綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策與便利化措施簡明歸納

關(guān)務(wù)小二

一、稅收政策

#01

基建物資及設(shè)備進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，區(qū)內(nèi)企業(yè)從國外進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備免稅。自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起，入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備等，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

#02

境內(nèi)（指“境內(nèi)區(qū)外”，下同）貨物入?yún)^(qū)視同出口實(shí)行出口退稅。

#03

區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅（經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的除外）。

#04

選擇性征收關(guān)稅政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，企業(yè)可以選擇按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或者按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅。

#05

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)可以享受跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。

#06

區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費(fèi)稅。

#07

區(qū)內(nèi)企業(yè)（增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)除外）從區(qū)外購進(jìn)并用于生產(chǎn)耗用的水（包括蒸氣）、電力、燃?xì)庖曂隹谪浳飳?shí)行退稅。

#08

經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)可以享受的稅收政策。賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格政策。經(jīng)備案試點(diǎn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)可自愿申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)，并按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格登記，自增值稅一般納稅人資格生效之日起，可享受進(jìn)口自用設(shè)備暫免進(jìn)口稅收后按內(nèi)外銷比例年度補(bǔ)繳稅款、內(nèi)銷貨物向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅和消費(fèi)稅并按規(guī)定向海關(guān)繳納進(jìn)口稅收以及緩稅利息、外銷貨物適用出口退（免）稅政策、增值稅可按規(guī)定抵扣等具體政策；經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的其他稅收政策。

二、貿(mào)易管制政策

除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造的手機(jī)、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)品從自動(dòng)進(jìn)口許可證管理貨物目錄中剔除。

三、保稅監(jiān)管政策

區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限；進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間保稅貨物可以自由流轉(zhuǎn)；具有整車進(jìn)口口岸的地級(jí)市行政區(qū)劃內(nèi)（含直轄市）的綜合保稅區(qū)可以開展進(jìn)口汽車保稅存儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)。

四、外匯政策

進(jìn)出區(qū)（境內(nèi)區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結(jié)算。

五、特殊貿(mào)易便利化措施
#01

區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)可利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。

#02

區(qū)內(nèi)實(shí)施企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款并簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。

#03

區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè)，經(jīng)評(píng)定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予最高信用等級(jí)。

#04

除禁止進(jìn)境的，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷。

#05

對(duì)境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品，實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。

#06

區(qū)內(nèi)實(shí)行數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、卡口自動(dòng)核放，保稅貨物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接流轉(zhuǎn)。

#07

區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊(cè)或備案手續(xù)。

#08

文物自境外入?yún)^(qū)實(shí)施入?yún)^(qū)登記審核。藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的，免辦文化和旅游行政部門批準(zhǔn)文件。

#09

區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，可在具備必要監(jiān)管查驗(yàn)條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)查驗(yàn)。境外入?yún)^(qū)的食品，如需檢測的，在抽樣后即放行，對(duì)境外入?yún)^(qū)動(dòng)植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)行“先入?yún)^(qū)、后檢測”，根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行后續(xù)處置。

#10

對(duì)注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的，可實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

#11

區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。實(shí)行集中申報(bào)的區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)申報(bào)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并后向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。集中申報(bào)適用報(bào)關(guān)單集中申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。

#12

允許非保稅貨物以非報(bào)關(guān)方式進(jìn)入綜合保稅區(qū)，與保稅貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)。

作者：王曉婧（青島海關(guān)所屬日照海關(guān)）
來源：中國海關(guān)雜志