海關(guān)總署248.249號令系列問答 | 企業(yè)注冊篇（二）

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海關(guān)總署248.249號令系列問答 |企業(yè)注冊篇（二）

廣州海關(guān)12360 2021-12-30 18:23

繼海關(guān)總署今年發(fā)布248號令（關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的令）和249號令（關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》的令）后，連續(xù)發(fā)布了《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》釋義和《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》釋義，及2021年第103號公告（關(guān)于《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》和《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》實(shí)施相關(guān)事宜的公告）。

為幫助相關(guān)食品進(jìn)口企業(yè)、一線執(zhí)法關(guān)員更好地理解新規(guī)規(guī)定，廣州海關(guān)通過問卷調(diào)查、聯(lián)學(xué)聯(lián)訓(xùn)等多種方式開展海關(guān)總署248、249號令政策法規(guī)宣貫活動。

近日已發(fā)布問答系列第一期：海關(guān)總署248.249號令系列問答｜企業(yè)注冊篇

今日，接著就企業(yè)注冊方面的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，一起看看吧！

問：以前有過輸華貿(mào)易記錄的食品，是否在注冊成功前仍能進(jìn)口？中文標(biāo)簽如何標(biāo)注？

答：根據(jù)103號公告要求，2022年1月1日起啟運(yùn)的輸華食品，在進(jìn)口申報(bào)時應(yīng)在報(bào)關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項(xiàng)下“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。在實(shí)施2020版申報(bào)項(xiàng)目的海關(guān)申報(bào)進(jìn)口食品，應(yīng)在“其他企業(yè)”項(xiàng)下的“其他企業(yè)類別”欄選擇“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)”，在“編號或企業(yè)名稱”欄填報(bào)該企業(yè)在華注冊編號。未按要求規(guī)范填報(bào)的，海關(guān)不接受申報(bào)。

根據(jù)248號令第十五條“已獲得注冊的企業(yè)向中國境內(nèi)出口食品時， 應(yīng)當(dāng)在食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊編號”，但需注意，如果要標(biāo)注在銷售包裝上的中文標(biāo)簽，其標(biāo)示方式應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和我國相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

249號令第三十條規(guī)定：“進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。

對于進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品，內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標(biāo)識，標(biāo)明以下內(nèi)容：產(chǎn)地國家（地區(qū)）、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、儲存溫度等內(nèi)容，必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國，加施出口國家（地區(qū)）官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識。

對于進(jìn)口水產(chǎn)品，內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標(biāo)識，標(biāo)明以下內(nèi)容：商品名和學(xué)名、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期限和保存條件、生產(chǎn)方式（海水捕撈、淡水捕撈、養(yǎng)殖）、生產(chǎn)地區(qū)（海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區(qū)、養(yǎng)殖產(chǎn)品所在國家或者地區(qū))、涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)（含捕撈船、加工船、運(yùn)輸船、獨(dú)立冷庫） 名稱、注冊編號及地址（具體到州/省/市）、必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國。

進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。

進(jìn)口食品內(nèi)外包裝有特殊標(biāo)識規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/font>

海關(guān)關(guān)員正在驗(yàn)放一批進(jìn)口大米

問：請問境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從該國哪些相關(guān)部門機(jī)構(gòu)可以拿到推薦和分配號？怎樣通過官方推薦向海關(guān)總署申請進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊？

答：根據(jù)248號令第二十六條規(guī)定，所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局指進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的官方部門。

該條釋義顯示：“不同國家（地區(qū)）對食品生產(chǎn)企業(yè)的主管當(dāng)局不盡相同，有些國家對不同食品種類由不同部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理， 例如日本的厚生省及農(nóng)水省，美國食藥局（FDA）、農(nóng)業(yè)部（USDA）、食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）、煙酒槍炮及爆炸物管理局（ATF）等部門，有些國家對同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)也分由不同部門進(jìn)行管理。

本規(guī)定實(shí)際執(zhí)行過程中，如“所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局”職責(zé)分屬不同官方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，則相應(yīng)官方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)分別對接海關(guān)總署，或由其中某一官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一對接海關(guān)總署，由其組織承擔(dān)官方推薦、協(xié)助評估審查及復(fù)查、監(jiān)管督促本國企業(yè)等職責(zé)”。

根據(jù)103號公告要求，248號令第七條所列18類進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局分配其注冊系統(tǒng)賬號，通過注冊系統(tǒng)按流程提交申請。境外主管當(dāng)局的注冊系統(tǒng)賬號，由海關(guān)總署予以分配。248令第七條所列18類以外的其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)自行申請其注冊系統(tǒng)賬號，按注冊系統(tǒng)流程提交申請。

推薦注冊流程如下：所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局分配境外企業(yè)的系統(tǒng)賬號 → 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)填寫企業(yè)申請 → 所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦 → 中華人民共和國海關(guān)總署受理 → 海關(guān)總署審批（獲得在華注冊編號）。

問：18類以外的產(chǎn)品是否必須授權(quán)中國代理申請？

答：根據(jù)248號令第九條釋義：“本條明確第七條所列18類食品以外的其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請要求，18 類以外其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)，可以自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出注冊申請，而不必由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊，進(jìn)一步簡化申請程序要求。

當(dāng)事人委托的代理人可以是境內(nèi)外符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的組織機(jī)構(gòu)和個人?！?/font>

問：一企業(yè)有多個許可生產(chǎn)證明文件號，請問是申請一個注冊號并一并上傳多個生產(chǎn)證明文件，還是分開申請？

答：一個生產(chǎn)場所可以對不同產(chǎn)品類別申請多個在華注冊編號，一個企業(yè)名稱也可以按不同產(chǎn)品申請多個在華注冊 編號，但不允許多個生產(chǎn)場所使用一個在華注冊編號，或是多個加工企業(yè)使用一個在華注冊編號。

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供稿：進(jìn)出口食品安全處、技術(shù)中心、海珠海關(guān)

協(xié)審：越秀海關(guān)、河源海關(guān)、清遠(yuǎn)海關(guān)、佛山海關(guān)駐順德辦事處