《中華人民共和國海關經(jīng)核準出口商管理辦法》（海關總署第254號令）

關務小二

海關總署第254號令（關于公布《中華人民共和國海關經(jīng)核準出口商管理辦法》的令）
中華人民共和國海關經(jīng)核準出口商管理辦法
( 2021年11月23日海關總署令第254號公布  自2022年1月1日起施行 )

第一條  為了有效實施中華人民共和國締結或者參加的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下經(jīng)核準出口商管理制度，規(guī)范出口貨物原產(chǎn)地管理，促進對外貿易，根據(jù)《中華人民共和國政府和冰島政府自由貿易協(xié)定》《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦自由貿易協(xié)定》《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿易協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等優(yōu)惠貿易協(xié)定（以下統(tǒng)稱“相關優(yōu)惠貿易協(xié)定”）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經(jīng)核準出口商，是指經(jīng)海關依法認定，可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

第三條  海關按照誠信守法便利原則，對經(jīng)核準出口商實施管理。
海關建立經(jīng)核準出口商管理信息化系統(tǒng)，提升經(jīng)核準出口商管理便利化水平。

第四條  經(jīng)核準出口商應當符合以下條件：
（一）海關高級認證企業(yè)；
（二）掌握相關優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則；
（三）建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。

第五條  企業(yè)申請成為經(jīng)核準出口商的，應當向其住所地直屬海關（以下統(tǒng)稱主管海關）提交書面申請。書面申請應當包含以下內容：
（一）企業(yè)中英文名稱、中英文地址、統(tǒng)一社會信用代碼、海關信用等級、企業(yè)類型、聯(lián)系人信息等基本信息；
（二）企業(yè)主要出口貨物的中英文名稱、規(guī)格型號、HS編碼、適用的優(yōu)惠貿易協(xié)定及具體原產(chǎn)地標準、貨物所使用的全部材料及零部件組成情況等信息；
（三）掌握相關優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則的承諾聲明；
（四）建立完備的貨物原產(chǎn)資格文件管理制度的承諾聲明；
（五）擬加蓋在原產(chǎn)地聲明上的印章印模。
申請材料涉及商業(yè)秘密的，應當在申請時以書面方式向主管海關提出保密要求，并且具體列明需要保密的內容。海關按照國家有關規(guī)定承擔保密義務。

第六條  主管海關應當自收到申請材料之日起30日內進行審核并作出決定。
經(jīng)審核，符合經(jīng)核準出口商條件的，主管海關應當制發(fā)經(jīng)核準出口商認定書，并給予經(jīng)核準出口商編號；不符合經(jīng)核準出口商條件的，主管海關應當制發(fā)不予認定經(jīng)核準出口商決定書。
經(jīng)核準出口商認定書、不予認定經(jīng)核準出口商決定書應當送達申請人，并且自送達之日起生效。

第七條  經(jīng)核準出口商認定的有效期為3年。
經(jīng)核準出口商可以在有效期屆滿前3個月內，向主管海關書面申請續(xù)展。每次續(xù)展的有效期為3年。

第八條  海關總署依據(jù)中華人民共和國締結或者參加的優(yōu)惠貿易協(xié)定以及相關協(xié)議，與優(yōu)惠貿易協(xié)定項下其他締約方（以下簡稱其他締約方）交換下列經(jīng)核準出口商信息：
（一）經(jīng)核準出口商編號；
（二）經(jīng)核準出口商中英文名稱；
（三）經(jīng)核準出口商中英文地址；
（四）經(jīng)核準出口商認定的生效日期和失效日期；
（五）相關優(yōu)惠貿易協(xié)定要求交換的其他信息。
海關總署依照前款規(guī)定與其他締約方完成信息交換后，主管海關應當通知經(jīng)核準出口商可以依照本辦法第九條、第十條規(guī)定開具原產(chǎn)地聲明。

第九條  經(jīng)核準出口商為其出口或者生產(chǎn)的貨物開具原產(chǎn)地聲明前，應當向主管海關提交貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿易協(xié)定等信息。
相關貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿易協(xié)定與已提交信息相同的，無需重復提交。

第十條  經(jīng)核準出口商應當通過海關經(jīng)核準出口商管理信息化系統(tǒng)開具原產(chǎn)地聲明，并且對其開具的原產(chǎn)地聲明的真實性和準確性負責。
經(jīng)核準出口商依據(jù)本辦法開具的原產(chǎn)地聲明可以用于向其他締約方申請享受相關優(yōu)惠貿易協(xié)定項下優(yōu)惠待遇。

第十一條  經(jīng)核準出口商應當自原產(chǎn)地聲明開具之日起3年內保存能夠證明該貨物原產(chǎn)資格的全部文件。相關文件可以以電子或者紙質形式保存。
經(jīng)核準出口商不是出口貨物生產(chǎn)商的，應當在開具原產(chǎn)地聲明前要求生產(chǎn)商提供能夠證明貨物原產(chǎn)資格的證明文件，并且按照前款要求予以保存。

第十二條  海關可以對經(jīng)核準出口商開具的原產(chǎn)地聲明及其相關貨物、原產(chǎn)資格文件管理制度及執(zhí)行情況等實施檢查，經(jīng)核準出口商應當予以配合。
其他締約方主管部門根據(jù)相關優(yōu)惠貿易協(xié)定，提出對經(jīng)核準出口商開具的原產(chǎn)地聲明及其相關貨物核查請求的，由海關總署統(tǒng)一組織實施。
經(jīng)核準出口商應當將其收到的其他締約方主管部門有關原產(chǎn)地聲明及其相關貨物的核查請求轉交主管海關。

第十三條  經(jīng)核準出口商信息或者貨物信息發(fā)生變更的，經(jīng)核準出口商未進行變更前，不得開具原產(chǎn)地聲明。

第十四條  存在以下情形的，主管海關可以注銷經(jīng)核準出口商認定，并且書面通知該企業(yè)：
（一）經(jīng)核準出口商申請注銷的；
（二）經(jīng)核準出口商不再符合海關總署規(guī)定的企業(yè)信用等級的；
（三）經(jīng)核準出口商有效期屆滿未向主管海關申請續(xù)展的。
注銷決定自作出之日起生效。

第十五條  存在以下情形的，主管海關可以撤銷經(jīng)核準出口商認定，并書面通知該企業(yè)：
（一）提供虛假材料騙取經(jīng)核準出口商認定的；
（二）存在偽造或者買賣原產(chǎn)地聲明行為的；
（三）經(jīng)核準出口商未按照本辦法第十二條轉交核查請求，情節(jié)嚴重的；
（四）經(jīng)核準出口商開具的原產(chǎn)地聲明不符合海關總署規(guī)定，1年內累計數(shù)量超過上年度開具的原產(chǎn)地聲明總數(shù)百分之一，并且涉及貨物價值累計超過100萬元的。
撤銷決定自作出之日起生效，但依照本條第一款第一項規(guī)定撤銷經(jīng)核準出口商認定的，經(jīng)核準出口商認定自始無效。
企業(yè)被海關撤銷經(jīng)核準出口商認定的，自被撤銷之日起2年內不得提出經(jīng)核準出口商認定申請。

第十六條  提供虛假材料騙取經(jīng)核準出口商認定，或者偽造、買賣原產(chǎn)地聲明的，主管海關應當給予警告，可以并處1萬元以下罰款。

第十七條  海關依法對經(jīng)核準出口商實施信用管理。

第十八條  海關對中華人民共和國締結或者參加的其他優(yōu)惠貿易協(xié)定項下經(jīng)核準出口商的管理，適用本辦法。

第十九條 本辦法由海關總署負責解釋。

第二十條  本辦法自2022年1月1日起施行。

來源：關務小二整理自海關總署。