容詞，用來(lái)形容物種的特性。拉丁學(xué)名具有唯一性。

Tips

• 部分企業(yè)在申報(bào)“拉丁學(xué)名”時(shí)采用“sp. ”代指。但實(shí)際上拉丁文學(xué)名命名體系中，一般只會(huì)在古生物拉丁語(yǔ)名稱后加“sp. ”，表明該物種為未定種，說(shuō)明這個(gè)物種的鑒定尚未完成，或者鑒定后難以歸入已知物種中，又無(wú)條件建立新的物種。所以嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，“sp.”一般不會(huì)出現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易報(bào)關(guān)單中。
• 需要嚴(yán)格區(qū)分商業(yè)名稱和拉丁學(xué)名的區(qū)別，商業(yè)名稱，也可以通俗的理解為英文俗名，也是外國(guó)出口商根據(jù)動(dòng)植物的表觀、表現(xiàn)而起的俗稱。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多種商品重名或一種商品異名的情況。
  
  

簽約日期申報(bào)為“見合同”或“無(wú)簽約日期”。

“見合同”是一種很不規(guī)范的申報(bào)方式，對(duì)海關(guān)審核分析產(chǎn)生了較大的障礙，在審核中普遍被認(rèn)定為申報(bào)不規(guī)范。而“無(wú)簽約日期”除一些特殊貿(mào)易方式外，不符合貿(mào)易常規(guī)，通常在審核中也被認(rèn)定為申報(bào)不規(guī)范。

“無(wú)需報(bào)”的填寫注意。

對(duì)于針對(duì)某一級(jí)稅號(hào)項(xiàng)下部分商品的申報(bào)要求，如申報(bào)商品確屬無(wú)需填報(bào)之特殊情形的，應(yīng)填報(bào)為“無(wú)需報(bào)”。例如：稅號(hào)28299000，其對(duì)應(yīng)的申報(bào)要素“如為高氯酸銨請(qǐng)注明粒度”，如申報(bào)商品為溴酸鹽、碘酸鹽等，該要素的對(duì)應(yīng)內(nèi)容就可根據(jù)情況填報(bào)為“無(wú)需報(bào)”。

成分含量漏報(bào)其中一項(xiàng)。

此處應(yīng)同時(shí)申報(bào)商品的“成分”及“含量”。“成分”指貨品所構(gòu)成的部分或要素，一般指所含物質(zhì)的種類；“含量”一般指所含物質(zhì)的數(shù)量。28章、29章的化工品，原則上應(yīng)將各成分報(bào)清且含量相加為100%（除非未明確申報(bào)的殘留物質(zhì)不影響歸類）。

Tips

建議把自認(rèn)為不影響歸類的殘留物質(zhì)一并報(bào)出，畢竟從歸類角度上講很多物質(zhì)即使再微量也可能影響歸類。

用途未按括號(hào)內(nèi)提示填寫。

對(duì)于“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”應(yīng)根據(jù)“括號(hào)”內(nèi)的說(shuō)明內(nèi)容準(zhǔn)確申報(bào)。

Tips

• 部分稅號(hào)中同時(shí)有“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”和“品牌”要素，“適用于××品牌”與“品牌”要素的含義不一樣，前者指適用機(jī)型的品牌，后者指該商品本身的品牌；
• 廣泛適用于各品牌某種機(jī)型的商品，“通用于××機(jī)”的“通”字千萬(wàn)不要忘了；
  
  

技術(shù)指標(biāo)。

技術(shù)指標(biāo)應(yīng)填報(bào)相應(yīng)的指標(biāo)單位，例如：合模力××KN、細(xì)度××微米、電池容量××安時(shí)Ah等。

是否有無(wú)類要素的填寫。

1. “是/否/有/無(wú)/非/沒有/不是”等不可單獨(dú)出現(xiàn)。

為了保證報(bào)關(guān)單規(guī)格型號(hào)欄顯示的完整性，要素應(yīng)填寫明確，不能簡(jiǎn)單填報(bào)“是/否/有/無(wú)/非/沒有/不是”等字樣，如“是否為封閉式充氣燈泡請(qǐng)注明”可填報(bào)“非封閉式充氣燈泡”。

2. 回應(yīng)要素要齊全。

回應(yīng)是否有無(wú)類要素時(shí)，要完整回應(yīng)要素內(nèi)容。例如：“是否全開襟”應(yīng)填寫“是全開襟”，而不能填寫“是開襟”（開襟包括半開襟、全開襟等情況）。

來(lái)源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線。