津關(guān)解讀丨《關(guān)于全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的公告》

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津關(guān)解讀丨《關(guān)于全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的公告》

政策解度《關(guān)于全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的公告》

為進(jìn)一步順應(yīng)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展需求，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，海關(guān)總署在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2021年10月，海關(guān)總署發(fā)布2021年第80號(hào)公告（關(guān)于全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的公告），自2021年10月15日起，全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。相關(guān)政策解讀如下：

一、相關(guān)概念

企業(yè)集團(tuán)是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，包括牽頭企業(yè)和成員企業(yè)。牽頭企業(yè)是指經(jīng)成員企業(yè)授權(quán)，牽頭向海關(guān)申請(qǐng)辦理適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的企業(yè)。成員企業(yè)是指同一集團(tuán)內(nèi)授權(quán)牽頭企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的企業(yè)。

企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式是指海關(guān)實(shí)施的以“企業(yè)集團(tuán)”為單元，以信息化系統(tǒng)為載體，以企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

二、申請(qǐng)條件

（一）牽頭企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，成員企業(yè)海關(guān)信用

等級(jí)不為失信企業(yè)；

（二）企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，信息化系統(tǒng)完備，加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求；

（三）不涉及關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品、原油、銅礦砂及其精礦、衛(wèi)星電視接收設(shè)施、生皮等對(duì)加工貿(mào)易資質(zhì)或數(shù)量有限制的加工貿(mào)易商品。

三、政策優(yōu)勢(shì)

1.適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的，加工貿(mào)易保稅料件可

在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)之間流轉(zhuǎn)使用；

2.集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)間進(jìn)行保稅料件流轉(zhuǎn)可根據(jù)企業(yè)需要采用余料結(jié)轉(zhuǎn)或深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式辦理相關(guān)手續(xù)，保稅核注清單備注欄標(biāo)注“結(jié)轉(zhuǎn)至（自）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)XX企業(yè)”；

3.保稅料件符合料件串換監(jiān)管要求的，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)生

產(chǎn)實(shí)際自行串換、處置，并留存相關(guān)記錄；

4.經(jīng)所有權(quán)人授權(quán)同意，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)可對(duì)來(lái)料加工保稅料件進(jìn)行串換；

5.集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)不再向海關(guān)辦理備案手

續(xù)，其中全部工序外發(fā)加工的，不再向海關(guān)提供擔(dān)保。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定留存收發(fā)貨記錄。集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，可不運(yùn)回本企業(yè)；

6.企業(yè)進(jìn)口的尚處于監(jiān)管期內(nèi)的不作價(jià)設(shè)備可以辦理設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間調(diào)配使用。

四、注意事項(xiàng)

1.經(jīng)海關(guān)同意實(shí)施企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的，企業(yè)憑《企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式備案表》按現(xiàn)行加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定分別向主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)設(shè)立手續(xù)。加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)備注欄標(biāo)注“企業(yè)集團(tuán)”，并注明牽頭企業(yè)全稱和海關(guān)編碼。

2.企業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)需要，也可由集團(tuán)內(nèi)一家企業(yè)統(tǒng)一設(shè)立加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)。

3.加工貿(mào)易貨物可以在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)備案的場(chǎng)所自主存

放，并留存相關(guān)記錄。

4.集團(tuán)內(nèi)企業(yè)需按規(guī)定提交擔(dān)保的，可以選擇保證金、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)保函等多種形式向海關(guān)提供擔(dān)保。

5.成員企業(yè)出現(xiàn)新增等情形時(shí)，牽頭企業(yè)應(yīng)及時(shí)向其所在地主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。

6.經(jīng)牽頭企業(yè)和涉及的成員企業(yè)確認(rèn)，相關(guān)成員企業(yè)可以申請(qǐng)退出企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式；經(jīng)牽頭企業(yè)和所有成員企業(yè)確認(rèn)，可以申請(qǐng)?jiān)撈髽I(yè)集團(tuán)退出企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

7.集團(tuán)內(nèi)企業(yè)有以下情形之一的，海關(guān)可以取消其牽頭企業(yè)或成員企業(yè)資格：

（1）不符合第三條所列條件的；

（2）不按規(guī)定辦理保稅貨物流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、外發(fā)加工等海關(guān)續(xù)或不按規(guī)定保存相關(guān)單證、數(shù)據(jù)的。

被取消資格的集團(tuán)內(nèi)企業(yè)，當(dāng)年內(nèi)不得再次申請(qǐng)加入。牽頭企業(yè)被取消資格的，成員企業(yè)可以共同推舉并向海關(guān)申報(bào)新的牽頭企業(yè)。1年內(nèi)2個(gè)以上集團(tuán)內(nèi)企業(yè)被取消成員企業(yè)資格的，海關(guān)有理由認(rèn)定該企業(yè)集團(tuán)管理無(wú)法滿足海關(guān)監(jiān)管要求，取消該企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式資格。

供稿單位：企業(yè)管理和稽查處、武清海關(guān)

作者：王英娣

審核：李娜

編輯：楊憲寧