反傾銷價格承諾

關(guān)務(wù)小二

商務(wù)部關(guān)于《反傾銷價格承諾規(guī)則（征求意見稿）》

反傾銷價格承諾規(guī)則

（征求意見稿）

第一條 為保證反傾銷措施合理、有效的實施，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）在反傾銷調(diào)查中，作出接受、改變或者終止價格承諾的決定，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所指價格承諾，是指出口商、生產(chǎn)商向調(diào)查機關(guān)自愿作出的，改變價格或者停止以傾銷價格出口被調(diào)查產(chǎn)品并經(jīng)調(diào)查機關(guān)接受而中止或終止調(diào)查的承諾。

第三條 出口商、生產(chǎn)商可以向調(diào)查機關(guān)提出價格承諾申請，調(diào)查機關(guān)也可以向出口商、生產(chǎn)商提出價格承諾的建議。

第四條 調(diào)查機關(guān)不得強迫有關(guān)出口商、生產(chǎn)商作出價格承諾。出口商、生產(chǎn)商不作出價格承諾或者不接受價格承諾建議，不得對其傾銷及傾銷幅度的確定產(chǎn)生不利影響。

第五條 反傾銷調(diào)查中，價格承諾的提出不得晚于初步裁決公告后四十五日。

復(fù)審調(diào)查中價格承諾的提出應(yīng)當(dāng)依據(jù)復(fù)審調(diào)查相關(guān)規(guī)則的規(guī)定進行。

在特殊情況下，經(jīng)調(diào)查機關(guān)允許，價格承諾可以在上述規(guī)定以外的其他時間提出。

第六條 反傾銷調(diào)查中，在對傾銷和損害作出肯定的初步裁決前，調(diào)查機關(guān)不得向出口商、生產(chǎn)商提出價格承諾的建議或者接受其提出的價格承諾。

第七條 有關(guān)出口商、生產(chǎn)商提出的價格承諾包含保密信息的，可以向調(diào)查機關(guān)提出保密申請，說明需要保密的理由并提供該保密信息的非保密概要。

第八條 調(diào)查機關(guān)收到有關(guān)出口商、生產(chǎn)商提出的價格承諾后應(yīng)當(dāng)將非保密文本送公開信息查閱室，供利害關(guān)系方評論。

第九條 調(diào)查機關(guān)在考慮是否接受價格承諾時，可以審查下列因素：

（一）是否可以消除傾銷所造成的損害；

（二）是否具備行之有效的措施予以監(jiān)控；

（三）是否符合中華人民共和國的公共利益；

（四）提出價格承諾申請的出口商、生產(chǎn)商在調(diào)查期間的合作程度；

（五）是否存在規(guī)避的可能性；

（六）調(diào)查機關(guān)認(rèn)為需要審查的其他因素。

第十條 調(diào)查機關(guān)認(rèn)為出口商、生產(chǎn)商作出的價格承諾可以接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止對提出價格承諾的出口商、生產(chǎn)商的反傾銷調(diào)查。

中止或者終止反傾銷調(diào)查的決定由調(diào)查機關(guān)予以公告。

第十一條 調(diào)查機關(guān)認(rèn)為出口商、生產(chǎn)商作出的價格承諾不宜接受的，可以拒絕價格承諾。

調(diào)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將拒絕價格承諾的理由通知該出口商、生產(chǎn)商，并在可行的情況下給予其發(fā)表意見的機會。

拒絕價格承諾的決定和理由應(yīng)當(dāng)在終裁決定中寫明。

第十二條 價格承諾應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品范圍；

（二）參考價格，包括價格的確定，提價方式，提價幅度，調(diào)整方式等；

（三）報告義務(wù)；

（四）接受實地核查的明確表示；

（五）不規(guī)避價格承諾的保證；

（六）調(diào)查機關(guān)認(rèn)為應(yīng)包含的其他內(nèi)容。

第十三條 承諾的提價幅度應(yīng)當(dāng)與初步裁決確定的傾銷幅度相當(dāng)；如果提價幅度低于傾銷幅度，但足以消除國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害，則提價幅度可低于傾銷幅度。

第十四條 價格承諾自中止或者終止反傾銷調(diào)查決定公告中規(guī)定的日期起生效，有效期不超過五年。

如調(diào)查機關(guān)僅接受了部分出口商、生產(chǎn)商提出的價格承諾，則前款規(guī)定的有效期應(yīng)當(dāng)自對其他出口商、生產(chǎn)商的反傾銷調(diào)查結(jié)束之日起計算。

第十五條 調(diào)查機關(guān)可以通過下列方式對價格承諾的履行進行監(jiān)督：

（一）要求作出價格承諾的出口商、生產(chǎn)商定期提供履行承諾的有關(guān)情況，包括出口的實際數(shù)量和價格、進口商名稱；

（二）定期通過海關(guān)核實作出承諾的出口商、生產(chǎn)商向中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)據(jù)；

（三）對作出承諾的出口商、生產(chǎn)商進行定期或不定期的實地核查；

（四）向作出承諾的出口商、生產(chǎn)商的國內(nèi)進口商了解、核實有關(guān)情況；

（五）調(diào)查機關(guān)認(rèn)為適宜的其他方式。

第十六條 依照本規(guī)則第十條規(guī)定中止或者終止反傾銷調(diào)查后，應(yīng)有關(guān)出口商、生產(chǎn)商的請求或者調(diào)查機關(guān)認(rèn)為有必要，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對傾銷和損害繼續(xù)進行調(diào)查。

第十七條 根據(jù)本規(guī)則第十六條繼續(xù)調(diào)查的，如果根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出傾銷和損害的肯定裁決，價格承諾繼續(xù)有效。

第十八條 根據(jù)本規(guī)則第十六條繼續(xù)調(diào)查的，如果根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出傾銷的否定裁決的，相關(guān)出口商、生產(chǎn)商的價格承諾自動失效。

根據(jù)本規(guī)則第十六條繼續(xù)調(diào)查的，如果根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出損害的否定裁決的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，出口商、生產(chǎn)商的價格承諾自動失效。

第十九條 根據(jù)本規(guī)則第十六條繼續(xù)調(diào)查的，如果因為存在價格承諾，調(diào)查機關(guān)才沒有作出存在傾銷或損害的肯定裁定的，調(diào)查機關(guān)可以決定在一個合理的期限內(nèi)維持該價格承諾。

第二十條 調(diào)查機關(guān)如認(rèn)為繼續(xù)執(zhí)行價格承諾不再符合中華人民共和國公共利益，可以撤銷接受該價格承諾的決定。

第二十一條 調(diào)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷生效前的合理時間內(nèi)將此意向通知作出價格承諾的出口商、生產(chǎn)商，并給予該出口商、生產(chǎn)商充分的機會就此進行評論。

第二十二條 作出價格承諾的出口商、生產(chǎn)商可以在價格承諾有效期內(nèi)撤回承諾，但應(yīng)當(dāng)提前三十日向調(diào)查機關(guān)提出。

第二十三條 調(diào)查機關(guān)決定撤銷接受價格承諾決定的，或作出承諾的出口商、生產(chǎn)商撤回價格承諾的，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)自撤銷或撤回生效之日起按原初步裁決實施臨時反傾銷措施，并立即恢復(fù)反傾銷調(diào)查。

如果原反傾銷調(diào)查已經(jīng)完成并最終為該出口商、生產(chǎn)商確定了傾銷幅度，應(yīng)當(dāng)自撤銷或撤回生效之日起開始征收反傾銷稅。

第二十四條 有下列情況之一的，調(diào)查機關(guān)可以認(rèn)定為違反價格承諾：

（一）以低于承諾的價格出口的；

（二）未按承諾定期提供履行承諾有關(guān)情況的；

（三）拒絕調(diào)查機關(guān)對其所提供的數(shù)據(jù)和其他信息進行核查的；

（四）提供的數(shù)據(jù)和其他信息存在嚴(yán)重不實的；

（五）存在明顯的規(guī)避行為的；

（六）有其他違反價格承諾行為的。

第二十五條 調(diào)查機關(guān)認(rèn)定出口商、生產(chǎn)商違反價格承諾的，可以立即恢復(fù)反傾銷調(diào)查，并可以根據(jù)可獲得的最佳信息，立即采取臨時反傾銷措施。

如果最終裁定確定存在傾銷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第三十八條的規(guī)定征收反傾銷稅，并可以對臨時反傾銷措施實施前九十日內(nèi)進口的被調(diào)查產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但違反價格承諾前進口的產(chǎn)品除外。

最終裁定確定的反傾銷稅高于臨時反傾銷稅或高于所交納的保證金金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)補征；終裁確定的反傾銷稅低于臨時反傾銷稅或低于所交納的保證金金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。

第二十六條 調(diào)查機關(guān)認(rèn)定出口商、生產(chǎn)商違反價格承諾的，如原反傾銷調(diào)查已經(jīng)完成，并為違反價格承諾的出口商、生產(chǎn)商確定了傾銷幅度，應(yīng)當(dāng)立即按《中華人民共和國反傾銷條例》第三十八條的規(guī)定征收反傾銷稅，并可以對征收反傾銷稅前九十日內(nèi)進口的被調(diào)查產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但違反價格承諾前進口的產(chǎn)品除外。

第二十七條 價格承諾可以與有關(guān)出口國（地區(qū)）政府達成。

第二十八條 反傾銷措施實施期間及復(fù)審調(diào)查中的價格承諾參照本規(guī)則。

第二十九條 本規(guī)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)則自 年 月 日起施行。原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布的《反傾銷價格承諾暫行規(guī)則》（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2002年第20號）同時廢止。

針對雙反貨物，在向海關(guān)申報電子數(shù)據(jù)時，會出現(xiàn)申報項“是否符合價格承諾”，那么什么是價格承諾？怎樣算是符合價格承諾？申報時又該如何填報呢？

1、什么是價格承諾

“價格承諾”一詞在國務(wù)院令第401號（國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國反傾銷條例》的決定）以及國務(wù)院令第402號（國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國反補貼條例》的決定）中均有提及，所謂“價格承諾”是指在反傾銷、反補貼調(diào)查期間，出口國（地區(qū)）政府提出取消、限制傾銷/補貼或者其他有關(guān)措施的承諾，或者出口經(jīng)營者提出修改價格的承諾，確保承諾能夠接受并符合公共利益的，不會損害到進口國利益的一項舉措。

2、申報時如何填報？

對于涉案國（地區(qū)）企業(yè)已經(jīng)與商務(wù)部簽署價格承諾協(xié)議的，進口貨物收貨人還應(yīng)提交簽署價格承諾協(xié)議企業(yè)出具的出口證明信。

進口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)以電子方式提交上述所有單證，對未以電子方式提交的，H2010通關(guān)系統(tǒng)將予退單處理。進口貨物收貨人以電子方式提交的單證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與持有的單證正本一致；單證紙質(zhì)文件無需提交，但應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定留存。海關(guān)認(rèn)為必要時，進口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)補充提交單證紙質(zhì)正本。

3、如何才算符合價格承諾？

商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者或者出口國（地區(qū)）政府提出有關(guān)價格承諾的建議。出口經(jīng)營者、出口國（地區(qū)）政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價格承諾的建議的，意味著進口國進口時無法滿足價格承諾，只能被征收反傾銷以及發(fā)補貼稅率。

4、目前有哪些國家進口的商品存在價格承諾？

經(jīng)過查詢和核實，以下公告中所涉及的商品目前在進口時仍被征收雙反稅率，并且存在價格承諾：

1、海關(guān)總署公告2014年第35號（關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅和反補貼稅的公告）

2、海關(guān)總署公告2008年第43號（關(guān)于對原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國和臺灣地區(qū)的進口丙酮征收反傾銷稅）

3、海關(guān)總署公告2003年第56號（關(guān)于對原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯征收反傾銷稅）

以上如有疏漏，歡迎指正。

一、簡化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率

二、在報關(guān)單規(guī)格型號欄目新增5項填報內(nèi)容

H2010通關(guān)系統(tǒng)自動計稅功能上線后，新增的“原廠商中文名稱”、“原廠商英文名稱”、“反傾銷稅率”、“反補貼稅率”和“是否符合價格承諾”等信息在報關(guān)單規(guī)格型號欄目中填報，格式要求為：“|<原廠商中文名稱><原廠商英文名稱><反傾銷稅率><反補貼稅率><是否符合價格承諾>”。

另外，若<反傾銷稅率><反補貼稅率><是否符合價格承諾>這三項無填報內(nèi)容的話，可以留空，但是“< >”需要保留，若不保留，系統(tǒng)將認(rèn)為是申報不完整，從而無法實現(xiàn)自動計稅。

如果使用海關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)，以上填報內(nèi)容均可以在下拉菜單中選擇，只需要選擇原廠商中英文名稱即可自動填報除“是否符合價格承諾”外的所有信息，無需手工錄入。

三、隨附單證上傳要求

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自阿拉關(guān)務(wù)人