進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管常見(jiàn)問(wèn)題解答

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2020年第129號(hào)《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》實(shí)施以來(lái)，海關(guān)陸續(xù)收到不少進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢，特選取其中十五個(gè)具有一定代表性的問(wèn)題，制作本期進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管常見(jiàn)問(wèn)題解答，供相關(guān)企業(yè)參考。

1.以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)？

答：危險(xiǎn)化學(xué)品涉及安全問(wèn)題，因此原則上各種貿(mào)易方式進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品均需要實(shí)施檢驗(yàn)，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品也需按照進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)要求實(shí)施檢驗(yàn)。

2.氨氣是否屬于易燃?xì)怏w？

答：氨氣屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，海關(guān)應(yīng)對(duì)其實(shí)施檢驗(yàn)。

3. 混合液體的安全數(shù)據(jù)單顯示閃點(diǎn)為“不適用”，可否判定為不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》列明的化學(xué)品？

答：對(duì)混合物首先用其主要成分參照純凈物進(jìn)行檢索，看是否有對(duì)應(yīng)的XXX混合物條目（如124“丙炔和丙二烯混合物[穩(wěn)定的]”、276“多溴二苯醚混合物”等），有對(duì)應(yīng)條目的判定為屬于該條目；

若無(wú)對(duì)應(yīng)條目主要看閃點(diǎn)是否≤60℃，符合的判定為屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》第2828條；

不符合上述情況的一般判定為不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》列明的化學(xué)品。

4.化學(xué)品出口是否必須要求企業(yè)提供危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告？

答：根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（2020年公告第129號(hào)）的規(guī)定，危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告是出口危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)必備材料，如確定貨物屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》列明的化學(xué)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。

海關(guān)關(guān)員向出口?；菲髽I(yè)宣貫海關(guān)監(jiān)管政策

5.乙醇消毒巾是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品？

答：根據(jù)目前的分類經(jīng)驗(yàn)，乙醇消毒巾不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》列明的化學(xué)品，不按進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)，但可能屬于危險(xiǎn)貨物，具體危險(xiǎn)貨物UN編號(hào)及類別等需實(shí)施危險(xiǎn)特性分類鑒別確定。

6. 危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能檢驗(yàn)和使用鑒定分別由誰(shuí)申請(qǐng)？

答：根據(jù)《中華共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》（海關(guān)總署令第243號(hào)-21）的規(guī)定，生產(chǎn)出境危險(xiǎn)貨物包裝容器的企業(yè)，必須向海關(guān)申請(qǐng)包裝容器的性能檢驗(yàn)。生產(chǎn)出境危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須向海關(guān)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定。

7.包裝上只有字母“UN”，沒(méi)有圓圈是否符合要求？

答：聯(lián)合國(guó)包裝符號(hào)用于證明包裝容器符合聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) 規(guī)章范本》的規(guī)定。常規(guī)使用的包裝符號(hào)為一個(gè)圓圈內(nèi)上下排列著小寫(xiě)的“u”和“n”，但對(duì)金屬包裝，可直接用模壓大寫(xiě)字母“UN”代替。在鐵路和公路運(yùn)輸中，也可分別用符號(hào)“RID”和“ADR”代替。

8. 出口鋰電池是否都要做危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定？

答：出口鋰電池一般需要實(shí)施危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定，但符合《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中特殊規(guī)定第188條的可豁免，具體以危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則為準(zhǔn)。

海關(guān)關(guān)員在出口鋰電池企業(yè)實(shí)施危包使用鑒定

9.如果電池（鋰電池或鉛酸蓄電池等）符合普通貨物運(yùn)輸條件，是否需要UN標(biāo)記？

答：具體貨物的不同要求可以參照聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) 規(guī)章范本》的具體規(guī)定。例如：鉛酸蓄電池UN2800，經(jīng)檢測(cè)符合特殊規(guī)定第238條 ，不必遵循《規(guī)章范本》的規(guī)定，可以按普通貨物運(yùn)輸。對(duì)于是否加貼UN標(biāo)記，《規(guī)章范本》無(wú)具體要求。鋰離子電池UN3090、UN3091、UN3480、UN3481，經(jīng)檢測(cè)符合特殊規(guī)定第188條，不適用《規(guī)章范本》的其他規(guī)定，但是需要加貼鋰電池標(biāo)記。

10.進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品是否需要提供危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告？

答：進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品海關(guān)不收取危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告。

11.小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)簽?zāi)芊窈?jiǎn)化？

答：根據(jù)《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》（GB 15258-2009）的規(guī)定，對(duì)于小于或等于100mL的化學(xué)品小包裝，為方便標(biāo)簽使用，安全標(biāo)簽要素可以簡(jiǎn)化，包括化學(xué)品標(biāo)識(shí)、象形圖、信號(hào)詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、應(yīng)急咨詢電話、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系電話、資料參閱提示語(yǔ)即可。

12.消毒用品出口方面海關(guān)有哪些監(jiān)管要求？

答：按照我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》和聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) 規(guī)章范本》的規(guī)定，大部分乙醇消毒劑既是危險(xiǎn)化學(xué)品又是危險(xiǎn)貨物。如果屬于聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) 規(guī)章范本》所列明的危險(xiǎn)貨物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申報(bào)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定，符合危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量或例外數(shù)量相關(guān)規(guī)定的，可免于申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定；如果屬于我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》所列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，則應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申請(qǐng)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)。

海關(guān)關(guān)員在查驗(yàn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝

13.酒精凝膠洗手液在《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》內(nèi)相似條目只有第2568條乙醇（無(wú)水），是否需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)檢？

答：含酒精凝膠洗手液可能涉及該目錄第2828條“含易燃溶劑的合成樹(shù)脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”。出口時(shí)建議進(jìn)行危險(xiǎn)特性分類鑒別，如屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，企業(yè)需向產(chǎn)地海關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)，如果屬于聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) 規(guī)章范本》所列明的危險(xiǎn)貨物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申報(bào)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定，符合危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量或例外數(shù)量相關(guān)規(guī)定的，可免于申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定。

14.危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否需要向海關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定應(yīng)由危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)企業(yè)向所在地的隸屬海關(guān)申請(qǐng)辦理。

15.進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)范圍？

答：根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）和《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（2020年公告第129號(hào)）的規(guī)定，目前海關(guān)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》列明的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)。

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