【福關(guān)法苑】《行政處罰法》那些事

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【福關(guān)法苑】《行政處罰法》那些事

現(xiàn)行《行政處罰法》那些事

2021年7月15日，新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱“新《行政處罰法》”）正式施行。現(xiàn)行的《行政處罰法》給我們生活帶來哪些影響？快跟著小編一起看看吧！

一、明確“行政處罰”的概念

新《行政處罰法》規(guī)定：“行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為?！?/div>

明確行政處罰概念，使制裁預(yù)防功能相結(jié)合。對違法當(dāng)事人以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒，一方面通過制裁使當(dāng)事人為違法行為付出代價，另一方面通過對違法當(dāng)事人的懲戒，使當(dāng)事人以后不敢違法，也是對潛在違法當(dāng)事人的警示。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處也有

行政處罰實施權(quán)

新《行政處罰法》規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應(yīng)當(dāng)公布?！痹撘?guī)定將行政處罰實施權(quán)向基層延伸，有利于提高行政機(jī)關(guān)單位執(zhí)法效率。

三、首次違法不一定要罰

新《行政處罰法》規(guī)定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育?！?/div>

增加“首違可不罰”和主觀歸責(zé)的規(guī)定，體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”。大力推行“柔性執(zhí)法”，對輕微違法者進(jìn)行說服教育、勸誡，能起到防止和減少嚴(yán)重違法行為、降低社會危害性的作用，也是新《行政處罰法》落實“處罰與教育相結(jié)合”原則的具體體現(xiàn)。

四、明確違法所得要被沒收

新《行政處罰法》規(guī)定：“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。”明確要求沒收違法所得，體現(xiàn)違法不能得利的原則，表明了國家對違法行為所得持否定的態(tài)度，讓違法者從根本上無利可圖。

五、行政處罰聽證制度進(jìn)一步完善

新《行政處罰法》對行政處罰聽證制度進(jìn)行了三個方面的完善：一是擴(kuò)大行政處罰聽證的范圍，將沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物，降低資質(zhì)等級，責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)和其他較重的行政處罰都納入可以申請聽證的事項范圍；二是延長當(dāng)事人申請聽證的時間，由原來的三天修改為五天；三是強(qiáng)化聽證筆錄的效力，明確聽證結(jié)束后行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依照第五十七條規(guī)定作出決定。這對解決聽證“走過場”具有重要意義。

六、文書送達(dá)方式更加便民

新《行政處罰法》規(guī)定：“當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的，行政機(jī)關(guān)可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！蔽臅瓦_(dá)方式的革新，使執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰更加高效、便民。

新《行政處罰法》把黨的十八大以來全面依法治國、深化行政執(zhí)法領(lǐng)域改革的重要成果落實細(xì)化到法律中，體現(xiàn)了時代特色，推動了行政處罰制度進(jìn)步，讓建設(shè)法治中國、法治政府、法治社會未來可期！

編輯：魏樂園、游佳

供稿單位：法規(guī)處、榕城海關(guān)