海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》的通知
署稅函〔2021〕131號

海南省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和稅務(wù)總局等部門，我署研究制定了《海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請據(jù)此做好相關(guān)工作。

海關(guān)總署
2021年7月8日

海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，是指以海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在洋浦保稅港區(qū)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，并經(jīng)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會備案（以下對經(jīng)備案的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)稱為“備案企業(yè)”）。
本辦法所稱進(jìn)口料件，是指自境外入?yún)^(qū)的未辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物。
本辦法所稱加工增值超過30%，是指備案企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)對含有進(jìn)口料件的貨物進(jìn)行制造、加工后的增值部分，超過進(jìn)口料件和境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)值合計(jì)的30%（含30%，下同）。

第三條 海南省建立的洋浦公共信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)滿足鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案和加工增值相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等要求。洋浦公共信息服務(wù)平臺實(shí)施“一企一戶”管理制度。備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)認(rèn)可的方式及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與該平臺聯(lián)網(wǎng)，報(bào)送的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效且可追溯，符合海關(guān)稅收征管和后續(xù)監(jiān)管要求。海關(guān)通過洋浦公共信息服務(wù)平臺與洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及海南省相關(guān)部門共享企業(yè)備案以及海關(guān)稅收征管和后續(xù)監(jiān)管所需的相關(guān)信息。

第四條 對洋浦保稅港區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含有進(jìn)口料件且加工增值超過30%的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

對洋浦保稅港區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含有進(jìn)口料件但加工增值小于30%的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，享受現(xiàn)行綜合保稅區(qū)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，可以申請按其對應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)（成品）征收關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

第五條 加工增值超過30%的計(jì)算公式為：〔（貨物出區(qū)內(nèi)銷價(jià)格-Σ境外進(jìn)口料件價(jià)格-Σ境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格）/（Σ境外進(jìn)口料件價(jià)格+Σ境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格）〕×100%≥30%。計(jì)算公式中有關(guān)價(jià)格的確定，參照《海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》（海關(guān)總署令第211號）和《海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（海關(guān)總署令第213號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：
（一）貨物出區(qū)內(nèi)銷價(jià)格，以備案企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外銷售含有進(jìn)口料件的制造、加工所得貨物時(shí)的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定；
（二）境外進(jìn)口料件價(jià)格，以備案企業(yè)自境外進(jìn)口該料件的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)包括該料件運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；
（三）境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格，以備案企業(yè)自境內(nèi)區(qū)外采購該料件的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)包含該料件運(yùn)至洋浦保稅港區(qū)的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。

第六條 備案企業(yè)申請享受加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算、如實(shí)申報(bào)出區(qū)內(nèi)銷貨物的加工增值情況，對自主核報(bào)數(shù)據(jù)情況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)貨物出區(qū)內(nèi)銷前，按規(guī)定向海關(guān)辦理加工增值申報(bào)手續(xù)。加工增值超過30%的，海關(guān)系統(tǒng)自動生成該加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號，由備案企業(yè)將該編號告知境內(nèi)區(qū)外進(jìn)口企業(yè)。
境內(nèi)區(qū)外進(jìn)口企業(yè)憑加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號，按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，自行繳納相關(guān)稅款。報(bào)關(guān)單征免性質(zhì)欄填寫“加工增值貨物”，備案號欄填寫該貨物對應(yīng)的免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號。

第七條 在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)總體增值超過30%的貨物內(nèi)銷適用該政策。

第八條 海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析對企業(yè)申報(bào)的加工增值比例和價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等涉稅要素進(jìn)行抽查審核。

第九條 海關(guān)依法對企業(yè)開展稽（核）查。

第十條 加工增值超過30%的貨物出區(qū)內(nèi)銷時(shí)，有下列情形之一的，不享受免征進(jìn)口關(guān)稅：
（一）境外進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的；
（二）僅經(jīng)過摻混、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡單研磨或簡單切割等一種或多種微小加工或者處理的；
（三）其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收進(jìn)口關(guān)稅的。

第十一條 對備案企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)生產(chǎn)的不含有進(jìn)口料件的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，其海關(guān)稅收征管事項(xiàng)適用本辦法相關(guān)規(guī)定。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為，由海關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法與洋浦公共信息服務(wù)平臺及?？诤ｊP(guān)信息化系統(tǒng)上線同步實(shí)施，至2024年12月31日廢止。

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