進(jìn)口老撾柑橘植物檢疫要求（海關(guān)總署公告2021年第117號(hào)）

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2021年第117號(hào)（關(guān)于進(jìn)口老撾柑橘植物檢疫要求的公告）
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與老撾人民民主共和國(guó)農(nóng)林部關(guān)于老撾柑橘類水果輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的老撾柑橘進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口老撾柑橘植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。
特此公告。

海關(guān)總署
2021年12月27日

進(jìn)口老撾柑橘植物檢疫要求
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與老撾人民民主共和國(guó)農(nóng)林部關(guān)于老撾柑橘類水果輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
柑橘類水果（以下簡(jiǎn)稱“柑橘”），包括桔（學(xué)名Citrus reticulata，英文名Mandarin）、柚子（學(xué)名Citrus maxima，英文名Pomelo）和檸檬（學(xué)名Citrus limon，英文名Lemon）。
三、允許的產(chǎn)地
老撾柑橘產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
輸華柑橘果園、包裝廠和冷處理設(shè)施須經(jīng)過(guò)老撾人民民主共和國(guó)農(nóng)林部（以下簡(jiǎn)稱“MAF”）備案，并經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊(cè)，注冊(cè)信息包括名稱、地址及注冊(cè)號(hào)，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由MAF向GACC提供，GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊(cè)名單。
五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物
1．螺旋粉虱Aleurodicus dispersus
2．番石榴實(shí)蠅Bactrocera correcta
3．桃實(shí)蠅Bactrocera zonata
4．南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus
5．大洋臀紋粉蚧Planococcus minor
6．玉米紅蟲(chóng)Pyroderces rileyi
7．非洲真葉螨Eutetranychus africanus
8．亞洲柑橘黃龍病菌Candidatus liberibacter asiaticus
9．柑橘潰瘍病菌Xanthomonas axonopodis pv.Citri
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．所有輸華柑橘果園應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，開(kāi)展監(jiān)測(cè)和綜合治理。
2．輸華果園應(yīng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），包括維持果園衛(wèi)生條件，及時(shí)清理落果，實(shí)施有害生物綜合治理（IPM），如物理防治、化學(xué)防治和生物防治等。
3．MAF應(yīng)監(jiān)督與指導(dǎo)出口果園開(kāi)展有害生物監(jiān)測(cè)和綜合治理，全年進(jìn)行有害生物監(jiān)測(cè)；除視覺(jué)檢查外，還應(yīng)采用多種物理或化學(xué)方式對(duì)有害生物進(jìn)行誘集監(jiān)測(cè)，如在果園內(nèi)懸掛實(shí)蠅信息素誘捕器，利用黃色粘蟲(chóng)板進(jìn)行物理監(jiān)測(cè)等。
4．一旦監(jiān)測(cè)到中方關(guān)注的檢疫性有害生物，立即采取化學(xué)或物理等綜合防治。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。MAF需保留有害生物監(jiān)測(cè)記錄及防治記錄，應(yīng)GACC要求提供。
5．輸華柚子必須在生長(zhǎng)周期套袋，具體操作技術(shù)規(guī)范見(jiàn)附1。
6．輸華桔和檸檬出口前須在注冊(cè)的冷處理設(shè)施進(jìn)行冷處理，具體操作規(guī)程見(jiàn)附2。
桔的冷處理指標(biāo)為：1.67°C或以下連續(xù)處理18天；
檸檬的冷處理指標(biāo)為：3°C或以下連續(xù)處理18天。
（二）包裝廠管理。
1．輸華柑橘的加工包裝應(yīng)在MAF監(jiān)管下進(jìn)行。
2．加工過(guò)程應(yīng)經(jīng)人工挑選和清洗，也可以進(jìn)行采后殺菌劑處理，剔除病果、蟲(chóng)果、爛果、畸形果、枝葉或其他植物殘?bào)w等，以有效去除果實(shí)表面附著的蟲(chóng)卵、病原孢子、蚧蟲(chóng)、螨、粉虱等，保證輸華柑橘不攜帶中方關(guān)注的有害生物或其他雜質(zhì)等。
（三）包裝要求。
1．包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。
2．包裝箱上應(yīng)用英文標(biāo)明“Exported to the People’s Republic of China”（輸往中華人民共和國(guó)），水果名稱、產(chǎn)地（省、區(qū)）、果園名稱或其注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)。
3．包裝后待出口的產(chǎn)品，應(yīng)單獨(dú)存放以防止有害生物再次感染。
4．如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM15）要求。
（四）出口前檢疫。
1．在本公告生效后的2年內(nèi)，MAF需按2%的比例對(duì)每批輸華柑橘實(shí)施抽樣檢查，如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)檢疫問(wèn)題，則隨后抽樣比例降低到1%。其中，須對(duì)每批抽取樣品中的30個(gè)果實(shí)以及檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可疑果進(jìn)行剖果檢查。
2. 如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得出口到中國(guó)，并暫停相關(guān)果園和包裝廠本季節(jié)出口資格。
（五）植物檢疫證書(shū)要求。
經(jīng)檢疫合格的，由MAF簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，注明果園和包裝廠注冊(cè)號(hào)，并在附加聲明欄目中注明：“This consignment of citrus fruits complies with the Protocol on Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Citrus Fruits from Lao PDR to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批柑橘符合老撾鮮柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)規(guī)定，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
桔和檸檬的植物檢疫證書(shū)上須注明冷處理情況，包括處理溫度、持續(xù)時(shí)間和冷處理設(shè)施注冊(cè)號(hào)等信息。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
柑橘到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口柑橘是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．檢查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合第六條第（三）款規(guī)定。
3．檢查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第（五）款規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華柑橘應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口柑橘實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)果園、包裝廠、冷處理設(shè)施的，該批柑橘不準(zhǔn)進(jìn)境。
2．如冷處理被認(rèn)定無(wú)效，該批貨物將在進(jìn)境口岸進(jìn)行冷處理（如確認(rèn)為冷藏集裝箱的，冷處理可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行），否則，該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。
3．如截獲中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，則對(duì)該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或有效的檢疫除害處理。GACC將立即向MAF通報(bào)，告知有害生物的具體種類、相關(guān)植檢證書(shū)編號(hào)、果園及包裝廠的注冊(cè)號(hào)、集裝箱箱號(hào)等信息，并視情況暫停從相關(guān)果園和/或包裝廠進(jìn)口柑橘。MAF應(yīng)查清原因，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，直到再次符合GACC相關(guān)要求。
八、回顧性審查
根據(jù)老撾柑橘疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及口岸截獲情況，GACC將開(kāi)展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與MAF協(xié)商，以適時(shí)調(diào)整檢疫性有害生物名單或相應(yīng)檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制措施。為確保管理措施及操作要求得到有效實(shí)施，根據(jù)有關(guān)程序和規(guī)定，雙方可對(duì)議定書(shū)的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的審核和評(píng)估。
附1：柚子套袋技術(shù)規(guī)范
一、范圍
本規(guī)范適用于柚子（Citrus maxima）套袋操作管理。
二、套袋技術(shù)
（一）袋的選擇。
本議定書(shū)選擇使用的果袋應(yīng)為抗風(fēng)、防水、透氣性好的專用紙袋，能防病菌及害蟲(chóng)入侵。
（二）套袋時(shí)間。
套袋時(shí)間應(yīng)在果實(shí)膨大后期。不同地區(qū)根據(jù)氣候、海拔等因素作適當(dāng)調(diào)整，但套袋時(shí)間應(yīng)在60天以上。
（三）套袋方法及注意事項(xiàng)。
撐開(kāi)袋口托起袋底，使通氣孔張開(kāi)袋體膨起，果實(shí)在袋內(nèi)懸空，扎緊袋口。套袋時(shí)候注意三點(diǎn)：第一，單果套袋，或者多果套袋作為備選項(xiàng)；第二，必須將袋口扎緊；第三，必須將通氣孔張開(kāi)。
（四）套袋前管理。
根據(jù)不同樹(shù)勢(shì)、樹(shù)體情況確定合理的載果量，疏除小果、畸形果、病蟲(chóng)果、過(guò)密果等，力爭(zhēng)做到套袋果實(shí)分布均勻，大小基本一致。
根據(jù)田間病蟲(chóng)害及發(fā)生周期，套袋前采取適當(dāng)防治措施。必要時(shí)，按照農(nóng)藥使用規(guī)范噴藥防治。
（五）套袋后管理。
1．檢查紙袋完整度
采收前檢查果袋，如有破損的，不能進(jìn)入加工輸往中國(guó)柑橘的車(chē)間或者工廠。
2．植物檢疫措施
根據(jù)柚子長(zhǎng)勢(shì)，合理采取疏枝摘葉等措施，改善樹(shù)體通風(fēng)透光條件，減少病蟲(chóng)害發(fā)生。合理使用農(nóng)藥，推廣物理和生物防治技術(shù)，減少病蟲(chóng)發(fā)生。
3．柚子采收
為防止實(shí)蠅等有害生物再感染，柚子采收需隨同套袋一并采收，及時(shí)送到包裝廠，按要求進(jìn)行脫袋，并剔除劣果。

附2：出口前冷處理操作規(guī)程
一、冷處理設(shè)施
1．裝運(yùn)前冷處理只能在MAF和GACC批準(zhǔn)的冷處理設(shè)施內(nèi)進(jìn)行。
2．MAF官員負(fù)責(zé)確保出口商使用的冷處理設(shè)施符合適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)且具有能使果實(shí)達(dá)到和維持所需溫度的制冷設(shè)備。
3．MAF官員將保留批準(zhǔn)用于輸華柑橘裝運(yùn)前處理的設(shè)施的注冊(cè)，該注冊(cè)包括說(shuō)明以下內(nèi)容的文件：
（1）所有設(shè)施的位置及構(gòu)建計(jì)劃，包括所有者／操作者的詳細(xì)聯(lián)系方式；
（2）設(shè)施的尺寸及容量；
（3）墻壁、天花板和地板的隔熱類型；
（4）制冷壓縮機(jī)及蒸發(fā)器／空氣循環(huán)系統(tǒng)的牌子、樣式、類型和容量等；
（5）設(shè)備的溫度范圍，除霜循環(huán)控制和任何集成的溫度記錄設(shè)備的規(guī)格及詳細(xì)資料等。
4．在每個(gè)柑橘出口季節(jié)開(kāi)始之前，MAF需向GACC提交當(dāng)前注冊(cè)的冷處理設(shè)施的名稱和地址。
二、記錄儀的類型
MAF官員確保溫度探針和溫度記錄儀的組合：
1．探針應(yīng)在﹣3.0°C到﹢3.0°C之間，精確到±0.15°C。
2．能夠容納所需的探針數(shù)。
3．能夠記錄并貯存處理過(guò)程的數(shù)據(jù)，直到該數(shù)據(jù)信息由MAF官員查驗(yàn)。
4．能夠至少每小時(shí)記錄所有探針一次，且達(dá)到對(duì)探針?biāo)蟮木取?br /> 5．能夠打印輸出識(shí)別每個(gè)探針、時(shí)間和溫度并注明記錄儀和集裝箱的識(shí)別號(hào)的結(jié)果。
三、溫度的校正
1．校正必須用由MAF官員批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)在碎冰和蒸餾水混合物中進(jìn)行。
2．任何讀數(shù)超出0°C±0.3°C的探針都必須更換。
3．在處理完成時(shí)，MAF官員將用本款第1條提及的方法驗(yàn)證果溫探針的校正值。
四、在MAF官員監(jiān)管下安插溫度探針
1．上托盤(pán)的水果必須在MAF官員的監(jiān)管下將上托盤(pán)的經(jīng)預(yù)冷過(guò)的水果裝入冷處理室，也可由出口商自行預(yù)冷。
2．至少用2個(gè)探針（分別在出風(fēng)口和回風(fēng)口）測(cè)量室溫，至少要安插以下4個(gè)探針測(cè)量鮮果的溫度：
（1）一個(gè)位于冷處理室中部所裝貨物的中心；
（2）一個(gè)位于冷處理室中部所裝貨物頂層的邊角；
（3）一個(gè)位于所裝貨物中部近回風(fēng)口處；
（4）一個(gè)位于所裝貨物頂層的邊角近回風(fēng)口處。
3．探針的安插和與記錄儀的連接須在MAF官員監(jiān)管和指導(dǎo)下完成。
4．可以任何時(shí)間啟動(dòng)記錄，然而只有所有的果溫探針都達(dá)到指定的溫度時(shí)處理時(shí)間才能開(kāi)始計(jì)時(shí)。
5．當(dāng)只用最小數(shù)量的探針時(shí)，如果有任何探針連續(xù)超出4小時(shí)失效，則該處理無(wú)效，必須重新開(kāi)始。
五、處理結(jié)果的逐步審核
如果處理記錄表明各處理參數(shù)已符合要求，MAF官員可以授權(quán)結(jié)束處理，如果探針也按“第三款”的規(guī)定通過(guò)了校正，則可認(rèn)定為該處理已成功完成。
在果實(shí)從處理室中移出之前，應(yīng)對(duì)探針進(jìn)行校正。
六、處理結(jié)果的確認(rèn)
1．在完成指定的處理時(shí)間后，探針必須按“第三款”規(guī)定的程序進(jìn)行重新校正，校正記錄必須保留，需要時(shí)提供給GACC審核。
2．如果在處理完成之后的探針校正讀數(shù)比開(kāi)始時(shí)設(shè)定的校正讀數(shù)高，則該探針（多個(gè)探針）記錄讀數(shù)應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整。如果調(diào)整結(jié)果表明未能符合指定的處理方案要求，則該處理將判定為無(wú)效處理。由MAF官員與出口商確定是否重新處理該批果實(shí)。
3．打印輸出的溫度記錄要附有表明要求的冷處理已完成的適當(dāng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
4．MAF官員必須在確認(rèn)某處理成功之前簽字確認(rèn)上述記錄和統(tǒng)計(jì)值，且應(yīng)GACC要求，提供上述記錄以供審核。
5．如果處理未能達(dá)到所需的冷處理要求，在符合以下條件下，可以重新連接記錄儀，并繼續(xù)處理：
（1）MAF官員確認(rèn)本款第3條所要求的條件仍滿足，或
（2）停止的時(shí)間與重新開(kāi)始的時(shí)間間隔在24小時(shí)之內(nèi)。
上述兩種情況下，可從記錄儀重新連接時(shí)起繼續(xù)采集數(shù)據(jù)。
七、裝入集裝箱
1．裝貨前集裝箱必須經(jīng)MAF官員查驗(yàn)，以確保不帶有害生物，并在入口處加以遮擋以防害蟲(chóng)進(jìn)入。
2．果實(shí)需要在防蟲(chóng)的建筑物內(nèi)裝箱或冷藏室入口和箱體間用防蟲(chóng)材料圍住。
八、集裝箱的封識(shí)
1．MAF官員用編碼的封條將裝上貨物的集裝箱封識(shí)，封條號(hào)碼需在植物檢疫證書(shū)上注明。
2．封條只能在中國(guó)進(jìn)境口岸由中國(guó)海關(guān)官員開(kāi)啟。
九、未立即裝箱的水果的存貯
處理過(guò)的果實(shí)未立即裝箱可以存貯，但需由MAF官員維持安全狀況：
（1）如果果實(shí)存貯在處理室內(nèi)，則處理室的門(mén)必須封閉。
（2）如果果實(shí)轉(zhuǎn)移到另一貯存室內(nèi)存貯，則必須用經(jīng)MAF批準(zhǔn)的可靠的方式轉(zhuǎn)移且另一貯存室內(nèi)不得有其他水果。
（3）隨后的裝箱必須按照第七款的規(guī)定在MAF官員監(jiān)管下進(jìn)行。
十、植物檢疫證書(shū)
1．出口前冷處理的溫度、持續(xù)時(shí)間及包裝廠或處理設(shè)施名稱或編號(hào)，必須寫(xiě)進(jìn)植物檢疫證書(shū)處理欄內(nèi)。
2．柑橘進(jìn)境時(shí)，需向中國(guó)海關(guān)提供植物檢疫證書(shū)、冷處理結(jié)果報(bào)告（含由MAF官員簽字確認(rèn)的溫度記錄和溫度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及果溫探針校正記錄）。


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